Краткий курс лекций по Экологическому праву для студентов заочного отделения.

1. Предмет э.П.

Экология – наука о взаимодействии организмов со средой их обитания.

Из общей экологии выделилась социальная экология – наука о взаимодействии человеческого общества с природой.

Составная часть социальной экологии – э.п. – совокупность норм, регулирующих общественные отношения в области природопользования, охраны о.с. и обеспечения экологической безопасности.

2. Формы взаимодействия общества и природы

1. Техногенная (или экономическая)

Существовала до 70-х годов 20 века. Характеризуется потребительским отношением человека к природе. Т.е. человек рассматривает природу как источник своего существования, как ресурс, а не как объект охраны.

2. Концепция охраны окружающей среды

Возникла с 70-х годов 20 века, когда экологическая напряженность вынудила многие страны учесть экологический фактор.

Более чем в 100 странах были созданы государственные структуры, связанные с охраной природы. Получила развитие законодательная деятельность, регламентирующая нормы и процедуры природопользования и природоохрану.

В рамках концепции охраны о.с. многим странам удалось стабилизировать экологическую обстановку, но качественного улучшения не произошло. Основная причина: на первом месте по прежнему стоят интересы экономики а не экологии. В этих условиях затраты на охрану природы представляются как нечто противостоящее экономическому росту. Однако учет экологического фактора уже признаётся необходимым, хотя и сдерживающим экономическое развитие.

3. Устойчивое развитие

В 1992 году на конференции по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро была принята программа “Повестка дня на 21 век”, которая представляла собой глобальную программу экономического и социального развития человечества в 21 веке.

У.Р. – это такое развитие, которое удовлетворяет потребностям настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности

Критерии у.р.:

• обеспечение, по крайней мере, режима простого воспроизводства для возобновимых ресурсов

• максимально возможное замедление темпов исчерпания невозобновимых ресурсов, с перспективой их замены на нелимитированные ресурсы

• минимизация отходов на основе внедрения малоотходных и ресурсосберегающих технологий

• минимизация загрязнений до социально и экономически приемлемого уровня.

3. Экологический кризис.

Экологический кризис – это такая стадия взаимодействия между обществом и природой, на которой до предела обостряются противоречия между экономикой и экологией.

Признаки:

• превышение в несколько раз ПДК загрязнителей в о.с.

• увеличение заболеваемости населения

• наличие потенциально опасных предприятий

Причины э.к.:

1. Государственная монополия на природные ресурсы. Государство в одном лице осуществляло эксплуатацию пр.р., контроль за охраной пр.р. и принимало меры ответственности за нарушение экологических требований.

2. Финансирование природоохраны.

Выход из э.к.

1. структурная перестройка экономики

2. создание безотходных, малоотходных технологий

3. прямые природоохранные мероприятия

4. применение мер юридической ответственности за экологические правонарушения

5. экологическое воспитание – образование, просвещение, революция мышления.