Тема 7 функция организации в системе менеджмента

7.1 Типы организационных структур, их сравнительный анализ

Слово «структура» означает совокупность элементов, связей и отношений между ними, характеризующих си­стему как нечто целое.

Организационную структуру менеджмента можно определить как совокупность управленческих органов, между которыми существует система взаимосвязей, обес­печивающих выполнение необходимых функций управле­ния для достижения целей фирмы. Таким образом, орга­низационная структура менеджмента исходит из ряда условий: целей и задач предприятия, производственных и управленческих функций предприятия, факторов внут­ренней и внешней среды.

Таким образом, давая общую характеристику органи­зационной структуры, можно выделить несколько поло­жений, определяющих ее значимость:

- организационная структура фирмы обеспечивает ко­ординацию всех функций менеджмента;

- структура организации определяет права и обязанности (полномочия и ответственность) на управленческих уровнях;

- от организационной структуры зависит эффективная деятельность фирмы, ее выживание и процветание;

- структура, принятая в данной конкретной фирме, определяет организационное поведение ее сотрудников, т. е. стиль менеджмента и качество труда коллектива.

Организационные структуры имеют большое число видов и форм.

Первое разделение: формальные и неформальные ор­ганизационные структуры.

Формальная структура фир­мы — это структура, выбранная и установленная менед­жерами высшего уровня путем соответствующих органи­зационных мероприятий, приказов, распределения полно­мочий, правовых норм и пр. Не­формальная структура является отражением межлич­ностных отношений в рамках формальной структуры.

Предметом данной лекции являются только фор­мальные организационные структуры.

Это понятия механистических и органических структур управления. В основе такого деления лежит соотношение внутренних компонентов организационной структуры, по­зволяющее выявить сущность ее построения. В этом ас­пекте организационная структура определяется как соче­тание следующих трех компонентов: сложности, форма­лизации, централизации.

Первый компонент — сложность — означает степень дифференциации различных видов управленческой дея­тельности, в том числе ее функций (дифференциация по горизонтали и вертикали). Чем выше степень дифферен­циации, тем более сложной является организационная структура фирмы, корпорации.

Второй компонент — формализация — определяется степенью однотипности (унификации) управленческих правил и процедур. Структура будет тем более формализованной, чем больше установленных свыше правил и процедур в ней действует.

Третьим показателем свойства организационной структуры фирмы (предприятия, корпорации) является степень централизации (децентрализации) управления в ней. Она зависит от того, на каких уровнях менеджмен­та принимаются решения.

Рис. 1 Механистическая структура

Рис. 2 Органическая структура

Механистическая организационная структура характе­ризуется:

большой сложностью, особенно большим числом подразделений по горизонтали;

высокой степенью форма­лизации;

ограниченной информационной сетью; низким уровнем участия всего управленческого персонала в при­нятии решений.

Органическая структура (в некоторых книгах она на­зывается «органистической»), более простая, имеет широ­кую информационную сеть, менее формализована. Управ­ление в органических структурах децентрализовано.

Таким образом, механистическая структура выступает как жесткая иерархия, или пирамида, управления. В от­личие от нее органическая структура является гибкой, адаптивной формой управления. Для нее характерно не­большое число управленческих уровней, правил и ин­струкций, большая самостоятельность в принятии реше­ний на низовых уровнях. Формы и стиль общения в орга­нической структуре управления — партнерские, совещательные (в механистической — это приказы и инструк­ции), для менеджеров характерна высокая общеобразо­вательная подготовка.

В литературе существует еще один термин для меха­нистических структур — бюрократические. Идеальная, или бюрократическая, структура, предло­женная М. Вебером и распространившаяся затем не только на производственные, но и на общественные организации, включала следующие характеристики:

специализацию труда,

иерархию подчиненности,

четко определенные обя­занности и ответственность,

систему установленных пра­вил и процедур, обезличивание отношений,

продвижение по службе, основанное на квалификации служащего, цен­трализацию власти, письменные отчеты.

Все черты бюро­кратической структуры организации совпадают с данной выше характеристикой механистической структуры управления.

Более половины столетия эта модель являлась господ­ствующей в менеджменте. В большей или меньшей степе­ни она объединяет в себе наиболее распространенные до недавнего времени виды организационных структур фир­мы, корпорации: функциональные, линейные, линейно-штабные, дивизиональные. Эти структуры олицетворяют собой эпоху индустриального развития общества.

Однако в последние два десятилетия, когда обще­ственное производство развитых стран вступило в новую, информационную, эру, западный менеджмент в значи­тельной степени перестраивает свои структуры. Причем такая перестройка носит качественный характер. Многие фирмы и корпорации, для того чтобы выжить в условиях обострившейся конкурентной борьбы, меняют свою стра­тегию и структуры. Все большее внимание привлекают структуры органического, адаптивного типа. Это матрич­ные, программно-целевые, проектные и уже достаточно большой список так называемых новых управленческих моделей — венчурные, инновационные, бригадные и пр.