3. Обсяг повноважень адвоката у виконавчому процесі

Можна виділити дві форми участі адвоката у виконавчому процесі:

• як продовження процесуального представництва у цивільному (адміністративному, господарському) процесі, де адвокат здійснював представництво інтересів позивача або відповідача (третьої особи);

• як безпосередня участь адвоката лише в процесі вчинення виконавчих дій у державній виконавчій службі.

Повноваження адвокатів як представників у виконавчому процесі за своїм змістом ділять на загальні та спеціальні.

Загальні повноваження – це такі юридичні дії, які адвокат може вчиняти незалежно від того, чи зазначені вони у договорі про надання правової допомоги, дорученні тощо.

До загальних належать ті права, якими вони наділені в силу ст. 19 нового Закону України “Про виконавче провадження”, тобто представники сторін (адвокати) виконавчого процесу мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом. Право вибору пред’явлення виконавчого документа для примусового виконання до органу державної виконавчої служби або до приватного виконавця, якщо виконання рішення відповідно до статті 5 цього Закону віднесено до компетенції і органів державної виконавчої служби, і приватних виконавців, належить стягувачу.

Спеціальні повноваження – це ті повноваження, які представник вправі здійснювати лише при обумовленні їх у довіреності.

До числа спеціальних повноважень відповідно до п. 2.11.4. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 віднесені право на пред’явлення виконавчого документа до виконання, подання заяви про повернення без виконання виконавчого документа, оскарження дій державного виконавця та інших посадових осіб органів ДВС, отримання присудженого майна чи стягнутих сум.

На думку С.В. Щербака необхідно також віднести до спеціальних повноважень представника право на укладення мирової угоди у виконавчому процесі, що є одним із розпорядчих прав та безпосередньо впливає на завершення виконавчого процесу (відповідно до ч.2 ст.19 нового Закону, сторони у процесі виконання рішення відповідно до процесуального законодавства мають право укласти мирову угоду, що затверджується (визнається) судом, який видав виконавчий документ).

Проаналізувавши новий ЗУ «Про виконавче провадження» можна дійти висновку, що наразі діяльність адвоката у виконавчому провадженні зводиться до наступного:

• надання кваліфікованої правової допомоги стягувачу або боржнику у виді представництва на всіх стадіях виконавчого провадження:

• подача заяви про відкриття виконавчого провадження та примусове виконання рішення;

• звернення до суду з заявою про поновлення строку пред’явлення виконавчого документа до виконання;

• оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження;

• оскарження постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження;

• оскарження постанови про відкладення/зупинення провадження виконавчих дій;

• звернення з заявою до державного виконавця або безпосередньо до суду, який видав виконавчий документ, про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання;

• оскарження постанови про зупинення виконавчого провадження;

• оскарження незвернення державного виконавця до суду у випадках, передбачених законом, а також інших дій та бездіяльності державного виконавця, пов'язані з розшуком боржника або його майна;

• оскарження постанови про стягнення з боржника витрат, пов’язаних з організацією та проведенням виконавчих дій;

• оскарження постанови про повернення стягувачу виконавчого документа та авансового внеску;

• оскарження постанови про закінчення виконавчого провадження;

• оскарження постанови про арешт коштів чи майна боржника;

• подання заперечення у разі незгоди сторони виконавчого провадження з результатами визначення вартості чи оцінки майна;

• оскарження результатів оцінки майна в судовому порядку;

• оскарження постанови про зняття арешту з майна;

• оскарження інших рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Захист законних інтересів сторони у виконавчому провадженні адвокат може здійснювати і в інших формах: надання юридичних консультацій, складання заяв, клопотань, інших процесуальних документів. Особливо ефективним способом виконання у провадженнях про звернення стягнення на майно, поділ майна є укладення мирової угоди, адвокат може запропонувати сторонам проект угоди, яка подаватиметься до суду для подальшої перевірки та затвердження.

Адвокат, особа, яка володіє спеціальними знаннями в галузі права, своєчасно реагуватиме на необхідність забезпечення виконання по майнових стягненнях, опису майна боржника і накладення на нього арешту, звільнення від арешту, виключення майна з опису.

Встановлюючи факт відчуження майна боржником і перевіривши законність угоди, адвокат може поставити перед повноважними особами питання про пред’явлення позову щодо визначення угоди недійсною в разі підозри про фіктивність такої угоди.