Региональная и национальная безопасность,
Тема №7: Региональная безопасность
____________________________________________________________________________________________________________________________
Раздел 3. Основы региональной безопасности
Тема 7. Региональная безопасность как компонент международной безопасности и ее связь с национальной и глобальной безопасностью
Учебные вопросы:
7.1. Международная безопасность
7.2. Глобальная безопасность
7.3. Региональная безопасность
7.4. Коллективная безопасность
Литература:
Логунов А.Б. Региональная и национальная безопасность: Учебное пособие. — М.: Вузовский учебник. — с. 432, 2009
7.1. Международная безопасность
Практически национальная безопасность означает как физическую, так и морально-политическую способность государств защитить себя прежде всего от внешних источников угроз своему существованию, т.е. обеспечение национальной безопасности связано с определенным состоянием системы международных отношений.
Система международных отношений — функциональная совокупность субъектов (государств, наднациональных институтов и вненациональных организаций), вовлеченных в отношения противодействия и сотрудничества друг с другом, определяемых их интересами и возможностями.
Интересы развития международных субъектов объективно требуют постоянного задействования как охранительных, так и захватнических действий со стороны государств, т.е. определяют и перманентную возможность применения силы. Именно поэтому обеспечение национальной безопасности во все времена тесно связывает проблемы противоборства и сотрудничества на международной арене или, точнее, проблемы войны и мира — наиболее важные проблемы международных отношений.
Мир — это отсутствие войны, вооруженной борьбы между народами, а также гарантии безопасности для кого-либо. Мир — это необходимое условие безопасности государств и народов на международной арене. Но удовлетворение национальных интересов государств не исключает экономической конкуренции, культурной экспансии и других форм борьбы. Эти формы, как показывает исторический опыт, очень часто сопровождаются угрозой применения силы и/или вмешательством во внутренние дела.
Они не нарушают мира, однако выступают в качестве угрозы национальной безопасности того или иного государства. Поэтому предполагается, что идеальная система международных отношений должна не только исключать применение силы при разрешении международных конфликтов1, угрозу ее применения и вмешательство во внутренние дела, но и самое широкое сотрудничество. Соответствие реальной системы международных отношений таким критериям определяется понятием «международная безопасность».
Международная безопасность — это состояние международных отношений, при котором обеспечивается нормальная жизнедеятельность мирового сообщества, стабильное развитие и сотрудничество народов, государств, международных объединений, надежная защищенность жизненно важных интересов каждого из них от возникающих угроз.
Она основывается:
на принципах мирного сосуществования;
нормах международного права;
активизации всех форм позитивного международного взаимодействия.
Содержание международной безопасности определяется:
взглядами государств на международные условия, оптимальные для реализации их национальных интересов;
сущностью имеющихся политических проблем — международных ситуаций, в рамках которых отсутствует совпадение национальных интересов двух и более сторон (т.е. системы противоречий на международной арене);
характером деятельности государств, направленной на решение международных проблем.
Разрешение международной проблемы не в соответствии с интересами хотя бы одной из заинтересованных сторон и порождает международные конфликты. А попытки силового решения международных конфликтов рассматриваются как угроза международной безопасности.
Политические проблемы могут затрагивать все мировое сообщество, а могут касаться лишь интересов государств конкретного региона. В связи с этим международная безопасность включает в себя понятия глобальной и региональной безопасности.