3.6.2. Служба штормовых предупреждений и оповещений об оя

3.6.2.1 В целях предотвращения или уменьшения материального ущерба от опасных природных явлений в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Росгидромете действует функциональная подсистема (ФП) наблюдения и контроля за опасными гидрометеорологическими и гелиофизическими явлениями и загрязнением окружающей природной среды, названная «Шторм» (ФП РСЧС-ШТОРМ).

ФП РСЧС-ШТОРМ осуществляют ГУ УГМС, ГУ ЦГМС и ГУ «Гидрометцентр России».

3.6.2.2. Штормовые сообщения о возникновении ОЯ выпускают организации наблюдательной сети.

3.6.2.3 При реальной угрозе возникновения ОЯ ОПО Росгидромета немедленно составляет штормовое предупреждение с указанием времени возникновения, продолжительности и интенсивности прогнозируемого ОЯ, которое направляется организациям и должностным лицам для принятия решений о проведении защитных мероприятий.

3.6.2.4. При обеспечении организаций морских отраслей экономики штормовыми предупреждениями об ОЯ должны учитываться:

- район (территория), по которому составляются предупреждения для данной организации;

- перечень гидрометеорологических величин, явлений погоды и их критических значений, которые могут вызвать нарушение нормальной производственно-хозяйственной деятельности данной организации;

- способ доведения штормовых предупреждений до обслуживаемой организации;

- необходимая заблаговременность предупреждений той или иной гидрометеорологической величины или явления погоды для конкретного потребителя;

- порядок отмены предупреждений об ОЯ.

3.6.2.5 Порядок действий УГМС (ЦГМС) и оперативно-производственных организаций (ОПО) Росгидромета при угрозе возникновения ОЯ определяется в соответствии с руководящим документом РД 52.88.699-2008 «Положение о порядке действий учреждений и организаций при угрозе возникновения (возникновении) опасных природных явлений».

К ОЯ также относится сочетание (комплекс) гидрометеорологических явлений, каждое из которых по интенсивности и/или силе не достигает отдельного ОЯ, но близко к нему. На основании данного документа в УГМС (ЦГМС) и ФГУ «Калининградский ЦГМС» разрабатывается «Порядок действий дежурных смен ОНС и НП УГМС при угрозе возникновения ОЯ». В нем должен содержаться перечень и критерии ОЯ по обслуживаемой территории, перечень и последовательность действий дежурного прогнозиста и наблюдателя, а также порядок передачи штормовых предупреждений и оповещений об ОЯ. Разработанный в УГМС (ЦГМС) и ФГУ «Калиниградский ЦГМС» «Порядок» представляется в Росгидромет и ГУ «Гидрометцентр России». Типовой перечень опасных природных явлений гидрометеорологического характера приведен в приложении 5. Типовой перечень и критерии гидрометеорологических явлений, сочетания которых образуют ОЯ, приведен в приложении 6.

3.6.2.6. В обязанности дежурных прогнозистов ГУ «Гидрометцентр России» и ГУ «ААНИИ» входит:

- при получении из УГМС и ФГУ «Калиниградский ЦГМС» штормового предупреждения продублировать его текст и передать в Росгидромет (УГМК, УМЗА, УГМАВ, а по окончании рабочего дня – ответственному дежурному Росгидромета);

- передать его по «Схеме доведения экстренной информации (штормового предупреждения и оповещения) об ОЯ», используя имеющиеся каналы и средства связи;

- в специальном журнале записать время передачи и фамилию, принявшего сообщение.

3.6.2.7. Критерии ОЯ устанавливаются либо по вероятности возникновения явлений, либо «директивно» с учетом результатов анализа данных гидрометеорологических наблюдений за многолетний период. При этом критерии ОЯ либо принимаются едиными для всей территории страны, либо устанавливаются дифференцированно для различных физико-географических и природно-климатических районов.

3.6.2.8. При разработке региональных перечней и критериев метеорологических и морских гидрологических ОЯ следует учитывать, что повторяемость и интенсивность явлений (критические значения гидрометеорологической величины) должны быть достаточно редкими для данной территории (климатическая повторяемость должна составлять 10%) и что эти явления представляют угрозу безопасности людей и могут нанести значительный ущерб большинству морских отраслей.

3.6.2.9. Штормовые предупреждения и оповещения об угрозе возникновения ОЯ составляются в ОНС и НИУ Росгидромета по своим зонам ответственности и немедленно передаются по схеме доведения экстренной информации с использованием имеющихся средств и каналов связи.

3.6.2.10. Штормовое предупреждение об ОЯ включается в ежедневный гидрометеорологический бюллетень. Штормовые предупреждения и оповещения должны составляться с максимально большой заблаговременностью.

3.6.2.11. Содержание переданной экстренной информации фиксируется в специальном журнале с указанием времени составления и доведения информации, а также фамилии передавшего информацию.

3.6.2.12. Представление в МЧС России гидрометеорологической информации об ОЯ и информации о загрязнении морской среды осуществляет Росгидромет. Территориальным органам МЧС предоставление этой информации осуществляют организации и учреждения территориальных органов управления Росгидромета.

3.6.2.13. Перечень и критерии ОЯ, а также адреса подачи штормовых сообщений доводятся до сведения каждого сетевого наблюдательного подразделения. По решению УГМС (ЦГМС) в перечень может быть дополнительно включен комплекс гидрометеорологических явлений, сведения о котором следует подавать как экстренную информацию потребителям. Штормовые сообщения подаются наблюдательными подразделениями в соответствии с критериями ОЯ, установленными соответствующими УГМС (ЦГМС). Обобщение результатов наблюдений за ОЯ в центрах обработки ведется по единым критериям ОЯ.

3.6.2.14. Если ОЯ возникло внезапно (не было предусмотрено), то немедленно составляется штормовое оповещение, в котором указывается время начала ОЯ, его интенсивность, а также штормовое предупреждение о прогнозируемой продолжительности, максимальных значениях характеристик, а также о возможности распространения его на другие районы. Структура формализованного сообщения о прогнозируемом ОЯ представлена в приложении 7.

3.6.2.15. После окончания ОЯ УГМС (ЦГМС) обязаны немедленно доложить в УГМК Росгидромета сведения об интенсивности, продолжительности, заблаговременности и районе распространения ОЯ. Структура формализованного оперативного донесения о наблюдавшемся ОЯ и ущербе от него представлена в приложении 8.

3.6.2.16. При возникновении ОЯ и/или ЧС ГУ «НИЦ «Планета», Дальневосточный РЦПОД и УГМС, исходя из имеющихся технических возможностей, обеспечивают материалами космических съемок ОНС и заинтересованные организации, министерства и ведомства (по их запросу). Для обеспечения материалами космических съемок по району возникновения ОЯ и ЧС ОНС Росгидромета направляют заявку в ГУ «НИЦ «Планета», в которой указывается вид ОЯ или ЧС, географические координаты района ОЯ или ЧС, названия населенных пунктов, рек и других объектов, период выполнения съемки и виды необходимой информации.

3.6.2.17. Ежегодно до 10 января УГМС (ЦГМС) и ФГУ «Калиниградское ЦГМС» представляют в Росгидромет (УГМК, УМЗА, УГМАВ), ГУ «Гидрометцентр России» и ГУ «ВНИГМИ-МЦД» сведения обо всех наблюдавшихся в течение прошедшего года ОЯ по форме (приложение 9) .

3.6.2.18. В случае возникновения уникального, редко повторяющегося ОЯ, составляется более подробный отчет, с описанием условий возникновения и развития явления, с приложением картографического материала, данных метеорологических КА и МРЛ.

3.6.2.19. Оценку качества штормовых предупреждений производят только по территории или части территории (пункт включается в территорию). Комплексной характеристикой качества штормовых предупреждений является эффективность, которая определяется заблаговременностью оправдавшегося штормового предупреждения, достаточной для принятия необходимых мер безопасности. Примеры штормовых предупреждений приведены в приложении 10.