Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Bilety_Regional.docx
Скачиваний:
3
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
108.97 Кб
Скачать

29) Проблема моногородов и возможные варианты их решения ( на примере). Федеральная и региональная политика в отношении моногородов

Моногород — муниципальное образование, в развитии которого определяющую роль играют предприятия градообразующего комплекса.

В России сегодня 319 моногородов, где живут около 10% населения страны.

В условиях плановой экономики моногорода обеспечивали устойчивую занятость и соцобеспечение в моногородах, но переход к свободному рынку и колебания спроса и предложения нарушили эту устойчивость, привели к безработице, миграции и социальным осложнениям.

Общие проблемы моногородов:

  • Удалённость от основных экономических центров и неразвитость транспортной инфраструктуры;

  • Высокая зависимость муниципальных бюджетов от налоговых платежей градообразующих предприятий;

  • Задолженность по заработной плате;

  • Снижение (в предкризисный период) объёмов ввода жилья;

  • Чрезмерная экологическая нагрузка на территории, где расположены градообразующие предприятия;

  • Устаревшие технологии, износ основных фондов градообразующих предприятий.

Основные проблемы развития моногорода Дальнегорска:

1.Зависимость экономики города от успешного функционирования градообразующих предприятий — ЗАО «Горно-химическая компания Бор» и ОАО «Горно-металлургический комплекс Дальполиметалл». Исторически экономика города развивалась вокруг градообразующих предприятий. Достойная оплата труда привлекала в город образованных и талантливых людей, что способствовало поддержанию высокого уровня культуры. В настоящее время нестабильное финансово-экономическое состояние градообразующих предприятий, невыплата заработной платы работникам, и как следствие, недостаточные отчисления в муниципальный бюджет весьма негативно сказались на экономике города.

2.Череда смены собственников ЗАО «Горнохимическая компания Бор» и ОАО «Горно-металлургический комплекс Дальполиметалл» не способствовала комплексному развитию предприятий.

3.Градообразующие предприятия — ЗАО «Горно-химическая компания Бор» и ОАО «Горно-металлургический комплекс Дальполиметалл» больше не являются привлекательным местом работы.

4.Отток молодого и наиболее экономически активного населения из города. Большинство выпускников школ Дальнегорска отправляются на учебу или на работу во Владивосток, и, как свидетельствуют данные социологических опросов, большинство из них не планирует возвращаться в родной город. Кроме того, среди старших возрастных категорий фиксируется трудовая миграция — жители активного трудоспособного возраста уезжают на несколько месяцев на работу в города Владивосток, Находка, Уссурийск, другие населенные пункты края, где уровень зарплат существенно выше.

Развитие Дальнегорска немыслимо без градообразующих предприятий и поддержки малого и среднего предпринимательства.

Успешное функционирование и развитие градообразующих предприятий возможно при следовании (реализации) стратегии развития: построение стабильной и рентабельной группы компаний по добыче и обогащению рудных и минеральных ископаемых Дальневосточного региона; развитие вертикальной интеграции (собственная ресурсная база, переработка добываемых ресурсов); развитие/диверсификация продуктовой линейки; освоение новых технологий и модернизация технологии и оборудования с целью минимизации производственных расходов; обеспечение социальной стабильности и сохранения экологии в Дальневосточном регионе.

Администрация города Дальнегорска занимает активную позицию в поддержке малого и среднего предпринимательства, действует на основе Государственной программы Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края на 2013—2017 годы». Предпринимателям города Дальнегорска предоставляются субсидии (гранты). Гранты выдаются в сумме 300 тыс. рублей субъектам малого предпринимательства после прохождения претендентом краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности и по профессиям выбранной сферы деятельности, а также при наличии бизнес-проекта.

Ввиду сложности создавшейся ситуации с моногородами выход из нее может иметь только вид комплекса управленческих решений, которые необходимо провести для преодоления затяжного кризиса развития данных территорий. Это показывает современная ситуация: принимаемые государством точечные меры — субсидии и дотации градообразующим предприятиям, «латание дыр» местных бюджетов, ручное управление в отношении наиболее проблемных моногородов — временно смягчают кризис, но не решают проблемы. Моногородам нужен мощный системный и адекватный реальным причинам кризисного состояния толчок развития.

Моногорода отнесены к основным направлениям стратегического развития Российской Федерации до 2018 года и на период до 2025 года. В рамках указанного направления планируется реализация приоритетной программа «Комплексное развитие моногородов». Ключевая цель программы – снизить зависимость моногородов от работы градообразующих предприятий, создав к концу 2018 года 230 тыс. новых, не связанных с такими предприятиями рабочих. Также нужны меры по диверсификации экономики, улучшению городской среды, развитию человеческого капитала. Проект предусматривает создание в 100 моногородах территорий опережающего социально-экономического развития. Кроме того, для развития моногородов будут координироваться меры поддержки, запланированные в рамках приоритетных проектов в таких областях, как здравоохранение, образование, безопасные и качественные дороги, качественные услуги ЖКХ и создание комфортной городской среды, поддержка малого бизнеса.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]