2.2. Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов
Федеральный фонд технических регламентов - основа информационного обеспечения деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, его подведомственных организаций, федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, субъектов хозяйственной деятельности, общественных организаций.
Федеральное государственное унитарное предприятие «Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия» ФГУП «Стандартинформ» Росстандарта образовано в 2005 г. на базе:
Всероссийского научно-исследовательского института классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ), созданного в 1964 г.
Издательско-полиграфического комплекса «Издательство стандартов», созданного в 1924 г.
На ВНИИКИ было возложено формирование, создание и ведение Всесоюзного информационного фонда стандартов (ВИФС), ИПК «Издательство стандартов» выполняло функции по изданию официальных документов обязательного применения и обладало эксклюзивным правом распространения их на всей территории СССР.
Являясь полномочным обладателем их прав и обязанностей, ФГУП «Стандартинформ» сегодня – головная организация, определенная Росстандартом, по созданию, ведению и использованию Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов – государственного информационного ресурса, координации работ по созданию и функционированию Единой информационной системы по техническому регулированию, разработке и ведению общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, официальному опубликованию и распространению документов в области стандартизации.
Деятельность предприятия можно рассматривать как один из шагов на пути реализации Федерального закона «О техническом регулировании», в части: эффективного использования государственного информационного ресурса, официального опубликования и предоставления производителям и потребителям актуальной документальной базы в сфере технического регулирования и национальной системы стандартизации, а также обеспечения всех заинтересованных лиц типографскими изданиями, копиями документов Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов на бумажных и электронных носителях и информацией о них.
Структура ФГУП «Стандартинформ» приведена на рисунке 7.
Основные задачи ФГУП «Стандартинформ»
1. Регистрация, официальное опубликование и распространение документов по стандартизации. ФГУП «Стандартиформ» издает:
национальные стандарты ( ГОСТ, ГОСТ Р, ГОСТ ИСО, ГОСТ МЭК, ГОСТ Р ИСО/МЭК, ГОСТ Р ИСО, ГОСТ Р МЭК и др.);
сборники национальных стандартов, комплектуемые по тематическому принципу;
общероссийские и межгосударственные классификаторы;
ежемесячные информационные указатели: «Национальные стандарты» (ИУС с «Бланк заказа»), «Технические условия»;
годовые указатели: «Национальные стандарты», «Технические условия», «Государственный реестр средств измерений», «Руководящие документы, правила и рекомендации»;
журналы: «Измерительная техника» и «Метрология»;
книжную продукцию: научно-техническую, учебную, справочную и другую литературу по основным направлениям деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
Рис.7. Структура ФГУП «Стандартинформ»
2. Ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов.
Создание и ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов определено Федеральным законом «О техническом регулировании» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 г. № 500 «О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию» и возложено на ФГУП «Стандартиформ». В состав Федерального фонда входят следующие документы:
технические регламенты, своды правил и перечни стандартов;
национальные стандарты, рекомендации и правила стандартизации Российской Федерации, в том числе межгосударственные стандарты, рекомендации и правила стран-членов СНГ принятые в качестве национальных стандартов Российской Федерации;
общероссийский классификатор технико-экономической и социальной информации;
стандарты международной организации по стандартизации;
стандарты международные электротехнической комиссии;
национальные стандарты иностранных государств;
переводы на русский язык международных стандартов и национальных стандартов иностранных государств.
3. Ведение Единой информационной системы по техническому регулированию.
Единая информационная система по техническому регулированию (далее – Единая система) функционирует как информационная система общего пользования, имеет федеральный статус и представляет собой совокупность организационных, информационных, программных, аппаратных и телекоммуникационных средств, которые позволяют формировать и вести информационные базы системы, обеспечивать заинтересованным лицам доступ к ним, предоставлять информационные ресурсы Единой системы и информацию о документах, входящих в состав Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов
Единая система функционирует и развивается на информационно-технологической базе действующей автоматизированной системы обработки информации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в телекоммуникационном взаимодействии с внешними организациями.
Единая информационная система по техническому регулированию обеспечивает:
а) формирование информационных ресурсов, свободный доступ к ним, в том числе к документам федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и другим документам по техническому регулированию, за исключением случаев, когда доступ к этим ресурсам и документам ограничивается в интересах сохранения государственной, служебной или коммерческой тайны;
б) опубликование в электронно-цифровой форме уведомлений о разработке проектов технических регламентов, национальных стандартов и о завершении их публичного обсуждения, проектов федеральных законов о технических регламентах, принятых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, и поправок к ним после окончания срока подачи этих поправок, проектов постановлений Правительства Российской Федерации о технических регламентах, заключений экспертных комиссий по техническому регулированию, уведомлений об утверждении национальных стандартов, а также национальных стандартов и перечней национальных стандартов, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов, программы разработки национальных стандартов;
в) выполнение положений Соглашения по техническим барьерам в торговле и Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации, касающихся информации о технических регламентах, стандартах и процедурах оценки соответствия;
г) предоставление следующих видов продукции и услуг:
информация о документах (об их наличии, сроках действия, внесенных изменениях, пересмотре, замене и отмене), разработчиках и утвердивших их органах;
документы и копии документов на бумажном носителе и в электронно-цифровой форме;
информационная продукция и услуги, создаваемые на основе документов федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов.
4. Разработка, ведение и применение общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.
Общероссийские классификаторы предназначены для решения следующих основных задач:
обеспечения совместимости государственных информационных систем и информационных ресурсов;
обеспечения межведомственного обмена информацией;
обеспечения однозначной идентификации объектов правоотношений в правовых актах в социально-экономической области;
создания условий для формирования единого информационного пространства на территории Российской Федерации;
обеспечения сопоставимости технических и экономико-статистических данных;
систематизации информации по единым классификационным правилам и их использования при прогнозировании социально-экономического развития страны, организации статистического учета и отчетности, в банковской деятельности, стандартизации, сертификации.
Ведение общероссийских классификаторов предусматривает внесение в общероссийские классификаторы принятых изменений и их предоставление в информационно-вычислительную сеть Федеральной службы государственной статистики, в Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов, а также для официального опубликования и в автоматизированные базы данных общероссийских классификаторов.
В настоящее время действует 34 общероссийских классификатора по основным видам технико-экономической и социальной информации, включая продукцию, услуги, виды экономической деятельности, основные фонды, валюты, страны мира и др. Дальнейшее развитие работ по общероссийским классификаторам определяется Планом мероприятий по формированию методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствованию и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов.
5. Научно-методическое обеспечение функционирования государственной службы стандартных справочных данных (ГСССД). В соответствии с Положением о Государственной службе стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2001 г. № 596 в ред. от 10.03.2009 г. № 219) основной задачей ГСССД является осуществление деятельности по разработке и применению стандартных справочных данных (ССД) в науке, технике и технологиях в целях обеспечения на их основе единства измерений.
6. Взаимодействие с международными, региональными и национальными организациями по стандартизации.
ФГУП «Стандартиформ» подписаны Соглашения на распространение нормативной документации со следующими организациями:
ISO – Международная организация по стандартизации;
IEC– Международная электротехническая комиссия;
AENOR - Испанская ассоциация по стандартизации и сертификации;
AFNOR- Французская ассоциация по стандартизации;
ASI – Австрийский институт стандартов;
BSI – Британский институт стандартов;
BDS – Болгарский институт по стандартизации;
DIN – Германский институт стандартизации;
AFNОR/BSI/Beuth – ПЕРИНОРМ;
ISS – Институт стандартизации Сербии;
SUTN – Словацкий институт стандартов;
SFS - Ассоциация по стандартизации Финляндии;
TSE – Турецкий институт стандартов.