5. Трудовыеспорыяпорядокихрассмотрения. Коллективныйтрудо- вой спор

КонституцияРоссийской Федерациипризнает право каждогонаиндивиду-альныетрудовыеспорысиспользованием установленныхфедеральными зако-нами способовихразрешения.

Трудовой кодексРоссийской Федерации рассматриваетиндивидуальный трудовойспоркакнеурегулированные разногласиямеждуработодателем и ра- ботником по вопросам применения законов ииныхнормативных правовыхак-тов,содержащихнормытрудовогоправа,коллективногодоговора,соглашения, трудового договора (втомчислеобустановленииилиизменениииндивиду-

альныхусловий труда),окоторых заявленоворганпорассмотрению индивиду-альных трудовых споров.

Индивидуальным трудовымспоромпризнаетсяспор междуработодателем и лицом, ранее состоящим в трудовых отношениях сэтим работодателем,атакже лицом,изъявившимжелание заключитьтрудовойдоговорсработодате- лем,вслучае отказа работодателяот заключения такого договора.

Преждечемобратитьсяворганпорассмотрению трудовогоспора, стороны обычнопринимаютмерыкурегулированию(согласованию)возникших разно- гласий.Стороны, междукоторыми возниклиразногласияпоприменениюнормТрудового кодекса РоссийскойФедерацииииныхнормативныхактов, пытают-сяихурегулироватьпо взаимной договоренности.

Индивидуальные трудовыеспорырассматриваются комиссиямипо трудо- вым спорам (КТС) и судами.

Распределение компетенциимеждуКТСисудом таково, чтозащитойправработникавтрудовыхотношенияхвпервую очередьзанимаетсяКТС.На судвозложена задача защиты самогоправа потрудовомудоговоруирассмотрениедругихтрудовыхспоров послеили вместо КТС или когда КТС отсутствует.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС уста- новлен Трудовым кодексом Российской Федерации, апорядокрассмотренияделпотрудовымспорамвсудах определяетсякакТрудовымкодексом Россий-скойФедерации, такиположениями гражданского процессуального законода-тельства.

Для отдельных категорий работников предусмотрены особенности рас- смотрения индивидуальных трудовых споров.

Так,государственныеслужащие вправеобратитьсявсоответствующиего- сударственныеорганы иливсуддляразрешения споров,втомчислеповопро- сам проведенияквалификационных экзаменовиаттестации,ихрезультатов, пе-реводанадругую государственную должность,дисциплинарной ответственно-стигосударственногослужащего, увольнениясгосударственной службыидр.

Предварительное рассмотрениеспоравКТСнеявляетсяобязательнымус- ловием,безсоблюдениякоторого работникнеможетобратитьсявсудебныеор- ганы.Работникможетобратитьсявсуд,минуякомиссию.

Инициаторами образованияКТСвыступаютсами сторонытрудовогоспо-ра-работникиработодатель.Нарассмотрениекомиссии трудовойспорпосту-пает,когдаработник самостоятельно илисучастиемсвоегопредставителянеурегулировал разногласияпринепосредственных переговорах с работодате- лем.

Течениесроков,скоторыми законсвязывает прекращениетрудовых правиобязанностей, начинаетсянаследующийдень послекалендарнойдаты,кото-ройопределено окончание трудовыхотношений.

КТС обязанарассмотреть индивидуальный трудовойспорвтечение10ка-лендарныхдней содняподачи работником заявления.Споррассматриваетсявприсутствииработника,подавшегозаявление,или,уполномоченногоимпред- ставителя. Рассмотрение споравотсутствиеработникадопускаетсялишь по егописьменномузаявлению.Некоторыетрудовыедела вообщенеподлежатрас-смотрениювКТСирассматриваютсявсудах непосредственно.

Непосредственновсудах рассматриваютсяиндивидуальныетрудовые споры по заявлениям:

• работника- овосстановлениинаработенезависимоотоснований пре- кращения трудового договора,обизменениидатыиформулировки причины увольнения,опереводенадругую работу,обоплатезавремявынужденногопрогула либоовыплате разницывзаработной платезавремя выполненияни- жеоплачиваемойработы;

• работодателя - о возмещении работником вреда, причиненного органи- зации, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами.

• об отказе в приеме наработу;

• лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физиче- скихлиц;

• лиц, считающих, что они подверглисьдискриминации.

Истцом в суде считается работник, возбудивший трудовой спор в суде, а ответчиком - организация, оспаривающая требования работника, даже если дело поступило в суд по жалобе предприятия на решение КТС.

Организация выступает истцом в суде по трудовому спору лишь в слу- чае предъявления ею к работнику иска о возмещении материального ущерба, причиненного предприятию.

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудо- вых отношений, работник освобождается от уплаты пошлин и судебных рас- ходов.

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, со- глашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нор-

мы трудового права, в организациях.

Стороной коллективного спора признаются работники, а не их предста- вительные органы. Органом, представляющим работников (при отсутствии в организации первичной профсоюзной организации) в коллективном (трудо- вом) споре, может быть признан совет трудового коллектива, рабочий совет или другой орган, образованный работниками.

Важным этапом разрешения коллективного трудового спора является максимальное использование примирительных процедур, призванных пре- дотвратить назревающий конфликт.

Примирительные процедуры- рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием по- средника и (или) в трудовом арбитраже.

Процедура разрешения возможного трудового спора начинается с вы- движения требований работников и их представителей.

Требования, выдвинутые работниками и (или) представительным орга- ном работников организации (филиала, представительства, иного обособлен- ного структурного подразделения), утверждаются на соответствующем соб- рании (конференции) работников.

Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов.

Требования работников излагаются в письменной форме и направляются работодателю.

Требования профессиональных союзов и их объединений выдвигаются и направляются соответствующим сторонам социального партнерства.

Работодатели обязаны принять к рассмотрению направленные им требо- вания работников. Работодатель сообщает о принятом решении представи- тельному органу работников организации.

Ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах.

Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока прове- дения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки вле- чет наложение административного штрафа.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комис-

сией является обязательным этапом примирительных процедур. Примири- тельная комиссия представляет собой временно действующий орган по рас- смотрению коллективного трудового спора, создаваемый представителями работодатели и работников. Примирительная комиссия формируется из представителей сторон на равноправной основе. В качестве представителей сторон могут выступать работники, как состоящие, так и не состоящие в штате организации.

Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сто- рон, оформляется протоколом, подписывается представителями сторон и членами примирительной комиссии, имеет для сторон обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением.

Члены примирительной комиссии на время участия в разрешении кол- лективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохране- нием среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение года.

Посредник для рассмотрения коллективного трудового спора привлека- ется по соглашению сторон при недостижении ими согласия в примиритель- ной комиссии. Посредник может быть приглашен по предложениям сторон как независимо от Службы по урегулированию коллективных трудовых спо- ров, так и па ее рекомендации.

Трудовойарбитражсоздаетсявслучае, если сторонызаключилисоглаше-ниевписьменной формеобобязательном выполненииегорешений.

ТрудовойарбитражсоздаетсясторонамииСлужбойпоурегулированию коллективных трудовыхспороввсрок непозднее трехрабочих днейсмоментаокончаниярассмотрения коллективного трудовогоспорапримирительнойко-миссиейилипосредником.

Трудовые арбитры имеют право:

• запрашиватьиполучатьотсторон необходимые документы посуществу коллективного трудовогоспора;

• приглашатьназаседания специалистов, компетентныхввопросах дан- ногоколлективного трудовогоспора;

• требоватьотпредставителейсторондоведениярешений трудового ар-битрадосведения трудовогоколлектива;

• предлагать собственные возможные варианты разрешенияколлективно- го трудовогоспора.

Участвующиевразрешении коллективного трудовогоспорапредставители работников,ихобъединенийнемогутбытьвпериодразрешения коллективного трудовогоспораподвергнутыдисциплинарномувзысканию,переведенынадру-

гую работуилиуволеныпоинициативе работодателябезпредварительногосо-гласияуполномочившегоих на представительство органа.

Соглашениевходеколлективного трудовогоспора может бытьзаключеносторонаминалюбом этапе переговоров.Этоможет быть соглашениепорезуль- татамработыпримирительной комиссии, соглашениесучастием посредникаилисоглашениеовыполнениирекомендаций трудовогоарбитража.

Соглашение, достигнутое сторонами коллективного трудовогоспоравхо-деразрешения этогоспора,оформляетсявписьменнойформеиимеетдлясто-ронколлективного трудового спораобязательную силу. Контрользаегоис- пользованием осуществляетсясторонамиколлективного трудового спора.

Невыполнение работодателемилиегопредставителемобязательствпосо- глашению,достигнутомуврезультате примирительной процедуры,влечетнало-жениеадминистративногоштрафа. Административная ответственностьвотно- шении другой стороны-работниковилиихпредставителей- вданномслучаенеустановлена.