Тема 8. Финансовая, бюджетная и налоговая системы государства.

34. Финансы - это система экономических отношений, возникающих в процессе образования, распределения и использования фондов денежных средств (финансовых ресурсов) на основе распределения и перераспределения ВВП и национального дохода в целях обеспечения воспроизводственного процесса и удовлетворения потребностей общества.

Финансовые отношения возникают между следующими субъектами хозяйствования:

а) между государством и юридическими лицами по поводу платежей в Федеральный бюджет, бюджеты регионов, в различные фонды государственных организаций. Возможны также выплаты из бюджета отдельным предприятиям;

б) между юридическими лицами по взаимным платежным обязательствам;

в) между предприятиями (фирмами) и банками по поводу получения, использования и возвращения кредитов;

г) между государством и физическими лицами по поводу уплаты налогов, страховых и прочих платежей государству, а также получения трансфертных платежей (пенсий, пособий, стипендий и др.);

е) между федеральными и местными органами власти по поводу распределения налоговых поступлений, дотаций, субвенций и субсидий;

ж) между отдельными государствами по поводу взаимных финансовых расчетов, кредитов и др.

Основные черты финансов.

1. Финансы выступают в денежной форме. Однако финансы и деньги близкие, но не тождественные понятия. Деньги - первичны, а финансы - вторичны. Финансы не включают в себя: учет и контроль затрат труда; расчет издержек производства; оплату бытовых и коммунальных услуг, а также денежные средства, обслуживающие розничный товарооборот.

2. Для финансов характерен распределительный характер отношений, означающий отсутствие эквивалентного обмена.

3. Распределение ВВП осуществляется через реальные денежные фонды в отличие от ценового распределения денег.

Финансовая система государства - это совокупность всех взаимосвязанных структурных финансовых элементов, а также законов, методов, правил и норм, регулирующих финансовую деятельность и финансовые отношения по образованию, распределению и использованию фондов денежных средств.

Структурные элементы финансовой системы.

1. Децентрализованные финансы - это финансы предприятий, учреждений, организаций (коммерческих и некоммерческих), домашних хозяйств. Источниками формирования децентрализованных финансов являются: прибыль, амортизационные отчисления, средства, полученные от продажи ценных бумаг, трудовые и нетрудовые доходы домашних хозяйств и др. Децентрализованные финансы - это материальная основа финансовой системы.

2. Централизованные финансы - это государственные финансы: Федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты, государственное социальное, имущественное и личное страхование, государственные внебюджетные фонды (пенсионный, фонд обязательного медицинского страхования и др.) и др.

Принципы финансовой системы.

Они строятся на основе принципа фискального федерализма, предусматривающего разделение полномочий между федеральными, региональными и местными органами власти в финансовой сфере. Это предполагает следующую систему принципов:

а) экономическая самостоятельность и целевая направленность бюджетов всех уровней в государстве, их раздельное формирование, утверждение и использование на нормативной основе;

б) взаимодействие между бюджетами различных уровней осуществляется по совместному соглашению на основе Бюджетного Кодекса РФ;

в) создание и укрепление доходной части бюджетов муниципальных образований;

г) использование системы субвенций (средств федерального бюджета) с целью компенсации недополученных доходов отдельными регионами.

35. Рынок ценных бумаг (фондовый рынок) - часть финансового рынка, где совершаются регулярные операции по купле-продаже ценных бумаг (акций, облигаций, векселей).

Функции рынка ценных бумаг.

1. Обеспечение более полного и быстрого превращения сбережений в инвестиции по цене, устраивающей и покупателя и продавца.

2. Даёт возможность получить деньги на длительный срок (облигации) и в бессрочное пользование (акции).

3. Информирует всех участников экономического процесса о состоянии экономической конъюнктуры в стране и в мире.

Принципы функционирования рынка ценных бумаг.

1. Ликвидность - способность обеспечивать куплю-продажу ценных бумаг в достаточных размерах при небольшом разрыве между ценами продавцов и покупателей.

2. Непрерывность - регулярность сделок.

3. Эффективность - безубыточность сделок купли-продажи ценных бумаг.

4. Надёжность - возможность исправления или компенсации допущенных ошибок.

5. Информационность - публикация итогов сделок в СМИ.

Рынок ценных бумаг делится на первичный и вторичный.

1. На первичном рынке продаются вновь выпущенные ценные бумаги их эмитентом. (IPO - первичное размещение ценных бумаг). Первичная продажа ценных бумаг производится или по подписке, или в форме непосредственной продажи первичным покупателям. Она может быть также косвенной - через посредников (банки, брокерские конторы).

2. Вторичный рынок - это рынок, на котором совершаются сделки по покупке или продаже ценных бумаг между лицами, не являющимися первоначальными кредиторами и заёмщиками. Вторичный рынок подразделяется на: а) биржевой рынок; б) внебиржевой рынок (или уличный).

Виды ценных бумаг.

Ценные бумаги - это денежные или товарные документы, дающие их обладателю имущественные права, способные самостоятельно обращаться на рынке, быть объектом купли - продажи и быть источником постоянного или разового дохода.

Ценные бумаги делятся на 2 группы:

Ι) свидетельства о собственности;

ΙΙ) свидетельства о займе.

Ι. Свидетельства о собственности.

1. Акция - ценная бумага, выпускаемая акционерным обществом, удостоверяющая о внесении её владельцем доли в капитал АО и дающая право на получение части прибыли в виде дивидендов.

Курс акций - это цена, по которой акции продаются на рынке.

Курс акций = дивиденд/ссудный процент ×100%.

2. Опционное свидетельство - это ценная бумага, дающая право покупать или продавать конкретный товар по установленной цене в течение определённого времени.

1. Финансовый фьючерс - это ценная бумага, свидетельствующая об обязательстве её владельца купить или продать определённые ценные бумаги по фиксированной цене в определённый срок.

2. Коносамент - документ, выдаваемый перевозчиком груза его отправителю, то есть договор о перевозке груза.

3. Варрант - товарная квитанция о приёме товара на хранение на склад.

ΙΙ. Свидетельства о займе.

1. Облигация - ценная бумага, удостоверяющая внесение её владельцем денежных средств и подтверждающая обязательство возместить ему номинальную стоимость облигации в предусмотренный срок и выплатить доход в виде фиксированного процента, или выигрыша, или оплаты купонов к облигации.

2. Вексель - ценная бумага в виде письменного долгового обязательства, установленной формы, выдаваемое заёмщиком кредитору, и предоставляющее кредитору право на возврат предоставленного им на фиксированный срок и на определённых условиях денежного долга. Вексель - это разновидность кредитных денег.

3. Депозитный сертификат - документ, свидетельствующий о вложении денежных средств на депозит в банк.

4. Чек - письменное указание чекодателя банку выплатить предъявителю чека указанную сумму денег.