Тема 4. Оцінка обліку доходів і витрат бюджетних установ та організацій

4.1. Оцінка стану і класифікація доходів бюджетної установи

4.2. Оцінка стану фінансування бюджетної установи

4.3. Облік в управлінні доходами загального та спеціального фондів

4.4. Облік в управлінні витратами бюджетної установи

4.5. Облік в управлінні касовими та фактичними видатками за загальним і спеціальним фондами

4.6.Узагальнення інформації про одержані доходи та використання їх в управлінні

4.1. Оцінка стану і класифікація доходів бюджетної установи

Для того, щоб бюджетна установа виконувала свої функції, визначені її Положенням чи Статутом, їй, в першу чергу, необхідний план доходів, які вона має отримати впродовж бюджетного періоду, та видатків, які будуть здійснені на забезпечення функціональної діяльності установи.

Бюджетні установи мають право брати зобов'язання та витрачати бюджетні кошти лише на цілі та в межах, установлених затвердженими кошторисами і планами асигнувань.

Згідно з Бюджетним кодексом України доходи бюджету й бюджетних установ поділяються на доходи загального фонду та до­ходи спеціального фонду. Загальний фонд бюджету охоплює всі до­ходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спе­ціального фонду. На рівні бюджетних установ до доходів загального фонду належать кошти, які надходять із загального фонду бюджету для виконання бюджетними установами своїх основних функцій.

Формування дохідної частини кошторису здійснюється на підставі індивідуальних розрахунків дохо­дів і платежів та відрахувань до бюджету, які складаються за кожним джерелом доходів, що передбачаються у плановому періоді. На підставі цих показни­ків визначається сума доходів на плановий період за кожним джерелом доходів з помісячним розподілом та урахуванням конкретних умов робо­ти установи. Під час формування показників, на підставі яких визнача­ються доходи планового періоду, обов’язково повинен враховуватися рі­вень їх фактичного виконання за останній звітний рік, а також очікува­ного виконання за період, що передує плановому. Показники повинні наводитися в обсязі, зазначеному в формі розрахунку, і повною мірою відповідати показникам бухгалтерської звітності за відповідні періоди.

Формування дохідної частини загального фонду здійснюється на підставі планових обсягів бюджетних асигнувань, що виділяються на утримання. Дані про планові обсяги бюджетних асигнувань повідомляються установі безпосередньо ви­щою організацією.

Таблиця 4.1

Оцінка фінансування в 201_ році

Показник	Затверджено кошторисом на рік	Надійшло коштів за звітний період	Абсолютне відхилення, +,-	Відносне %
Доходи -усього
Доходи загального фону в т.ч:
за рахунок державного бюджету
за рахунок місцевого бюджету
Доходи спеціального фонду

Основою розрахунків доходів спеціального фонду кошторису є обсяг надання тих чи інших платних послуг, а також інші розрахункові показники (площа приміщень і вартість обладнання, що здається в оренду, кількість місць у гуртожитках, кількість відвідувань музеїв, виставок тощо) та розмір плати в розрахунку на одиницю показника, який повинен встановлюватися відповідно до чинного законодавства.

У доходній частині кошторису зазначаються планові обсяги надходжень, які передбачається спрямувати на покриття видатків установи із загального та спеціального фондів відповідних бюджетів. Формування доходної частини спеціального фонду кошторису здійснюється на підставі розрахунків, які складаються за кожним джерелом доходів, що плануються на наступний рік.

Кошторис бюджетної установи є основним плановим до­кументом, який підтверджує повноваження щодо отриман­ня доходів і здійснення видатків, визначає обсяг і спряму­вання коштів для виконання нею своїх функцій та досяг­нення цілей, визначених на рік відповідно до бюджетних призначень, установлених Законом України «Про Держав­ний бюджет».

Таблиця 4.2

Оцінка фінансування в 201_ році

Показник	Надходження коштів за попередній рік	Надійшло коштів за звітний період	Абсолютне відхилення, +,-	Темп росту, %
Доходи -усього
Доходи загального фону в т.ч:
за рахунок державного бюджету
за рахунок місцевого бюджету
Доходи спеціального фонду

Необхідно оцінити як змінилось фінансування діяльності бюджетної установи у звітному періоді у порівнянні з попереднім періодом і затвердженою кошторисом сумою.

Наступним кроком є оцінка і формування доходів за кожним видом діяльності бюджетної установи, порівнюючи з проведеними розрахунками та існуючими тенденціями щодо формування доходів, в основному від надання послуг.