2.2. Особенности законодательного регулирования защиты информации в Российской Федерации

В России с 1 января 1997 г. действует новый УК РФ, в котором определена ответственность за компьютерные преступления в 28 главе.

Важную роль играет Указ Президента РФ "О мерах по соблюдению законности в области разработки, производства, реализации и эксплуатации шифровальных средств, а также предоставление услуг в области шифрования информации" № 334 от 03.04.95 г., направленный на усиление борьбы с КП. В развитие данного указа принято ПП РФ № 608 от 26.06.95 г. «О сертификации средств защиты информации».

К этим документам недавно добавился еще один Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене», от 4.07 96 г. № 85-ФЗ.

Цель данного закона - создание условий для эффективного участия России в международном информационном обмене в рамках единого международного информационного пространства.

 В ст. 3 определены объекты и субъекты международного информационного обмена.

Объекты - документированная информация, информационные ресурсы, информационные продукты, информационные услуги и средства международного информационного обмена. 

Субъекты - РФ, ее субъекты органы государственной власти и все юридические и физические лица. 

Информационные продукты и средства межгосударственного информационного обмена относятся к объектам имущественных прав собственников и включаются в состав их имущества (ст. 6). 

Государство, при определенных условиях, берет на себя защиту конфиденциальной информации.

Защита конфиденциальной информации государством распространяется только на ту деятельность по международному информационному обмену, которую осуществляют физические и юридические лица, обладающие лицензией на работу с конфиденциальной информацией и использующие сертифицированные средства международного информационного обмена (ст. 8).

В законе говорится об ответственности по распространению недостоверной информации, полученной при международном информационном обмене.

Распространение недостоверной, ложной иностранной документированной информации, полученной в результате международного информационного обмена, на территории РФ не допускается. Ответственность за ее распространение возлагается на субъекта, получившего и распространяющего ее на территории РФ (ст. 14).

Для субъектов международного информационного обмена законом установлена ответственность за нарушения Российского законодательства.

В случае противоправных действий международный информационный обмен может быть приостановлен на срок до двух месяцев (ст. 19).

За противоправные действия физические и юридические лица несут гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 20).

Принимаются и межгосударственные документы по информационному и взаимодействию между странами.

Соглашения, преследующие цель создания единого информационного пространства были заключены между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Украиной.

Нормативно-правовые акты Российской Федерации о государственной тайне основываются на Конституции РФ, Законах РФ «О безопасности» и «О государственной тайне».

Понятие государственной тайны определено в Законе «О государственной тайне» как «защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации» (ст. 2) .

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется Законом «О государственной тайне» (Раздел II), на основании которого межведомственная комиссия по защите государственной тайны формирует перечень сведений, отнесённых к государственной тайне.

Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне в РФ – сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности государства, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ; а также наименования федеральных органов исполнительной власти и других организаций наделенных полномочиями по распоряжению этими сведениями.

На распространение таких сведений государством устанавливаются ограничения с момента их создания (разработки) или заблаговременно; государство с целью упорядочивания обращения таких сведений формирует необходимые нормативные акты (перечневую систему засекречивания).

Система защиты государственной тайны – в РФ – совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях⁸.

Закон закрепил создание ряда органов в области защиты государственной тайны, ввел институт должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, с одновременным возложением на них персональной ответственности за деятельность по защите государственной тайны в сфере их ведения.

К органам защиты государственной тайны относятся:

– Межведомственная комиссия по защите государственной тайны является коллегиальным органом, координирующим деятельность органов государственной власти по защите государственной тайны в интересах разработки и выполнения государственных программ нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

– федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности (Федеральная служба безопасности), федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны (Министерство обороны), федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки (служба внешней разведки), федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы (Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России));

– органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации и их структурные подразделения по защите государственной тайны.

Заключение

Таким образом, в данной курсовой работе были рассмотрены основные положения международного правового регулирования в области защиты информации. Были выявлены характерные черты данного международного института. Раскрывая сущность данного явления, были рассмотрены аспекты понимания и сущности защиты информации на международном уровне, а также была исследована специфика законодательства в данной области.

Законодательное регулирование указанной сферы помимо норм международного права основывается и на внутригосударственных нормативно-правовых актах. В последнем параграфе работы было подробно изучено нормативно-правовое регулирование защиты информации в Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Галенская Л.Н., Козлов В.А. К вопросу о принципах международного права// Вестник ЛГУ.-2008.-№17.

2. Горшенев В.М. Законность как достояние правового государства // Проблемы обеспечения законности в механизме правоприменения. Волгоград, 2001.

3. Доронина Н.Г. Унификация и гармонизация права в условиях международной интеграции// Журнал российского права.-2008.-№6.

4. Жакье Б. Международные отношения. Т. 11. Современные международные отношения. Учебное пособие. Н. Новгород, 2007.

5. Каланда В.А. О трансформации норм международного права в правовую систему Российской Федерации (конституционно-правовой анализ)// Московский журнал международного права.-2004.-№3.

6. Лаптев А.П. Проблемы перевода международно-правовых актов и новые технико-юридические процедуры их имплементации в правовую систему Российской Федерации// Проблемы юридической техники.-Н.Новгород, 2010.

7. Левин Д.Б. Актуальные проблемы теории международного права.-М.,1974.

8. Лукашук И. И. Нормы международного права в правовой системе России Учебно-практическое пособие). М., 2007.

9. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. Учебник.-М., 2007.

10. Марочкин С. Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. Тюмень, 2008.

11. Мелешников А.В. Оговоры и отсылки международного и российского законодательства// Проблемы юридической техники. Сб.статей/ Под ред. В.М.Баранова.-Н.Новгород, 2010.

12. Миронов Н.В. Международное право: нормы и их юридическая сила.-М.:Юрид.лит, 1980.

13. Мюллерсон Р.А. Соотношение международного и национального права.- М.: Международные отношения, 1982.

14. Нерсесянц В. С. Философия права: Учебник для вузов. М.: Инфра • М—Норма, 2004.

15. Рубанов А.А. Теоретические основы международного взаимодействия национальных правовых систем.-М.: Наука, 2008.

ЛИСТ ДЛЯ РЕЦЕНЗИЙ

1 Нерсесянц В. С. Философия права: Учебник для вузов. М.: Инфра • М—Норма, 2004.

2 Галенская Л.Н., Козлов В.А. К вопросу о принципах международного права// Вестник ЛГУ.-2008.-№17.

3 Жакье Б. Международные отношения. Т. 11. Современные международные отношения. Учебное пособие. Н. Новгород, 2007.

4 Лаптев А.П. Проблемы перевода международно-правовых актов и новые технико-юридические процедуры их имплементации в правовую систему Российской Федерации// Проблемы юридической техники.-Н.Новгород, 2010.-С.54.

5 Доронина Н.Г. Унификация и гармонизация права в условиях международной интеграции// Журнал российского права.-2008.-№6.

6 Мелешников А.В. Оговоры и отсылки международного и российского законодательства// Проблемы юридической техники. Сб.статей/ Под ред. В.М.Баранова.-Н.Новгород, 2010.

7 Мюллерсон Р.А. Соотношение международного и национального права.- М.: Международные отношения, 1982.

8 Марочкин С. Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. Тюмень, 2008.