20. Процедура общественного обсуждения отчета об овос

Реализация прав, предусмотренных Орхусской конвенцией!

Участие общественности – важная отличительная особенность для ОВОС. Общественность знакомится не с планируемым проектом, а с отчетом об ОВОС.

Общественность – это эффективный инструмент совершенствования проектной документации. Общественное обсуждение – обязательная стадия ОВОС.

2 способа обсуждения:

1) ознакомление общественности с отчетом об ОВОС и документирование высказанных замечаний;

2) собрание по обсуждению отчета об ОВОС (если общественность высказала заинтересованность в проведении обсуждения в форме собрания). Представляется в прессе, по телевидению. Часто проводится по градостроительным проектам.

Процедура общественного обсуждения включает след. этапы:

1) размещение в СМИ уведомления об общественном обсуждении. В уведомлении указывается:

– информация о заказчике, сроки реализации, краткая характеристика о проектируемой деятельности;

– сроки проведения обсуждения; -место, где можно ознакомиться с отчетом об ОВОС и куда можно предоставлять предложения и замечания;

– координаты исполкома (местного).

2) сбор замечаний и предложений (когда был обеспечен доступ к отчету об ОВОС).

Заказчик и разработчики проектной документации оформляют сводку о замечаниях, предложениях (ото всех), и она анализируется разработчиком проектной документации, заказчиком и используется для корректировки отчета об ОВОС.

Если же обсуждение проводится в форме собрания, то оформляется протокол (кто был, кто выступал, наличие замечаний и т.д.).

Обсуждение проводится не ранее после 30 дней после появления уведомления.

21 Международные процедуры при проведении овос

Имеет место, если есть возможное трансграничное перемещение. Чтобы установить факт трансграничного воздействия, заказчик готовит уведомление о планируемой деятельности (проводится для того, чтобы выявить заинтересованность той стороны в участии в процедуре ОВОС). Запрашивается информация о затрагиваемой стороне. Участие затрагиваемой стороны в процедуре ОВОС. Проведение международных процедур требует участие Минприроды и Министерства иностранных дел. Нужно обеспечить перевод уведомления, отчета на требуемый язык.

Этапы процедуры:

– представление программы проведения ОВОС и других документов, которые необходимы для разработки отчета ОВОС. Документы представляются в Минприроды.

– международные процедуры проводятся в случае документального подтверждения участия в ОВОС. Когда затрагиваемая сторона получила программу, ответила, выслала свои предложения, Минприроды информирует заказчика о замечаниях и предложения, если требуются консультации, то заказчик организует консультации.

Основная программа заключается в согласовании программы.

22. Понятие «воздействие». Классификация воздействий. Выявление воздействий

Воздействие – это изменение состояния ОС, под воздействием хозяйственной или иной деятельности, которая осуществляется или планируется.

Воздействие – это изменение состояния ОС, которое оценивается по разности состояний – исходного до воздействия и нового (планируемого после реализации планируемой деятельности).

Воздействие можно охарактеризовать через источники воздействия или через состояние ОС.

Воздействия по характеру: положительные, отрицательные, совокупные, кумулятивные, синергетические, обратимые, необратимые.

По возникновению: при строительстве, эксплуатации, ликвидации, немедленные.

По продолжительности: краткосрочные, долгосрочные, периодические, непрерывные.

Воздействия по времени и месту проявления: первичные (фиксируются в абиотических компонентах, например, из источниках выбросов в атм. воздух загрязняющего вещества. Особенность: проявляется быстро и точно может быть охарактеризована); вторичные (фиксируются биотической составляющей ОС, т. е. воздействие на человека, экосистему в целом. Особенность: проявляется через длительный промежуток времени).

Чтобы выявить возможные воздействия на ОС, нужно составить схему материальных потоков. При выявлении источников воздействия рассматривают все стадии жизненного цикла объекта, т. е. от пуска до вывода из эксплуатации. Должны быть проанализированы нормальные условия работы оборудования и ЧС.

Выявление источников воздействия для действующих предприятий проводится по форме сертификаций экологических аспектов.

Важно разделить первичные и вторичные воздействия, затем оценить воздействие по компонентам на ОС (на атм. воздух, поверхностные воды, земли включая почву, геологическую среду, подземные воды, растительный и животный мир).

При ОВОС важно количественно охарактеризовать источники воздействия и связать с этими источниками воздействия источники вторичного воздействия.