2. Понятиеконституционногостроя

Основы конституционногострояРоссийской Федерациизакрепленывпервой главеКонституцииРоссийскойФедерации,которая охватываетширокий кругконституционно регулируемыхобщественныхотношений.

Косновамконституционногостроя согласноКонституцииРоссийскойФедерацииотносятся,прежде всего,фундаментальныепринципы,которыеприсущикаждомудемократическомугосударству.В их число входят:

• демократизм, выражающийсявнародномсуверенитете;

• принцип разделениявластей;

• идеологическоеиполитическоемногообразие;

• признаниеигарантирование местногосамоуправления;

• провозглашение правового государства(т.е.такого государства,вкото-ромобеспечиваетсяего подчинениеправу).

Основуконституционного государства составляютипризнаниеимчелове-ка,егоправисвободвысшей ценностью,исоциальноерыночное хозяйство,врамках которогоглавнымобразомосуществляютсяпроизводствоираспределе-ниетоваровиблаг.

ВКонституции Российской Федерации указывается, что носителемсуве-ренитетаиединственным источником властивРоссийской Федерации являет-ся еемногонациональный народ.Этоозначает, чтоРоссия провозглашаетсяго- сударствомнародовластияили,иначеговоря,демократическим государством (народовластие- отгреч.demos-народ,kratos-властьиозначает«демокра-тия»).

Конституция Российской Федерации закрепляет прерогативумногона- циональногонародаРоссиина всювласть,егополновластие.Этоозначает, что российскийнародни с кем неделит властьв Российской Федерации. «Никто

не может присваивать власть в Российской Федерации, - указывается в Кон- ституции Российской Федерации. - Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону».

НародРоссийской Федерации осуществляетсвоювластькакнепосредст-венно,такичерезорганыгосударственнойвластииорганыместного само- управления.

Взависимостиотформы волеизъявлениянародаразличаютсяпредстави- тельнаяинепосредственная демократия.

Представительнаядемократия-осуществлениенародом властичерезвы-борныхполномочных представителей, которые принимаютрешения,выражаю-щиеволю тех,кого онипредставляют:весьнарод,население, проживающеенатой или инойтерритории.Выборноепредставительство-важнейшее средство,обеспечивающееподлинноенародовластие. Выборное представительствообра- зует избираемыенародомгосударственныеорганыиорганыместногосамо-управления.

Непосредственнаядемократия-формапрямоговолеизъявлениянародаиликаких-либо групп населения. «Высшим непосредственным выражением власти народа,-указываетсявКонституции Российской Федерации,-являются референдумисвободныевыборы».

Однойизруководящихидейдемократической организации государства,важнейшей предпосылкой верховенстваправаиобеспечениясвободногоразви-тиячеловекаявляется принципразделения властей.Онислужитоднимизос- новных устоевдействующейКонституцииРоссийской Федерации,вкоторойпредусмотрено,чтогосударственнаявластьвРоссийской Федерации осущест-вляетсянаоснове ееразделенияназаконодательную, исполнительнуюису-дебную. Органы каждойизэтих ветвей властисамостоятельны.Онине вправевыходитьзапределы полномочий, установленныхдля нихКонституцией Рос-сийской Федерацииизаконом.

Такимобразом, согласно Конституции Российской Федерации принцип разделения властей означаетнетолько рассредоточение,распределение, демо- нополизацию власти,но идействительное,реальное,взаимноеееуравновеши-вание,прикоторомниоднаизтрех ветвей властинеможетущемитьилиподчи-нить себедругиеиобязанадействоватьвусловиях взаимопониманияивзаимо-сотрудничества.

Длятогочтобы обеспечить реализацию принципа разделениявластейнетольковверхних эшелонах государственной власти,но ивовсей иерархии го-сударственныхорганов,КонституцияРоссийской Федерации предусматривает

сочетаниепринципаразделения властейспринципомразграничения предметовведенияиполномочиймежду РоссийскойФедерацией, составляющимиеерес-публиками,краями, областями,городамифедерального значения,автономнойобластью, автономными округами.

ДемократиявРоссийской ФедерациивсоответствиисКонституциейРос-сийскойФедерации осуществляетсянаоснове принципаполитического много-образия.Этоозначает созданиевозможностейоказыватьвлияниенаполитиче-ский процесс всемсоциально-политическимилииныморганизациям, деятель-ность которых имеетполитическийаспектинаходитсяврамкахКонституции РоссийскойФедерации.

ВРоссийской Федерации признаются политическое многообразие,много- партийность. Общественныеобъединения равны перед законом.Запрещается созданиеидеятельность общественныхобъединений,цели илидействия кото-рыхнаправленынанасильственноеизменениеосновконституционногострояинарушение целостностиРоссийскойФедерации,подрывбезопасности государ-ства,созданиевооруженныхформирований, разжигание социальной,расовой,национальнойирелигиознойрозни.

Политический плюрализм несовместимсидеологическим единообразием.Онможетреализовыватьсялишьвусловияхидеологического многообразия. Поэтомуприполитическом плюрализме практически невозможно существова-ниегосударственнойиобязательнойидеологии.

Экономической основой конституционного строя РоссийскойФедерацииявляетсянаходящеесявстадиистановления социальное рыночное хозяйство,врамкахкоторого производствоираспределение товаровиблагосуществляетсявосновномпосредствомрыночныхотношений. Участникамиэтихотношений вы- ступают субъекты хозяйствования, конкурирующиемеждусобой.Государствоподдерживаетэтуконкуренцию,атакже принимает мерыкпредотвращению монопольных привилегийиосуществляет соответствующийконтроль.ВРос-сийскойФедерации гарантируется единствоэкономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг ифинансовыхсредств, поддержкакон-куренции, свободаэкономическойдеятельности.

Конституция Российской Федерацииисходитизтого, чтоэкономической системеРоссийскойФедерации присущасобственностьвееразличныхформах

- частной, государственной, муниципальной и др.

ВКонституцииРоссийскойФедерации также устанавливается,чтоземляидругие природные ресурсымогутнаходитьсявчастной,государственной,му-ниципальнойииных формахсобственности.Онииспользуютсяиохраняютсяв

Российской Федерациикакоснова жизниидеятельностинародов,проживаю-щихнасоответствующей территории. Государствоохраняетсобственностьв ее различных формах на равных основаниях.

Срассмотренными основами конституционногостроя,закрепленнымивКонституции Российской Федераций, неразрывно связаныитакие основы,каксоциальное государство, главной задачейкоторогоявляетсяпретворениевжизньзакрепленных правом принципов социальной справедливости,исветскоегосу-дарство,дополняющеепринципполитического многообразия многообразием духовным.

Косновамконституционногостроя,закрепленнымКонституциейРоссий-скойфедерации, относятсятакжефедерализм,суверенностьгосударстваирес- публиканская формаправления. Следуетзаметить,что этиинститутынеявля-ются определяющимидля характеристики Россиикакконституционногогосу-дарства.Ведьконституционные государства-этоиреспубликивсоставеРоссий-скойФедерации, хотяонинефедеративныеи несуверенные государства.Мно-гиеконституционные государстванеявляютсяи республиками (например, Ве- ликобритания).

Включениефедерализма, суверенностииреспубликанскойформы правле-ниявчислоосновконституционногострояРоссийскойФедерации продикто-ваностремлением законодателядать наиболееполную картину основных черт,характеризующих именно российскуюгосударственность.Однако этонеознача-ет, чтоданные основыникакнесвязанысостальными принципами.Наоборот,вусловияхРоссийской Федерации эти основы создают наиболее благоприятнуюсредудляреализации всехпринциповроссийскойгосударственности.