3. Советское общество в середине 60-х – начале 80-х гг. XX века – от реформ к застою

Со второй половины 1953г. по конец 50-х годов в СССР были проведены реформы, которые благотворно отразились как на темпах развития народного хозяйства, так и на благосостоянии народа. Главная причина успеха реформ состояла в том, что они возродили экономические методы руководства народным хозяйством и были начаты с сельского хозяйства, а потому получили широкую поддержку в массах. Главная причина поражения реформ - они не были подкреплены демократизацией политической системы. Сломав репрессивную систему, не тронули ее основу - командно-административную систему. Поэтому уже через пять-шесть лет многие реформы начали сворачиваться усилиями как самих реформаторов, так и мощным административно-управленческим аппаратом, номенклатурой.

Социальные реформы, направленные на подъем жизненного уровня, несмотря на известную отдачу, тоже не прибавили авторитета руководству страны, но уже по другой причине: приносила свои неизбежные плоды патерналистская политика.

Вместе с переходом в 1957 г. от отраслевого к территориальному принципу управления промышленностью страны (вместо централизованных целевых министерств создавались территориальные советы народного хозяйства) стала невозможна единая техническая политика в масштабах отраслей, затормозился технический прогресс, возникла неразбериха в управлении.

Пределы возможного, которые продемонстрировал Хрущев в последние годы своего пребывания у власти, лишили его кредита доверия той части общества, которая сначала безусловно поддерживала новый курс лидера. Частые смены курса, обилие начинаний, которые как паллиативы были малорезультативны, постепенно сформировали в обществе комплекс усталости от реформ, тягу к стабильности и порядку. Этот комплекс стал социально-психологической основой, обеспечившей заинтересованным политическим силам победу не только над Хрущевым, но и в конечном счете над политикой реформ вообще.

Фасад политической системы оставался прежним, а внутри она была поражена множеством болезней. Главной из них был отрыв правящего класса от интересов страны, превращение советской партийно-политической элиты в олигархию. Это повлекло за собой необратимые изменения в обществе. Снижались материальные стимулы к труду. Уважаемым становился не труд, а доступ к материальным ценностям.

Высшая партийная элита сращивалась с командованием Вооруженных Сил. Министр обороны непременно входил в состав Политбюро. Ранг первого секретаря обкома приравнивался к званию генерала. При Брежневе политическая элита превратилась в замкнутую привилегированную касту, перестав пополняться извне. Страной реально управляли около 500 тыс. семей. Бесконтрольность всевластия и жажда обогащения толкали их объятия «теневой экономики». Аппарат исполнительной власти сильно разросся в брежневскую эпоху. При этом государственные и общественные организации решали по-своему важные, хотя и частные вопросы, особенно по личным обращениям граждан. Все это придавало управленческому механизму строгую функциональность и видимость социальной справедливости.

Организационная прочность этой системы была высока. Политические элиты есть в любой стране. Наша элита не отказывалась делиться с народом пирогами со своего стола. Валютные поступления от экспорта использовались на стабилизацию социальной сферы. Росли пенсии, стипендии, заработная плата. Льготами пользовались миллионы людей. Колхозники впервые стали получать зарплату. Система бесплатных социальных услуг разрасталась. Жилищное строительство расширялось. Минимум продовольственного ассортимента был доступен каждому. Таким образом, социальная политика оставалась главным рычагом управления и приносила высокие результаты.

Диссидентское движение было представлено небольшой частью интеллигенции. С конца 60-х массированную атаку на него повело КГБ. Каркас системы был прочен как никогда. А вот плоть ее от верха до низу разъедала ржа. Материальный достаток, сносные жилищные условия и многое другое развили в людях потребительский инстинкт. В прошлое канули самопожертвование и энтузиазм. Люди становились свидетелями, а потом и участниками погони за легкой добычей. Нарастала трудовая апатия.

Экономика страны в 60-80-е гг. характеризовалась замедлением темпов роста. Возможности экстенсивной формы расширенного воспроизводства уменьшались в результате сокращения прироста важнейших производственных ресурсов - трудовых, сырьевых, энергетических. Структура экспорта СССР была на уровне слаборазвитых стран. От пятилетки к пятилетке происходило падение основных экономических показателей.

Уравниловка на производстве, соответствовавшая идеологической установке на сближение социальных групп, привела к падению престижа сложного квалифицированного труда, ликвидировала стимулы роста квалификации и производительности. И в середине 80-х гг. свыше 50 млн. человек в промышленности, строительстве, на транспорте были заняты ручным трудом, характерным для доиндустриальных технологий.

Пытаясь скрыть провалы в экономике и во всей внутренней политике, отвлечь внимание общества, руководство страны развертывало в стране массовые празднества, на организацию которых шли многомиллионные суммы. Наступала эра массовых награждений орденами и медалями за действительные, а чаще мнимые успехи и заслуги и в то же время девальвации любых званий, наград, знаков отличия.