2. Федеральное банковское законодательство.

Банковское законодательство Российской Федерации подразделяется на специальное банковское законодательство и общее банковское законодательство.

Специальное банковское законодательство включает:

1. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»;

2. ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;

3. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»;

4. ФЗ «О реструктуризации кредитных организаций».

Общее банковское законодательство включают в себя нормы, содержащиеся в Гражданском кодексе РФ, Уголовном кодексе РФ, Таможенном кодексе РФ, Законе РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» и т.д., которые в некоторой степени (частично) банковскую деятельность.

3. Подзаконные акты, содержащие нормы банковского права.

1. Нормативные акты Банка России.

2. Указы Президента РФ.

3. Постановления Правительства РФ.

5. Нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В ч. 4 ст. 15 Конституции РФ закреплено: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы». При этом международные договоры Российской Федерации имеют приоритет перед национальным законодательством.

Примеры: Женевская конвенция 1930 г. «О единообразном законе о переводном и простом векселях», Женевская конвенция 1931 г. «О единообразном законе о чеках», Оттавская конвенция УНИДРУА 19Н8 г. «О международном факторинге», Оттавская конвенция УНИДРУА 1988 г. «О международном финансовом лизинге» и т.д.).

6. Обычаи делового оборота, применяемые в банковской практике.

Понятие обычая делового оборота закреплено в Гражданском кодексе РФ. Обычай делового оборота – это правило поведения, которое должно отвечать следующим признакам.

1) это должно быть сложившееся правило поведения (в результате его многократного повторения);

2) сфера применения ограничена предпринимательскими отношениями;

3) это правило поведения не должно быть предусмотрено законодательством. В противном случае, это будет не обычай, а норма права.

Правовой статус Банка России.

До сих пор правовой статус центрального банка вызывает дискуссии в научном мире. Закон не определяет организационно-правовую форму ЦБ РФ. В связи с этим в науке существуют несколько точек зрения по данному вопросу:

1. Одни ученые считают, что Центральный Банк РФ – коммерческая организация. Противники данной точки зрения говорят о том, что основной целью деятельности Банка России не может быть извлечение прибыли, как для коммерческих организаций.

2. Другие ученые считают, что Центральный Банк – это орган власти.

3. Наконец, существует такая точка зрения, согласно которой Центральный банк является некоммерческой организацией.

Цели деятельности:

1.Защита и обеспечение устойчивости рубля;

2.развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

3.обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Для достижения этих целей Центральный банк:

осуществляет эмиссию наличных денег;

устанавливает правила осуществления расчетов;

устанавливает правила проведения банковских операций;

осуществляет обслуживание счетов бюджетов;

принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций;

выдает кредитным организациям лицензии;

устанавливает курсы валют и т.д.

Банк России представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления.

В систему Банка России входят:

1. центральный аппарат;

2. территориальные учреждения (не являются юридическими лицами);

3. расчетно-кассовые центры;

4. вычислительные центры;

5. полевые учреждения (Полевые учреждения Банка России являются воинскими учреждениями и предназначены для банковского обслуживания воинских частей, учреждений и организаций Министерства обороны Российской Федерации);

6. учебные заведения и другие организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, которые необходимы для осуществления деятельности Банка России.

Органы управления ЦБ РФ.

1. Национальный банковский совет - коллегиальный орган Банка России. Численность - 12 человек. Национальный совет формируется Государственной думой, Советом Федерации, Президентом, Правительством.

2. Председатель Банка России назначается на должность Государственной Думой сроком на четыре года. Кандидатуру представляет Президент Российской Федерации.

3. Совет директоров. В Совет директоров входят Председатель Банка России и 12 членов Совета директоров. Члены Совета директоров назначаются Государственной Думой.