Задача 2

При решении данной задачи необходимо выяснить правовую природу регистрации автотранспортного средства.

Как таковое определение «регистрация» не закреплено в российском законодательстве. С другой стороны, в ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" указывается, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Основания и порядок регистрации автотранспортных средств регулируется Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" и Приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 "О порядке регистрации транспортных средств". Преамбула указанного Постановления Правительства гласит, что регистрация автотранспортных средств на территории РФ осуществляется в целях обеспечения полноты учета автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации.

Но означает ли это, что регистрация в органах ГИБДД (на которую возложены полномочия по регистрации в соответствии с пп. «в» п. 11 Положения о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711) носит правоустанавливающий характер и означает возникновение права собственности на автомобиль?

Аргументы Семенова, приводимые подобной позиции, следует признать обоснованными по следующим основаниям. Договор купли-продажи и возникновение права собственности регулируются гражданским законодательством. Согласно ч. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Данное общее правило имеет следующее исключение: в ч. 2 ст. 223 ГК РФ указывается, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Так, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Очевидно, что автомобиль не подпадает под указанные характеристики.

Постановка на учет в ГИБДД (на основании Приказа МВД России от 24.11.2008 № 1001) является сугубо административным актом и не порождает гражданские правоотношения. Так, п. 6 Правил гласит, что изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника. Из этого с необходимостью вытекает вывод о том, что регистрация как форма административного действия представляет собой юридически значимое действий – оно не является юридическим фактом само по себе, но свидетельствует, подтверждает его существование.

Следовательно, при решении вопроса о переходе права собственности на автомобиль следует руководствоваться общими правилами ст. 223 ГК РФ - право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Данный вывод подтверждается и судебной практикой по аналогичным делам. Так, в решение Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N ГКПИ2003-635 указывается, что переход права собственности на автомобиль не зависит от его регистрации в ГИБДД. Поэтому в данной части аргументы Семенова следует признать обоснованными.

С другой стороны, п. 4 Правила устанавливает обязанность водителей зарегистрировать или изменить регистрационные данные об автотранспортном средстве. Это подтверждает и Верховный Суд в своем Решение от 06.03.2014 N АКПИ13-1251 («регистрация транспортных средств в подразделениях ГИБДД является обязательным условием для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования их в дорожном движении. При этом возможность такой регистрации связывается с соответствием транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения»). Из этого следует, что Семенов был обязан перерегистрировать своей автомобиль в ГИБДД.