1.2 Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления

Порядок рассмотрения обращений регламентируется:

-Конституцией Российской Федерации

-Федеральным законом № 59-ФЗ

-Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации

Рассмотрение обращений в органах местного самоуправления исполняется должностным лицом. Рассмотрение обращений исполняется безвозмездно.

Информация о процедуре рассмотрения обращений граждан предоставляется следующими способами:

-с применением телефонной связи;

-с помощью размещения в информативных систем единого использования (Сети Интернет).

В сети Интернет размещается следующая информация:

-Административный регламент;

-график приёма ;

-номера телефонов для получения справочной информации.

При ответе на телефонное обращение районного самоуправления работник в деталях, в деликатной и корректной форме должен информировать людей, обратившихся обращений людей. Ответ на телефонный сигнал должен начинаться с информации о наименовании органа, который назвал граждан, фамилия, имя, отчество и должности специалиста, принявшего телефонный сигнал.

При неосуществимости работника органа районого самоуправления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок может быть переадресован иному работнику.

Консультации (справки) по задачам рассмотрения обращения даются сотрудником органа районного самоуправления, ответственным за работу с посланиями и обращениями людей (далее - работник, серьезный за работу с обращениями).

Конечными итогами рассмотрения обращений считаются:

-ответы по существу установленных в обращении вопросов;

-ответы с извещением о переадресовании приема в надлежащие органы или же должностным лицам, в зону ответственности коих заходит заключение установленных в воззвании вопросов;

Итогом рассмотрения обращения считается получение гражданином ответа в письменной форме, а еще с его согласия в ходе личного приёма - в устной форме.

Общий срок рассмотрения письменного воззвания не обязан превосходить 30 дней. Он наступает с даты регистрации обращения в департаменте и завершается датой подписания ответа должностным лицом департамента.

Срок извещения гражданина о переадресации его воззвания - 7 дней с даты регистрации воззвания до даты подписания извещения.

В исключительных случаях, требующих для разрешения вопросов, установленных в обращениях проведения особой испытания, направленности запроса, принятия иных мер, сроки рассмотрения обращений имеют все шансы быть продленными должностным лицом департамента не больше чем на 30 дней с сообщением о данном обратившемуся гражданину и обоснованием надобности продления сроков.

Приём граждан осуществляется в специальных помещениях для органов местного самоуправления. Рядом с местом приёма должна находиться уборная комната. Ограниченное количество ожидающих приема не свыше 2-3 человек

Приём граждан проводится в кабинете должностного лица. Кабинет, осуществляющего приём, должен быть оборудован информационной табличкой с указанием должности, фамилии, имени, отчества должностного лица.

Место для приёма граждан должностным лицом департамента должно быть оборудовано стулом и столом для письменного оформления обращения.

Основанием для начала рассмотрения обращения является поступление обращения в орган местного самоуправления.

Обращение может поступить в департамент одним из следующих способов:

почта;

посредством фототелеграфной связи;

с помощью фельдъегерской связи;

по электронной почте;

Письменный запрос должен быть зарегистрирован в течение трех дней с момента получения местных властей. Входящие звонки в местные органы власти записываются вместе с присоединенной информацией с введением регистрации индекса. Там утверждается форма ссылок журнала, регистрация осуществляется отдельно.

Обращения, принятые на личном приёме, подлежат регистрации в общем порядке сотрудником, ответственным за работу с обращениями.

Если обращение подписано двумя и более авторами, то обращение считается коллективным, о чём делается отметка.

В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо органа местного самоуправления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в органы местного самоуправления. Гражданин, направивший указанное обращение, уведомляется о данном решении.

В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо органа местного самоуправления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в орган местного самоуправления. Гражданин, направивший указанное обращение, уведомляется о данном решении.

Срок подготовки и отправки сопроводительного письма с обращением и уведомления гражданина - в течение 7 дней с даты регистрации обращения.

При рассмотрении обращения, отнесённого к категории предложений, они должны анализироваться:

1) по совершенствованию законов и иных НПА;

2) по совершенствованию деятельности органа местного самоуправления.

В отношении каждого предложения исполнитель оценивает возможность или невозможность его принятия.

При проведении этой оценки учитываются следующие обстоятельства:

1. нормативное регулирование вопросов, на совершенствование которых направлено предложение;

2. необходимость внесения в случае принятия предложения изменений в нормативные документы;

3. наличие предложений, не относящихся к компетенции органа местного самоуправления;

4. возможность принятия предложения с точки зрения технологических особенностей процедур, порядков, правил, реализация которых потребуется в случае их принятия;

5. возможность принятия предложения с учётом других особенностей вопроса.

По результатам рассмотрения предложения гражданину готовится ответ. Если предложение не принято, гражданин извещается о причинах, по которым его предложение не может быть принято, если принято, то в какой форме и в какие сроки оно может быть реализовано.

При рассмотрении обращения, отнесённого к категории заявления, исполнитель:

• выделяет действие, на необходимость совершения которого гражданин указывает в целях реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц;

• проводит анализ сообщения о нарушении законов и иных НПА, недостатках

в работе органа местного самоуправления

• Исполнитель проверяет наличие законных оснований для совершения

испрашиваемого действия и возможность его совершения.

В ответе сообщается об удовлетворении или неудовлетворении заявления, о совершении или не совершении испрашиваемого действия. Если испрашиваемое действие не может быть совершено, в ответе приводятся соответствующие аргументы.

В случае необходимости получения дополнительной информации по вопросам, поставленным в обращении, в иных органах государственной власти, в органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, исполнителем подготавливается запрос. Запрос должен содержать:

сведения об обращении, по которому запрашивается информация;

вопрос обращения, для разрешения которого необходима информация;

срок, в течение которого необходимо предоставить информацию по запросу, - не более 15 дней.

Запрос подписывается должностным лицом департамента и направляется в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

При подготовке ответа на запрос в обязательном порядке указываются реквизиты запроса, по которому подготовлена информация, сведения об обращении и запрашиваемая информация по вопросам обращения.

При анализе обращения, в случае потребности изучения использованных материалов и предметов, которые никак не могут быть использованы либо презентованы согласно обращению, по месту рассмотрения обращения, исполнитель с предварительного разрешения должностного лица органа местного самоуправления, направившего обращение для рассмотрения, выезжает на место.

Согласно итогам рассмотрения обращения предоставляется письменный результат. Приготовленные согласно итогам рассмотрения решения отвечающим соответствующим условиям:

в случае если желание, изображенная во вращении, совсем никак не станет кончаться положительно, в этом случае (в таком случае то что, в случае если и кем сделано или будет изготавливаться)

если пожелание, описанная в вращении, никак не способен являться разрешена благоприятно, в таком случае указывается, согласно каковым обстоятельствам возлюбленная никак не способен являться ублажена;

в решении обязано являться отмечено, кому некто ориентирован, срок отправки, регистрирующий госномер вращения, имя, название, имя и номер телефона;

Таким способом, в сегодняшний день период нормативно-правовыми актами Российской федерации точно регламентируется процедура деятельности обращениями граждан в органах районного самоуправления.