Глава 2. Основы общей теории права

1. Понятие и признаки права. Право в системе социальныхнорм

Деятельность всех людей и каждого человека в обществе регулируется различными нормами. Такие нормы называются социальными, поскольку со- блюдение их человеком имеет значение для других людей. Социальные нор- мы имеют следующие общие признаки:

формируются в процессе жизнедеятельности людей, развиваясь исто- рически;

являются правилами поведения, соответствующими требованиям вре- мени и обстановки;

упорядочивают общественные отношения;

представляют собой образцы для контроля за деятельностью людей.

Социальные нормы весьма разнообразны и образуют свою систему. На- ряду с правовыми нормами к социальным относятся нормы морали, обычаи, религиозные, корпоративные и технические нормы. Выявление в системе со- циальных норм места и роли норм права имеет важное практическое значе- ние для определения возможностей и пределов регулирования правом обще- ственных отношений.

Право и мораль.Нормы морали распространяют свое влияние на всех и каждого, на все виды деятельности и мышление людей. Суть морали выра- жена в правилах: «относись к другим так, как хочешь, чтобы они относились к тебе», «что тебе не нравится в других, того сам не делай».

Мораль появилась задолго до государства и, следовательно, права, и по- этому первична по отношению к ним. Деидеологизированная, признаваемая (пусть даже только на словах) всеми людьми мораль воплощает в своих нор- мам высшие критерии поведения, оказывающие существенное влияние на поведение каждого. Поэтому правовые и другие социальные нормы могут оцениваться на предмет их соответствия моральным нормам.

Нормы морали, в отличие от права, не являются общеобязательными и не имеют письменной формы закрепления. Однако право нередко заимствует из морали такие принципы и категории, как гуманизм, добросовестность, справедливость, заботливость и т.п., тем самым делая их общеобязатель- ными. Ответственность за нарушение правовых норм является действенным средством воздействия на нарушителей моральных норм, поскольку нормы права,особенновправовомгосударстве,нередкооснованынанормахмо-

рали. Собственно, право отчасти и возникло потому, что нормы морали, не снабженные государственным принуждением, оказались не в силах самодос- таточно и надлежащим образом регулировать усложняющиеся общественные отношения между различными социальными группами (прежде всего бога- тыми и бедными), каждая из которых пыталась вырабатывать свою мораль.

Однако значение отдельных моральных норм в праве не следуетабсо-лютизировать. Нельзя делать объектом правового регулирования соблюдение исключительно моральных норм, поскольку это будет противоречить сущно- сти права и общественным отношениям, которые могут быть предметом пра- вового регулирования. Именно поэтому бессмысленны попытки принятия правовых актов вроде «Этического кодекса» депутата, журналиста, бизнес- мена и т.д. У морали и права при возможно высокой степени их сходства все- гда сохраняются и различия, которые нельзя игнорировать. Существенное влияние морали на право придает ему моральную направленность. К сожале- нию, имеют место и обратные случаи, когда нормы права, решения государ- ственных органов противоречат нормам морали. Такие противоречия в обще- ственной практике не всегда устанавливается сразу, но всегда получают осу- ждение подавляющего большинства людей. Характерно, что дляреализации

«аморальных» правовых норм требуется большее государственное принуж- дение, чем для соответствующих морали.

Право и обычаи.Обычаи - это правила поведения, сформировавшиесяв результате многократного длительного применения, вошедшие в привычку и тем самым регулирующие поведение людей.К обычаям относятся тради- ции, ритуалы, обряды.

Право допускает действие обычаев, не нарушающих свободу других лиц. Например, ст. 5 ГК РФ устанавливает возможность применения обычаев делового оборота, которыми признаются сложившиеся и широко применяе- мые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила пове- дения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафик- сированы ли они в каком-либо документе. Из этого определения видно, что обычаи могут существовать, не имея письменной формы.

Однако следование обычаям со временем может вступать в противоре- чие с правом, и государство использует свое принуждение, чтобы действие права было восстановлено. Ст. 5 ГК РФ устанавливает, что обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.

В то же время обычаи, имеющие прогрессивное значение, могут послу-

жить основой правовых норм, быть закреплены в целях придания им (нор- мам) большей значимости и обязательности. Таково, например, принесение присяги (президентом или судьей при вступлении в должность).

Право и религиозные нормы.Религия издавна использовалась «власть предержащими» как средство для удержания, укрепления и возвеличивания их власти. Ее догматы приписывали государственной власти божественное происхождение, а нормы имели большое воспитательное значение. Неслу- чайно ряд библейских заповедей («не убий», «не укради» и т.п.) позднее трансформировались в соответствующие правовые нормы. Однако значение таких религиозных норм не следует абсолютизировать, поскольку, по сути, они изначально совпадали с моральными нормами.

В то же время другие религиозные нормы накладывали на поведение людей различные необоснованные запреты и ограничения, освящали соци- альное неравенство, значительно застопорили распространение научных зна- ний и основанное на них прогрессивное развитие человечества. В современ- ных условиях слепое следование религиозным нормам, некритичное отноше- ние к ним, фанатичная приверженность религиозным воззрениям нередко порождают сектантство и самосуд, подавляют свободу и признанные госу- дарством права личности.

Религиозные нормы, если государство признает религию государствен- ной, имеют большое регулятивное воздействие, особенно на верующих. Они имеют большее сходство с правовыми нормами, чем с моральными, по- скольку существуют в письменной форме в различных религиозных книгах. Однако светское государство не признает общеобязательность религиозных норм.

Право и корпоративные нормы.Иногда корпоративные нормы назы- вают нормами общественных объединений, поскольку они касаются только их членов (партий, профессиональных союзов, садоводческих товариществ и т.п.). Корпоративные нормы имеют сходство с правовыми, поскольку закре- пляются письменно (как правило, в уставах), но выражают волю только чле- нов общественных объединений. В Российской Федерации уставы общест- венных объединений, желающих приобрести права юридического лица, под- лежат государственной регистрации.

Корпоративные нормы обязательны для общественного объединения. За их нарушение общественное объединение может быть ликвидировано госу- дарством, а отдельные его члены исключены из него решением других чле- нов.

Однако корпоративными, по сути, являются также нормы, устанавливае- мые в отдельных организациях и трудовых коллективах и распространяю- щиеся на их работников. Такие корпоративные нормы признаются трудовым законодательством и устанавливаются в правилах внутреннего трудового распорядка и других актах организации.

Право и технические нормы.Технические нормы - это правила, оп- ределяющие безопасное обращение людей с техникой, орудиями и средст- вами производства. Их нарушение нередко приводит к авариям и катастро- фам с человеческими жертвами, что, безусловно, имеет социальную значи- мость. Однако технические нормы часто закрепляются в актах органов госу- дарственной власти в области стандартизации, транспорта, промышленности, охраны окружающей среды, за нарушение которых установлена юридическая ответственность. Поэтому самостоятельным видом социальных норм следует признать лишь те технические нормы, которые не закреплены в актах орга- нов государства.

В свою очередь,право как вид социальных норм имеет собственныепризнаки,отличающие его от других социальных норм, в которых выража- ется его сущность.

Право возникает с появлением государства, выражает его волю и раз- вивается вместе с ним. Поэтому сущность права обусловливается его го- сударственным строем, характером отношений классов и других социальных групп, а также материальными условиями жизни конкретного общества и его культурой.

Право в силу его общеобязательности в той или иной мере ограничи- вает деятельность органов и должностных лиц самого государства. В случае нарушения правовых норм отдельными лицами и органами другие государст- венные органы и должностные лица обязаны принять меры для устранения таких нарушений и привлечения виновных к юридической (а не к «мораль- ной», «политической» и какой-либо иной) ответственности.

Право состоит из норм, каждая из которых имеет собственные при- знаки (властность, формальную определенность, нормативность и общеобя- зательность) и относится к определенному виду. Их характеристика, давае- мая ниже, дополняет признаки права как вида социальных норм.

Право представляет собой сложную формализованную систему с мно- жеством элементов - отраслей, институтов и норм - каждый из которых, в свою очередь, имеет собственную систему или структуру.

Право в отличие от других социальных норм существует в конкретном

государстве в единственном числе. Создаваемые государством нормы права при всем их разнообразии, регулировании отношений в далеких друг от дру- га сферах не могут противопоставляться друг другу. Все они образуют право в совокупности и должны изучаться и применяться только во взаимосвязи. В равной мере в государстве недопустимо действие норм права другого госу- дарства, поскольку это нарушает государственный суверенитет.

Право может быть учреждено не только государством, но и всем об- ществом, народом в результате социальной революции или референдума по инициативе граждан.

Право не совпадает с нормативно-правовыми актами, действующими в государстве, поскольку отдельные из них могут быть признаны несоответст- вующими другим правовым актам и отменены. Следовательно, право имеет собственные ценности, которым отдельные его акты или нормы не могут противоречить.

Таким образом, право - это вид социальных норм, возникающих с появ-лением государства, в которых выражаются его властные веления, обеспе- чивающие его деятельность и охраняемые им от нарушений.