3.6. Порядок обеспечения морской деятельности

3.6.1 Общие положения

3.6.1.1. МГМО осуществляется на всех уровнях системы Росгидромета – от гидрометеорологических станций до Центрального аппарата. Обеспечение центральных государственных органов власти, министерств и ведомств России осуществляется, как правило, Центральным аппаратом Росгидромета на основе материалов, подготавливаемых НИУ и УГМС по направлениям их деятельности. Обеспечение федеральных органов власти ведется территориальными органами управления Росгидромета (УГМС/ЦГМС).

3.6.1.2. МГМО организуется с учетом:

а) состава информации – информация общего назначения и специализированная информация;

б) условий обслуживания – бесплатно, по отдельным программам (соглашениям) и по договорам;

в) режима предоставления информационных материалов – по регламенту, по запросу (заявке).

МГМО осуществляют научно-оперативные отделы научно-исследовательских учреждений и территориальных органов управления Росгидромета в соответствии с регламентирующими нормативно-правовыми документами Росгидромета.

3.6.1.3. МГМО пользователей (потребителей) осуществляется как за счет средств федерального бюджета, так и за счет внебюджетных средств.

3.6.1.4. МГМО общего назначения проводится прогностическими органами Росгидромета на постоянной оперативной основе по планам-схемам, согласованным и утвержденным руководством морского УГМС и обслуживаемых организаций. Разовое гидрометеорологическое обеспечение может осуществляться по специальным запросам производственных организаций или отдельным поручениям Росгидромета.

Если производственная или другая организация заинтересована в получении прогнозов или других гидрометеорологических материалов с акватории, обслуживаемой несколькими УГМС, то порядок ее обеспечения устанавливается начальником УГМС, на территории которого находится руководящий орган заинтересованной организации.

3.6.1.5. Гидрометеорологическая информация и информационная продукция общего назначения распространяется на постоянной (регулярной) основе и доводится до пользователей (потребителей) бесплатно или предоставляется им за плату, покрывающую расходы на ее подготовку (копирование и передачу по сетям электронной и почтовой связи) и не возмещающую в полной мере затраты на эти услуги. Расходы на эти услуги компенсируются из средств федерального бюджета.

3.6.1.6. Бесплатно информация общего назначения предоставляется органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.6.1.7. МГМО общего назначения осуществляется без учета специфики конкретных видов морской деятельности. Информация включает прогнозы погоды и прогнозы состояния поверхности моря, штормовые предупреждения, обзоры и др., выпускаемые по районам морей и океанов.

3.6.1.8. В отличие от обеспечения потребителей гидрометеорологической информацией общего назначения, специализированное МГМО осуществляется в интересах деятельности конкретных потребителей с учетом характера их производственной деятельности.

3.6.1.9. СМГМО осуществляется по заказам физических и юридических лиц, в том числе органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за счет средств конкретных потребителей (пользователей) по договорам об услугах по МГМО, а также в рамках совместных программ или соглашений.

3.6.1.10. Стоимость информационных услуг в области гидрометеорологии рассчитывается в соответствии с Методическими рекомендациями «О порядке ценообразования на гидрометеорологическую продукцию и информацию о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнения» (приказ Руководителя Росгидромета от 24.02.1999 г., № 24).

3.6.1.11. Внутриотраслевые условия взаимодействия организаций и учреждений Росгидромета при производстве работ федерального и специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, обмен гидрометеорологической информацией и информационной продукцией и представление их потребителям определяются «Порядком взаимодействия организаций и учреждений Росгидромета при информационном обеспечении бюджетных и хоздоговорных работ» (приказ Руководителя Росгидромета от 22.11.1999 г., № 27).

3.6.1.12. Форма, содержание и способы доведения специализированной информации до потребителя определяются соответствующими договорами между заказчиком (потребителем) и исполнителем (прогностическим органом Росгидромета).

3.6.1.13. Специализированная гидрометеорологическая информация обычно предназначена для проведения поисковых и спасательных операций на море, буровых работ на шельфе, для проведения рыбопромысловых операций в открытом море и в прибрежных районах моря, для борьбы с загрязнением морской среды.

3.6.1.14. В договоре на СМГМО Потребитель и Представитель Росгидромета принимают на себя взаимные обязательства, предусматривающие:

- со стороны органов службы морских гидрологических прогнозов (СМГП) - предоставление потребителю необходимой гидрометеорологической информации в обусловленные потребителем сроки и в виде, удобном для использования;

- со стороны потребителя - обеспечение и осуществление установок на судах метеорологических и океанографических приборов и оборудования, а также обеспечение прогнозистов средствами и каналами связи с потребителями.

К договору прилагается план-схема СМГМО, в которой указываются виды предоставляемой информации, сроки передачи и способы доведения ее до потребителей.

3.6.1.15. СМГМО получило нормативно-правовую основу в 1992 г. с принятием Правительством России Постановления «О повышении эффективности использования в народном хозяйстве гидрометеорологической информации». В дальнейшем в законе «О гидрометеорологической службе» это важнейшее направление деятельности было закреплено законодательно. Согласно этому закону пользователи гидрометеорологической информации вправе заключать контракты на предоставление услуг по гидрометеорологическому обеспечению с организациями и учреждениями Росгидромета без проведения конкурсов.

С созданием сети территориальных метеорологических агентств (метеоагентств) было положено начало структурной перестройке всей системы взаимодействия организаций Росгидромета с потребителями гидрометеорологической информации.

3.6.1.16. СМГМО осуществляется либо регулярно, либо по разовым запросам. В каждом конкретном случае оговаривается порядок обслуживания: сроки, место проведения работ и ограничения на погодные условия.

Ориентировочный перечень специализированной продукции и перечень работ специального назначения и услуг приведены в приложениях 3 и 4.

3.6.1.17. Гидрометеорологическое обеспечение администрации Президента и Правительства осуществляет ГУ «Гидрометцентр России», а федеральных, областных и других органов местного управления и руководство предприятий - территориальные УГМС (ЦГМС) путем:

- докладов руководящих работников и специалистов Росгидромета руководству организаций и производственных предприятий о сложившихся и ожидаемых гидрометеорологических условиях, особенно в периоды неблагоприятной погоды;

- обеспечения гидрометеорологическими материалами (штормовыми предупреждениями, прогнозами, справочными материалами, обзорами и т.д.);

- участия специалистов Росгидромета в промысловых совещаниях, диспетчерских совещаниях, конференциях и т.п., на которых рассматриваются вопросы, связанные с МГМО;

- совместного рассмотрения порядка гидрометеорологического обеспечения специальных операций (буксировок судов и доков, проектов строительства наиболее крупных гидротехнических сооружений и др.).

3.6.1.18. Для своевременного доведения гидрометеорологической информации до потребителей прогностические органы используют следующие каналы связи:

- радио, телевидение, телеграф и прямые каналы связи (согласно действующим расписаниям передач);

- телефон, факс, электронная почта;

- интернет;

- почта.

Кроме того, оперативная морская гидрометеорологическая информация доступна через единый портал ЕСИМО, обеспечивающий удаленный поиск и доступ к информационным ресурсам отечественных и зарубежных источников оперативной информации, массивов и баз данных, в т.ч. прогностической продукции.

Для доведения гидрометеорологической информации до широкого круга общественности и населения рекомендуется в публичных местах оформлять специальные гидрометеорологические витрины и электронные табло.

3.6.1.19. Гидрометеорологические материалы доводятся до руководства портов, рыболовных производственных предприятий, нефтегазодобывающих платформ, судов в море и т.п. средствами связи этих организаций или через широковещательные радиостанции. В Арктике и Антарктике передача этих материалов производится по радио в основном районными радиометеорологическими центрами и антарктическими станциями Росгидромета.

3.6.1.20. При угрозе возникновения ОЯ, вызванных гидрометеорологическими условиями, доведение штормовых предупреждений и оповещений об ОЯ производится по схемам, утвержденным начальниками ЦГМС-Р, ЦГМС и ГМЦ.

3.6.1.21. Порядок обеспечения морских отраслей экономики космической информацией, поступающей в ГУ «НИЦ «Планета»», региональные центры приема и обработки спутниковой информации и на сеть автономных пунктов приема информации (АППИ) регламентируется соответствующими соглашениями (договорами).

3.6.1.22. Для оценки эффективности МГМО и для принятия управленческих решений в оперативном режиме территориальные УГМС (ЦГМС) и другие оперативно-производственные организации ежеквартально представляют в Росгидромет отчеты о результатах своей деятельности в соответствии с утвержденным Перечнем наиболее важной оперативной информации для подведения итогов их деятельности и показателями- критериями.