Глава 5. Основы конституционного права Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации - Основной Законгосудар-

ства

Термин «конституция» происходит от латинскогоconstitutioиозначает буквально«устанавливаю, учреждаю».Содержанкеданноготерминаможетбытьраскрыточерезрядаспектов.

1. Конституция-этоосновной закон,обладающийособымигарантиямиста- бильности.Онможетбытьпересмотренвособом, предусмотренномсамой кон-ституциейпорядке.Следовательно,любаяпопыткапересмотраилиновации Конституции Российской Федерациивнарушениеиливобходустановленного действующейКонституциейпорядка должна влечьзасобойустановленные за-кономправовыепоследствия.

2. Конституция-этозакон,который учреждаетсамогосударство, системуегооргановипорядокихформирования,ихкомпетенцию,определяет характервзаимоотношенийорганов государственнойвласти с местным самоуправлени- ем.

3. Конституция-этозакон,формирующийиобеспечивающийполитиче- ское единствонарода.

4. Конституция Российской Федерации выступает способом формализа-циигосударственного строя Россиипутемзакрепленияегофундаментальныхоснов.Онаопределяет основные ценностигосударстваиобществаипорядокихгосударственнойзащиты.

5. Конституция есть закон,устанавливающийпределы государственной власти посредством закрепленияправчеловекаигражданинаивозложениясо-ответствующих обязанностейнагосударство,атакжепределыавтономиилич-ности,характер взаимоотношений личностиигосударстваимеруихвзаимной лояльностииответственности.

6. Конституция-это способзакрепленияивыражения правовых норм высшейюридическойсилы.Вэтомсмыслеонасама является такназываемой абсолютнойнормой, которойнемогутпротиворечитьлюбые правовые акты, действующиевгосударстве.ВсвязисэтимКонституция выступаетвкачествезакона,обладающеговерховенствомнавсейтерриторий государства, высшей юридическойсилойигарантирующего политическоеединство народаиединст-воэкономическогоиправовогопространствагосударства.

Такимобразом, Конституция представляетсобойнормативныйправовой

акт,имеющий высшую юридическуюсилуирегулирующий правоотношения,которые возникают между личностью,обществомигосударством.Конститу-ция такжеустанавливаетосновыорганизации самого государства. Приоритет-ная цельконституций связанасограничением произвола публичной (преждевсегогосударственной) властивотношенииправисвобод человекаигражда-нина.

Нынедействующая КонституцияРоссийскойФедерации была принятанавсенародномреферендуме, который состоялся12декабря1993 г.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в России, не должны противоре- чить Конституции Российской федерации.

Верховенство Конституции Российской Федерации означает,что еенор-мыявляются основополагающим источникомнетолькоконституционного,ноидругихотраслей российского права(уголовного,административного, граж- данского, трудовогоидр.).Законы ииныенормативные правовые акты долж-ныприниматься толькоуказаннымивКонституции Российской Федерацииор-ганамигосударственнойвластииместного самоуправлениявпределахпредос- тавленныхимполномочий. Государственныеорганы, органыместногосамо- управления,ихдолжностныелица, гражданеиихобъединенияобязаны соблю-дать нормы,содержащиесявКонституцииРоссийскойФедерации.

Вобщей теорииправаигосударства принято классифицировать консти- туциипопорядку внесенияв ихтекст измененийидополнений.Поэтому при-знаку обычновыделяют «гибкие»(непредусматривающиеособого порядкаиз-менения)и«жесткие»(предусматривающиестрогий порядок своегоизменения) конституции.КонституцияРоссийской Федерации1993г.характеризуется какжесткая.Конституционным поправкамипересмотру текста Основногозаконанашейстраны посвященаглава9Конституции РоссийскойФедерации. Положе-ния,содержащиесявглавах1,2 и 9КонституцииРоссийскойФедерации,немо-гутбыть пересмотреныФедеральнымСобранием Российской Федерации. Еслипредложениеопересмотреположений названныхглавбудетподдержано3/5го-лосовотобщегочисла членов Совета Федерацииидепутатов ГосударственнойДумы,то в соответствии с федеральным конституционным закономдолжнобытьсозвано Конституционное Собрание.Ксожалению,данный закондосихпор непринят.Конституционное Собраниелибоподтверждает неизменностьтекстаКонституции РоссийскойФедерации,либоразрабатываетпроект новойКонституции,которыйпринимается2/3голосовотобщего числа членовКон-

ституционногоСобранияиливыноситсянавсенародное голосование (рефе- рендум).ВпоследнемслучаедляпринятияКонституции РоссийскойФедера-циитребуетсяболееполовиныголосовизбирателей,принявшихучастиеврефе- рендуме,приусловии,чтовнемприняло участие более половиныизбирателей, имеющихправо голоса.

Поправкикглавам3-8Конституции Российской Федерации принимаютсявпорядке,предусмотренномдляпринятия федеральногоконституционногоза-кона,ивступаютвсилупослеиходобренияорганами законодательной властинеменее 2/3субъектовРоссийскойФедерации.