38.Согласование, экспертиза, утверждение проектной документации.Государственная экспертиза.

В планировании хоз-ой деят-ти важнейшим инструментом, обесп-им контроль соответствия проектно-планировочных, предпроектных и проектных документов определенным критериям, нормам и правилам, оценку обоснованности принятых в упомянутых документах решений, явл-ся ГЭ, проводимая специально уполномоченными гос.органами.

В рамках ГЭ проводится специализированная экспертиза градостроительной, предпроектной и проектной документации. Специально уполномеченными органами длее проведения явл-ся Минприроды РБ (ГЭЭ), Мин-во труда и соц-ой защиты (ГЭ условий труда), МЧС (экспертиза пром-ой безоп-ти) и др.

ГЭ в обязательном порядке до утверждения проходит вся градостоительная, предпроектная и проектная документация независимо от источников финансирования и формы собственности предприятий, зданий и сооружений.

Положительное заключение органа ГЭ по градостроительному, архитектурному и строительному проектам является основанием для их утверждения. Утвержденные градостроительные объекты являются обязательными для выполнения всеми юрид-ми и физ-ми лицами, архитект-ые явл-ся основанием для отвода земеньго уч-ка и начала строит-ва.

Порядок проведения ГЭ установлен з-он «ОБ архит-ой, градостроительной, строит-ой деят-ти» РБ и Положение о порядке проведения ГЭ и утвержденя градостроительных проектов. Продолжительность ГЭ не более 2 мес.

Срок действия заключения органа ГЭ по архит-му или строит-му проекту огранич-ся проектной продолж-ю строительства объекта, увеличенной на 1 год. При превышении этого срока заключение аннулируется. Тоже происходит, если объект строится более 3 лет (по объектам сметной стоим-ю до 10млн.руб. в ценах 1991г.) и более 5 лет (…более 10 млн.руб…), а также при внесении и изменении в проектную документацию на строительство, в том числе в связи с изменением ТНПА. Во всех этих случаях проект дорабатывается, направл-ся на повторную ГЭ и подлежит переутверждению.

Градостроительные проекты, представл-ся на ГЭ после их разработки, рассмотрения и согласования проектных решений с заинтересованными оргинизациями и органами управления, чьи интересы затрагиваются этими проектами.

39.Государственная экспертиза проектной документации

ГЭЭ явл-ся составной частью гос. экспертизы. ГЭЭ проводится по тем проектам, по кот-м проводится ОВОС. Проводится и по другим проектам, но уже в составе гос. эксп-зы. Гос. эксп-за по установленному перечню проектной и иной документации проводится РУП «Главгосстрой экспертиза». В состав РУП входят дочерние предприятия. Гос. эксп-за проводится в соответствии с требованиями и указаниями, кот-ые изложены в Положении о порядке проведения гос. эксп-зы. Положением определены перечни проектрой документации, по кот-м экспертизу проводят главстрой и дочерние предп-ия. Гос. эксп-за призвана дать комплексную оценку соответствия проектной документации действующим нормативам и ТНПА, обосн-ти принятых решений, оценку техн-го уровня проекта, принятых решений. Заключение – последующий этап перед утверждением проектной документации, выдается заявителю. Заключение м.б. «+» и «-«. Срок действия ограничивается продолжительностью строительства. ГЭ явл-ся платной. Гос. эксп-за явл-ся проектой. Заявитель должен заключить договор. В составе главстройэкспер. Есть подразделения, которые занимаются консультацией участков проектной деятельности для избежания ошибок. Параллельно с ГЭ пров-ся: ГЭЭ, гос. эксп-за труда и гос. эксп-за энерг-ой эффективности. Также проводится согласование с органами, осущ-ми санитарный надзор. Заключение этих экспертиз представл-ся соотв-ий орган не позднее 10 дней до окнчания выдачи заключения ГЭ. Затем выдают комплексное заключение, учит-ее заключение ведомственных экспертиз.

Заключение М.б. «+» и «-«. Все обнаруженные недостатки должны дорабатываться. Если они не устраняются во время проведения ГЭ, то заключение будет «-«. В случае доработки и повторного представл-ия на ГЭ происходит за счет ср-в организации, допустившей нарушение. На ГЭ предоставл-ся почти в полном объеме градостроительная и проектная документация (за иск-м чертежей, спецификаций) и заключение ведомственных экспертиз. В 2011г внесены коррективы в перечень объектов, для кот. пров-ся ОВОС, ГЭ. Осн-ые док-ты, составл. при ГЭЭ явл-ся зключение, для чего учит-ся заключ-ие обществ. экологической экспертизы, рез-т обсуждения отчета об ОВОС, материалы согласов. отчета об ОВОС затрагиваемыми сторонами, письменное заключение, сформулир-ое экспертами по результатам рассм-ой проектрой документации. Заключения по особо значимым объектам обсуждаются на коллегиях областного комитета.

На ГЭЭ предоставляются документы и разделы проекта, установл. перечнем администрат-ых процедур, осущ-ых Минприроды: заявление произвольной формы, общая пояснительная записка с необходимым графическим материалом, копии технических и экологических условий на проектиров., раздел проектной документации ООС, отчет об ОВОС, технологическая часть проекта, экологический паспорт проекта. Подразделения Минприроды занимаются проведен6ие ГЭЭ кроме рассматриваемой проектной док-ии, приним. участие в приеме завершенных строительных объектов, в комиссиях по выбору строительных земельных участков.

Экспертные подразделения, проводящие ГЭЭ с 2012г выдает комплексное ПО-ые разрешения. По результатам рассм-ия проекты документов часто выдаются «-« заключения (из-за отсутствия достаточной инф-ии и др.) ГЭЭ проводится за счет ср-в бюджета. Подразделения Минприроды проводят и послепроектный контроль на действующих объектах, кот. призван. оценить эффект-ть технических и ПО-ых проектных решений с целью увеличить квалиф-ию специалистов экспертн. Подраздел., обобщения хорошего опыта проект. решений.