53.Бюджетная система. Госбюджет и его функции. Расходы и доходы государственного бюджета.

Бюджетная система напрямую зависит от того, как устроено государство. 

Государственный бюджет и его структура в унитарном государстве делится на 2 уровня: государственный и местный бюджет. Поскольку Беларусь относится именно к этому типу государств, государственный бюджет Республики Беларусь состоит только из двух уровней. Местный бюджет

представляет собой те финансы, которые должны обеспечивать успешное функционирование местных органов власти. Кроме того, средства из местного бюджета распределяются между различными отраслями народного хозяйства на территории данного региона. По сути, местный бюджет выполняет функции государственного бюджета, но на гораздо меньшей территории. Этот вид бюджета относят к публичным финансам.

Государственный бюджет - это централизованный фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство страны для содержания государственного аппарата, вооруженных сил, а также выполнения необходимых социально-экономических функций.

Функции бюджета:

-распределительная (через госбюд. перераспред. от 20 до 60% национального

дохода);-контрольная (движение бюджетных ресурсов сообщает и контролирует финансовоесостояние экономики);-регулирующая (изменение расходов и доходов госбюджета позволяют смягчить спад производства, снизить уровень безработицы, т. е. стабилизироватьэкономику);-финансирование соц сферы.

ДОХОДЫ (Налоги, в том число акцизные сборы, таможенные пошлины, гербовый сбор; Неналоговые поступления: доходы от государственной соб­ственности, государственного сектора в экономике, государ­ственной торговли; Взносы в государственные фонды социального страхования, пенсионный, страхования от безработицы). РАСХОДЫ (Затраты на социальные услуги: здравоохранение, образова­ние, социальные пособия, субсидии бюджетам местных влас­тей на эти цели; Затраты на хозяйственные нужды: капиталовложения в ин­фраструктуру, дотации госпредприятиям, субсидии сельско­му хозяйству, расходы на осуществление государственных программ; Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, включая содержание дипломатических служб и займы иностранным государствам; Административно - управленческие расходы: содержание пра­вительственных органов, органов юстиции и пp.; Платежи по государственному долгу).

54. Понятие бюджетного дефицита и бюджетного профицита. Гос. Долг, его виды и последствия.

Бюджет, в котором соотношение доходов и расходов равно, называется сбалансированным. Дефицитом государственного бюджета считается заранее предусмотренное превышение расходов над доходами в бюджете государства. Причины: а) низкий ур-нь дох. в стране; б) рост гос. закупок; в) циклические спады в эк-ке; г) превыш-е сбережений над инвестициями. Припрофицитезаранее планируется, что доходы в государственном бюджете будут выше, нежели расходы.

При формировании бюджета Республики Беларусь за 2015 год предполагалось, что его профицит составит 1,8% (но он составил 2,6%) от ВВП, в отличие от предыдущих пяти лет, когда наблюдался дефицит государственного бюджета. 

Для того, чтобы покрыть излишние расходы и восполнить дефицит бюджета, государство может выпускать и продавать ценные бумаги на внутреннем рынке, а также использовать различные бюджетные ссуды. В некоторых случаях возможно использование средств центрального банка.

Гос. долг – сумма выпущ-х и непогаш-х гос-ных займов с невыплаченными % по ним. Он образ-ся путем временной мобилизации гос-вом дополнит-ных ср-в для покрытия своих расх-в путем выпуска правительственных займов.

Причины ГД: 1)спады в произв-ве; 2)милитаризация экономики и войны 3) дефицит гос. бюджета.

В зависим. от сферы размещения госдолг подразд-ся на внутр. и внешний. Внутр. долг – долг гос-ва своему населению, предприятиям, орг-циям. Внеш. долг – общая сумма задолж-сти гос-ва междунар-ным валютно-фин-выморг-циям, частным банкам, официальным правительст-м институтам, иностр. гражданам. Последствия ГД : 1. Рост %-тов по госдолгу увеличивает нерав-во в доходах, т.к. их получают наиб. обеспеч. слои населения. 2.Дополнит. налогооблож-е негативно сказ-ся на деловой активности субъектов хоз-ния. 3. Повыш-е ставки % на внутр. рынке, вызв-е бюдж дефицитом, вытесняет частные инвестиции.

В соотв. с З-м о бюдж. РБ на 2007г. размер прироста внутр. ГД РБ не может превышать 3% от ВВП. Лимит внеш. ГД РБ.уст. в разм. 2 млрд.$ США.