9. Конституційно-правовий статус Автономної Республіки Крим

Автономія - це відносна самостійність територіальних утворень у здійсненні державної влади або місцевого самоврядування у межах певної держави (слід акцентувати, що автономія - це статус, який передбачає певну сукупність прав, а не територія).

Статус автономії надається окремим частинам держави, які відрізняються від інших історичними, географічними, економічними особливостями, своїм національним складом, соціальними умовами, побутом тощо. Автономія означає широку самостійність та ініціативу автономного утворення і його населення у здійсненні державної влади, управлінні місцевими справами, забезпеченні соціально-економічного і культурного розвитку своєї території. Автономія представлена у вищих органах державної влади країни, де вона сформована.

Автономні утворення є складовою суверенної держави. Межі здійснення ними державної влади та інших повноважень визначаються конституцією та іншими законами держави, до складу якої вони входять. Правові акти, які визначають статус автономії, затверджуються або приймаються загальнодержавним законом. Закони та інші правові акти автономних утворень є складовою загальнодержавного законодавства і повинні не суперечити загальнодержавній конституції або іншим законам, а в разі такої суперечності їх дія може скасовуватися. Органи влади автономії проводять у життя на своїй території загальнодержавну політику з урахуванням місцевих умов, забезпечують дотримання загальнодержавної конституції та інших законів.

Відповідно до ст. 134 Конституції України Автономна Республіка Кримє невід'ємною складовою частиною України і в межах повноважень, визначених Конституцією України, вирішує питання, віднесені до її відання. Згідно із Законом України "Про Автономну Республіку Крим" Автономна Республіка Крим є адміністративно-територіальною автономією у складі України.

Згідно зі ст. 135 Конституції України Автономна Республіка Крим має Конституцію Автономної Республіки Крим, яку приймає Верховна Рада Автономної Республіки Крим та затверджує Верховна Рада України не менш як половиною від конституційного складу Верховної Ради України. Чинна Конституція Автономної Республіки Крим була прийнята на другій сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим 21.10.1998 р. та затверджена Законом України.

Зміни до Конституції Автономної Республіки Крим приймаються Верховною Радою Автономної Республіки Крим і затверджуються Законом України (п. З Закону України "Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим" від 23.12.1998 р.).

Нарівні з Конституцією Автономної Республіки Крим, у тій частині, що не суперечить її затвердженим статтям, діє Закон України "Про Автономну Республіку Крим"

Відповідно до ст. 136 Конституції України представницьким органом Автономної Республіки Крим є Верховна Рада Автономної Республіки Крим, депутати якої обираються на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Строк повноважень Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати якої обрані на чергових виборах, становить п'ять років.

Правовий статус Верховної Ради Автономної Республіки Крим визначається Конституцією України, Конституцією Автономної Республіки Крим, Законом України "Про Верховну Ралу Автономної Республіки Крим", іншими нормативно-правовими актами.

Верховна Рада Автономної Республіки Крим у межах своїх повноважень приймає рішення (з питань організаційно-розпорядчого характеру) та постанови (щодо питань, які мають нормативно-правовий характер), які є обов'язковими до виконання в Автономній Республіці Крим.

Верховна Рада Автономної Республіки Крим складається зі 100 депутатів, які обираються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування за змішаною (мажоритарно-пропорційною) системою.

Відповідно до Закону України "Про Раду міністрів Автономної Республіки Крим" Рада міністрів Автономної Республіки Крим є урядом Автономної Республіки Крим та вищим органом у системі органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим є колегіальним органом, який формується Верховною Радою Автономної Республіки Крим на строк її повноважень та очолюється Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим.