Перестройка в ссср, ее основные направления и достижения. Развитие демократии и образование политических партий.

Из-за пробуксовки реформ и несоответствия желаемого результату в высших эшелонах партийного аппарата произошел раскол. На Октябрьском пленуме ЦК КПСС 1987 г. с критикой руководства выступил первый секретарь Московского горкома Б.Н. Ельцин. Примерно в это же время появилось слово «перестройка». Смысл, который тогда в него вкладывался, предполагал, что для дальнейшего движения вперед необходимо перестроить ряды руководителей и внести изменения в систему управления.

Проблема перемены системы власти решалась на ХIX партийной конференции летом 1988 г. реформаторское крыло КПСС предполагало вернутся к старому лозунгу – «Вся власть Советам!», что подразумевало передачу части властных полномочий от партийных структур представительным органам. В декабре 1988 г. Верховный Совет СССР, исполняя решение ХIX партийной конференции, внес изменения в Конституцию СССР по реформе политической системы, ставился вопрос о новом порядке выборов. Высшим органом власти провозглашался съезд народных депутатов СССР, из состава которого формировался двухпалатный постоянно действующий парламент – Верховный Совет. 26 марта 1989 г. впервые на альтернативной основе прошли выборы депутатов, треть которых (750 депутатов) избирались от общественных организаций.

Главным политическим событием 1989 г. был первый Съезд народных депутатов СССР (май – июнь), работа которого означала вступление реформы политической системы в практическую фазу. Впервые за долгие годы началось формирование организованной политической оппозиции. 7 июня в противовес «агрессивно-послушному большинству» было заявлено о переходе «демократических» депутатов в оппозицию. Была создана Межрегиональная депутатская группа (МДГ), в которую первоначально вошли 150 человек. Летом 1989 г. группа увеличилась до 388 членов, 286 из которых представляли РСФСР. Прежде идеи МДГ были «отчеканены» в пяти «де»: децентрализация, демонополизация, департизация, деидеологизация, демократизация. В январе 1990 года было конституировано широкое оппозиционное движение – избирательный блок «Демократическая Россия».

В то время, как оппозиционное движение находилось на подъеме, ситуация в КПСС складывалась иначе. Традиционные партийные структуры оказывались малопригодными для конкуренции с новыми динамичными организациями. Отставание в демократизации в партии от демократизации в обществе было очевидным для многих. Однако ЦК партии не спешил определяться в стратегии перестройки ее деятельности в новых условиях. При запаздывании реформирования «сверху», импульсы стали поступать «снизу». 2 августа 1989 г. на заседании Московского партийного клуба было принято решение о создании Демократической платформы в КПСС. Ее лидеры – В. Лысенко, И. Чубайс, В. Шостаковский – объявили о создании организации коммунистов-сторонников многопартийности и радикальной демократизации КПСС. Сторонники «Демплатформы» выступали за немедленную отмену 6-й статьи Конституции СССР; введение фракционного плюрализма в КПСС; переход к созданию компартии России; превращение КПСС в парламентскую партию. Постепенно объединялись и коммунисты, разделявшие иные взгляды. Таким образом, в1989 – начале 1990 г. в КПСС фактически развернулся процесс политического «размежевания», официально не признаваемого ее руководством.

Впервые на первом съезде развернулась открытая борьба за национальные суверенитеты, которую возглавили прибалтийские депутаты. В эту борьбу активно включилась и Россия, что привело к политическому кризису 1990 года.

Перестройка планировавшаяся ее авторами как реформы сверху в рамках социализма, вышла из партийного контроля. Активность «низов» проявилась сначала в виде этнических конфликтов в национальных республиках. Кровавые столкновения произошли в Карабахе, Сумгаите, Фергане, Кишиневе, Баку, Оше. В 1990 г. о своем суверенитете объявила Литва. Митинги и демонстрации стали привычным явлением во многих городах Союза. В 1988 году стали появляться оппозиционные КПСС объединения и союзы. Особенно сильны были Народные фронты в Прибалтике и других союзных республиках.

На этом фоне продолжалось ухудшение экономического состояния страны и как следствие падал уровень жизни и рождаемости. В январе 1990 года в Ленинграде и некоторых других городах были введены карточки на продукты первой необходимости. С 1989 года начались массовые шахтерские забастовки, которые перекинулись и в другие отрасли хозяйства. Снятие государственной монополии на внешнюю торговлю привело к созданию массы совместных предприятий владельцы которых, большей частью представители коммунистической номенклатуры, сколачивали состояния, вывозя за рубеж природные богатства, полуфабрикаты цветных металлов, стратегическое сырье.

С лета 1990г. в стране разрешена частная собственность и приватизация (приобретение собственности в частное владение). Разрабатывались различные пути перехода к рыночной экономике. Программа «500 дней» (один из авторов – Г.А. Явлинский) предлагала быструю передачу промышленных и торговых предприятий в частную собственность, изменение финансовой политики, введение свободных цен на рынке с индексацией зарплаты, пенсий, выплат. Свои программы вырабатывали правительства сначала Н.И. Рыжкова, затем В.С.Павлов, в основе которых – замедленный переход к рынку при господстве социалистической собственности и жесткого контроля государства в экономике. Руководство страны пошло по затяжному пути, постепенно повышались цены.

В марте 1990 года на III съезде народных депутатов СССР М.С. Горбачев был избран Президентом Советского Союза. В этом же месяце прошли выборы делегатов на съезд народных депутатов РСФСР и в российский Верховный Совет. 16 мая 1990 года I съезд народных депутатов РСФСР начал работу. После продолжительной борьбы Председателем Верховного Совета РСФСР был избран Б.Н. Ельцин, а Р.И. Хасбулатов стал его заместителем. 12 июня 1990 года съезд принял Декларацию «О государственном суверенитете РСФСР». Согласно этому документу, властные полномочия перемещались из центральных в республиканские органы, т.е. от М.С. Горбачева к Б.Н. Ельцину. Борьба между этими лидерами во многом определяла ситуацию до декабря 1991 года.

После съезда в независимой Росси начался свой «парад суверенитетов», в авангарде которого шла Татария. Принятие в автономных республиках Деклараций независимости прекратилось в марте 1992 года, когда был подписан новый российский федеративный договор.