- •Краткий курс лекций по Экологическому праву для студентов заочного отделения.
- •Предмет э.П.
- •Формы взаимодействия общества и природы
- •3. Экологический кризис.
- •4. Принципы экологического права (природоохранной деятельности)
- •5. Экологическая функция государства и права
- •6. Становление и развитие экологического права
- •7. Методы э.П.
- •8. Экологические правоотношения
- •9. Система экологического права. Соотношение э.П. С другими отраслями права.
- •10. Источники э.П.
- •11. Объекты экологического права.
- •12. Право собственности на объекты э.П.
- •13. Право природопользования.
- •14. Управление природопользованием и охраной окр. Среды.
- •15. Система органов экологического управления.
- •16. Лицензирование природопользования.
- •17. Нормирование качества окр .Среды.
- •18. Экологический аудит.
- •19. Экологическая сертификация
- •20. Экологический контроль.
- •21. Оценка воздействия на окружающую среду
- •22. Экологическая экспертиза.
- •23. Мониторинг о.С.
- •24. Экономический механизм охраны о.С.
- •25. Кадастры пр. Ресурсов.
- •26. Плата за природопользование.
- •27. Экологическое страхование.
- •28. Экологическая ответственность.
- •29. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
- •30. Материальная ответственность за экологические правонарушения.
- •31. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •32. Уголовная ответственность.
- •33. Гражданско-правовая ответственность за экологический вред.
- •34. Судебная практика по охране о.С.
- •Проектирование объекта.
- •Строительство (реконструкция)
- •Ввод в эксплуатацию
- •2. Эксплуатация (вывод из эксплуатации)
- •35.2. Правовая охрана о.С. В энергетике.
- •35.3 Правовая охрана о.С. В военной деятельности.
- •36. Правовая охрана о.С. В городах
- •38. Правовой режим особо охраняемых природных территорий (оопт)
- •39. Международно-правовая охрана о.С.
7. Методы э.П.
В действующей системе права существуют два исходных метода – административно-правовой (исходит из отношений власти и подчинения) и гражданско-правовой (основан на равенстве сторон). Содержание того или иного способа зависит от тех объектов (материальных благ) по поводу которых возникают отношения. Специфика пр. объектов – их естественное происхождение. Из этой особенности вытекает, что основной метод – административный, запретительные, предупредительные и управомочивающие нормы.
В последнее время всё большее значение приобретает экономический метод (экономические выгоды хоз-го субъекта при охране и рациональном использовании ресурсов). Экономический метод укладывается в рамки гражданско-правового способа.
Т.о. на современном этапе экономические методы охраны о.с. сочетаются с административно-правовыми способами воздействия на природопользователя.
8. Экологические правоотношения
Экологические правоотношения – общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы и урегулированные нормами э.п.
Основанием возникновения экологических правоотношений служат юридические факты. В области экологии они подразделяются на события и действия.
Событие – возникает и порождает э-правовые отношения помимо воли человека. Пр. наводнение, землетрясение и пр.
Действие – наиболее распространенное основание возникновения экологических правоотношений, т.к. основным источником вреда о.с. является антропогенная деятельность.
Подразделяются на:
позитивные действия, означают выполнение в процессе природопользования экологических предписаний закона, или действия по охране о.с.
негативные, возникают, когда нарушаются экологические предписания закона. Такие юр. факты становятся э. правонарушениями
Субъекты э. правоотношений:
государство в лице своего компетентного органа
юридические и физические лица, которые потребляют, используют или охраняют о.с. Такими субъектами являются граждане, в том числе иностранные и хозяйствующие субъекты – предприятия, учреждения, организации, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, воздействующие на о.с.
Объектами э. правоотношений являются природные объекты. Это могут быть как отдельные пр. объекты – земля, вода и пр., так и целые природные комплексы – заповедники.
Под содержанием э. правоотношений понимаются права и обязанности, которые возникают у субъектов правоотношений.
9. Система экологического права. Соотношение э.П. С другими отраслями права.
Под системой э.п. понимается совокупность его институтов, расположенных в определенной последовательности. Система э.п. включает в себя 5 частей:
предмет, источники, объекты э.п. Концепция взаимодействия общества и природы, формы проявления э.п.
механизм э.п. Его звенья: экологические управление, нормирование пр.с., экономический механизм охр. о.с., экологическая экспертиза.
Правовая охрана о.с. в промышленности, энергетике, др. отраслях экономики, в городах, ООПТ, и пр.
Экологическая ответственность.
Механизм международно-правовой охраны о.с. (принципы, источники, объекты, межд. организации).
Соотношение э.п. с природноресурсовыми отраслями права.
В экологическое право входит лишь экологическая часть земельного права, включающая землеохранительные и экологические отношения. Аналогично в отношении лесного, водного и пр.
Соотношение э.п. с др. отраслями права.
Фундаментальные отрасли права являются базой для формирования основных норм и институтов э.п. В то же время нормы э.п. – это основа для экологизации др. отраслей права, связанных со сферой взаимодействия общества и природы.