30. Опишіть правові акти центральних органів виконавчої влади.

Рішення центрального органу набувають юридичної сили, коли вони оформлені як правові акти, що видані ним у межах своїх повноважень на основі та на виконання Конституції та законів України, актів Президента і Кабінету Міністрів. Переважна більшість актів центрального органу видається у вигляді наказів його керівника. Вони є обов'язковими до виконання всіма органами та організаціями, їх посадовими особами, які підпорядковані відповідному центральному органу. У випадках, передбачених законодавством, акти центрального органу є обов'язковими для виконання всіма центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності та громадянами.Кабінет Міністрів України, Уряд Автономної Республіки Крим видають постанови і розпорядженняна основі і на виконання законів, постанов вищого органу законодавчої влади та уряду. Постанови з важливих питань державного управління приймаються в колегіальному порядку.

31. Розкрийте систему центральних органів виконавчої влади

Закон України "Про центральні органи виконавчої влади" від 17 березня 2011 року визначає організацію, повноваження та порядок діяльності центральних органів виконавчої влади України.

До системи центральних органів виконавчої влади входять: міністерства, державні комітети, центральні органи зі спеціальним статусом та урядові комітети або органи.Провідне місце серед центральних органів виконавчої влади займають міністерства, які очолюють міністри, що входять до складу КМУ. Всі міністерства є єдиноначальними органами.Після останнього найсуттєвішого скорочення кількості міністерств у кінці 2010 року в Україні було -16 міністерств (Міністерство аграрної політики та продовольства; Міністерство внутрішніх справ України; Міністерство екології та природних ресурсів; Міністерство економічного розвитку і торгівлі; Міністерство енергетики та вугільної промисловості; Міністерство закордонних справ; Міністерство інфраструктури; Міністерство культури; Міністерство надзвичайних ситуацій; Міністерство оборони; Міністерство освіти і науки, молоді та спорту; Міністерство охорони здоров'я; Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства; Міністерство соціальної політики; Міністерство фінансів; Міністерство юстиції). Отже, станом на початок березня 2013 року в Україні є 18 міністерств.

32.Проаналізуйте процедуру утворення дорадчих органів цовв (колегії та науково-технічні ради).

Консультативно-дорадчі органи - органи, що утворюються для погодженого вирішення питань реалізації державної політики у певній сфері чи галузі, координації діяльності центральних і місцевих органів державної влади.

Правовою основою утворення та діяльності таких органів є Конституція України, закони та інші нормативно-правові акти. Статус консультативно-дорадчого органу, повноваження, основні напрями і форми діяльності визначаються положенням про конкретний орган чи спеціальним актом відповідного державного органу - постановою, розпорядженням, наказом тощо.

Надання права на утворення консультативно-дорадчих органів центральними органами виконавчої влади передбачається відповідним положенням про центральні органи виконавчої влади. Рішення про утворення чи ліквідацію колегії, інших постійних або тимчасових консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів приймає керівник центрального органу виконавчої влади.

33. Запропонуйте загальну структуру ЦОВВ.

Структуру міністерства затверджує державний секретар міністерства за погодженням з міністром, а структуру іншого центрального органу виконавчої влади – його керівник. Штатний розпис і кошторис видатків міністерства затверджує державний секретар міністерства за погодженням з Міністерством фінансів України, а штатний розпис і кошторис видатків іншого центрального органу виконавчої влади – керівник цього органу за погодженням з Міністерством фінансів України.

Основними структурними підрозділами центрального органу виконавчої влади є:

1)Міністерства (очолюють міністри) – входять до складу КабМіну. Всі Міністерства є єдиноначальними органами (Міністри одноособово приймають рішення). На Міністрів не поширюється Закон Про держ. Службу

2)Державні комітети –єдиноначальні ЦОВВ, діяльність яких спрямовується КабМіном чи відповідним Міністерством.Комітети створюються для керівництва:

*окремими галузями економіки (Держ. комітет будівництва, архітектури та житлової політики);

*для керівництва галузями соц.. розвитку (Держ. Комітет телебачення та радіомовлення);

*для здійснення міжгалузевої діяльності (Держ. Комітет статистики);

*для вирішення окремих функціональних питань (Держ. Комітет у справах захисту прав споживачів).

34. Визначте місце і роль місцевих державних адміністрацій у системі виконавчої влади в Україні.

Стаття 1.Місцеві державні адміністрації та їх місце в системі органів виконавчої влади

Виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації.Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.

Особливості здійснення виконавчої влади у містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України.Стаття 2. Основні завдання місцевих державних адміністрацій

Місцеві державні адміністрації в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечують:

1) виконання Конституції, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня;

2) законність і правопорядок, додержання прав і свобод громадян;

3) виконання державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони довкілля, а в місцях компактного проживання корінних народів.

35. Висвітліть питання формування складу місцевих державних адміністрацій.

Стаття 8. Голови місцевих державних адміністрацій Місцеві державні адміністрації очолюють голови відповідних місцевих державних адміністрацій. призначаються на посаду Президентом України за поданням Прем'єр-міністра України на строк повноважень Президента України.Кандидатури на посади голів районних державних адміністрацій Прем'єр-міністру України вносяться головами відповідних обласних державних адміністрацій. На кожну посаду вноситься одна кандидатура.Президент України може доручити Прем'єр-міністру України внести подання про призначення головою місцевої державної адміністрації іншої кандидатури.Голови місцевих державних адміністрацій набувають повноважень з моменту призначення.

Стаття 9. Припинення повноважень голів місцевих державних адміністрацій.Повноваження голів місцевих державних адміністрацій припиняються Президентом України у разі: 1) порушення ними Конституції України і законів України; 2) втрати громадянства, виявлення факту подвійного громадянства; 3) визнання судом недієздатним; 4) виїзду на проживання в іншу країну; 5) набрання законної сили обвинувальним вироком суду; 6) порушення вимог несумісності; 8) висловлення недовіри 2/3 від складу відповідної ради; 9) подання заяви про звільнення за власним бажанням.