9. Розкрийте зміст правових методів державного управління.

Правове регулювання - метод державного управління, суттю яко¬го є юридичний вплив на соціально-правову сферу та її окремі еле¬менти у процесі впорядкування суспільних відносин, основним учас¬ником якого є державна влада.Правове регулювання в системі виконавчої влади складається із двох груп методів: а) правового регламентування - видання нормативно-правових актів з метою встановлення загальноприйнятих умов упорядкова¬ності суспільних відносин у сфері державного управління; б) розпорядчо-юридичних дій - правового регулювання поточної управлінської діяльності.Залежно від рівня юридичного застосування, методи правового регламентування бувають трьох видів: загальнодержавні, відомчі, внутрішньосистемні.Загальнодержавніспрямовані на всю систему державного управління, надаючи їй форми організованої структури, регла¬ментуючи здійснення основних управлінських функцій (політико-адміністративних, економічних, соціальних, гуманітарних).Відомче правове регламентування. На основі загальнодержавних нормативно-правових управлінських ак¬тів місцеві та відомчі органи виконавчої влади в рамках своєї компетенції здійснюють правове регулювання діяльності підпорядкованих структур, організацій, підрозділів у вигляді регламентуючих документів.

10. Охарактеризуйте соціально-психологічні методи державного управління.

Способи і прийоми впливів, що базуються на використанні наукових положень соціальної психології, прийнято називати соціально-психологічними методами управління Під ними розуміють систему засобів і важелів впливу на соціально-психологічний клімат у колективі, на підвищення ефективності діяльності організації та її окремих працівників. Ці методи управління спрямовані на гармонізацію соціальних відносин у колективі задоволенням соціальних потреб працівників - розвитку особистості, соціального захисту та ін. Важливе значення при їх застосуванні має формування свідомих зусиль людей, спрямованих на формування організації та особи, створення сприятливого психологічного клімату в колективі.

До соціально-психологічних методів державного управління належать:

--соціальне прогнозування,

--соціальне планування,

--моральне стимулювання,

--створення сприятливого морально-психологічного клімату в колективі.

Соціальне прогнозування використовується для створення інформаційної бази розробки планів соціального розвитку та застосування методів соціального впливу у конкретному колективі.

11. Охарактеризуйте апарат державного управління як систему органів виконавчої влади.

Головним суб'єктом виконавчої влади, як вже зазначалося, є апарат державного управління. Він є складною системою спеціальних органів — органів виконавчої влади (які називаються також органами державного управління), що перебувають між собою у різноманітних зв'язках та відносинах і виконують основні завдання і функції держави шляхом повсякденної й оперативної управлінської (владно-розпорядчої, або адміністративної) діяльності. В системі органів виконавчої влади виділяються структурні ланки трьох організаційно-правових рівнів:

1. вищий рівень — Кабінет Міністрів (у функціональній взаємодії з Президентом); 2. центральний рівень — міністерства, державні комітети та інші підвідомчі Кабінету Міністрів органи виконавчої влади; 3. місцевий, або територіальний рівень, на якому діють: органи виконавчої влади загальної компетенції — Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, районні. Київська і Севастопольська міські державні адміністрації; органи спеціальної галузевої та функціональної компетенції, котрі як безпосередньо підпорядковані центральним органам виконавчої влади, так і перебувають у так званому подвійному підпорядкуванні (тобто водночас і відповідному центральному і місцевому органу виконавчої влади).

12. Висвітліть питання організації апарату державного управління.

Головним суб'єктом виконавчої влади є апарат державного управління. Він є складною системою спеціальних органів — органів виконавчої влади (які називаються також органами державного управління), що перебувають між собою у різноманітних зв'язках та відносинах і виконують основні завдання і функції держави шляхом повсякденної й оперативної управлінської (владно-розпорядчої, або адміністративної) діяльності. Організація апарату відбувається на основі визначених норм, які конкретизують відносини між структурними ланками. Нормативні моделі взаємовідносин в апараті управління не однозначні за внутрішнім змістом. Ал в кожній із них можна виділити такі групи нормативно-фіксованих схем.

Перша — схеми зв ‘язків організаційного (лінійного чи функціонального) підпорядкування структурних одиниць.

Друга — схеми розподілу між останніми цілей, завдань, функцій і повноважень (в тому числі обов’язків нести юридичну відповідальність за результати діяльності — ці обов’язки, на відміну від звичайних компетенційних, можна дещо умовно визначити як «реюрисдикційні»).

13. Запропонуйте класифікацію органів державного управління за ознакою спосіб утворення, реорганізації та ліквідації органу, призначення на посаду та звільнення з посади його керівників.(із лекції.)

1. спосіб утворення, реорганізації та ліквідації органу, призначення на посаду та звільнення з посади його керівників:

А) органи які утворюються ВРУ, Президентом України, представницькими органами влади:

- КМУ(формує прем»єр мініст);

- міністерства (Президентом Укр., залучається також прем»єр);

- Рада міністрів Автономної республіки Крим (формує-виконавчий орган Криму, ВР Республіки Крим);

- місцеві державні організації(призн. президентом).

Б) органи керівники яких призначаються та звільняються з посад за особливим порядком.

Держа́вне управлі́ння (публічне управління, англ. public administration) — є видом діяльності держави, здійснення управлінського організуючого впливу шляхом використання повноважень виконавчої влади через організацію виконання законів, здійснення управлінських функцій з метою комплексного соціально-економічного та культурного розвитку держави, її окремих територій, а також забезпечення реалізації державної політики у відповідних сферах суспільного життя, створення умов для реалізації громадянами їх прав і свобод.