27. Основания и порядок отставки Правительства Российской Федерации.

Правительство РФ слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ. Срок деят-ти Правительства связан со сроком деят-ти Президента РФ. Президент избирается сроком на 4 года = общий срок полномочий Правительства РФ тоже 4 года. По истечении срока полномочий предыдущего Президента, и вступлении в должность вновь избранного Президента, прежнее Правительство РФ д. прекратить свою деятельность. Вновь избранный Президент формирует новое Правительство РФ.

Досрочное прекращение полномочий Правительства. В соотв. с К. сущ. 4 условия при ~ возможно досрочное прекращение полномочий Правительства.

1) Правительство м. подать в добровольную отставку, ~ принимается или отклоняется Президентом. Решение вопроса остается за Президентом РФ.

2) Президент сам м. принять решение об отставке Правительства. В этом случае, напротив, инициатива исходит от самого Президента РФ.

3) В результате выражения недоверия Правительству со стороны ГД, при согласии Президента с этим решением ГД. Если повторный отказ в течение 3 месяцев - то распускается ГД.

4) Правительство (в лице Председателя), ставит перед ГД вопрос о доверии Правительству. Если ГД в доверии Правительству отказывает, то Президент в течение 7 дней либо отправляет в отставку Правительство, либо распускает ГД и назначает ее новые выборы.

Во всех указанных случаях, по поручению Президента Правительство продолжает действовать до сформирования нового Правительства РФ, осуществляя при этом в основном решение вопросов оперативно-организационного характера.

28. Министерства Российской Федерации как органы исполнительной власти.

Согласно Указу Президента РФ от 14 августа 1996 года № 1176 «О системе органов исполнительной власти» Министерства Российской Федерации - «это федеральные органы исполнительной власти, проводящие государственную политику и осуществляющие управление в установленных отраслях или сферах государственной деятельности, а также координирующие в установленных федеральным законодательством случаях деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти».

5 из 24 ныне существующих министерств находятся в непосредственном ведении президента: 1. МВД; 2. Министерство по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий; 3. МИД; 4. МО; 5. МЮ.

Остальные министерства находятся в прямом и непосредственном ведении Правительства РФ: 1. Министерство РФ по атомной энергии; 2. Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства; 3. Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций; 4. Министерство РФ по налогам и сборам; 5. Министерство здравоохранения РФ; 6. Министерство имущественных отношений РФ; 7. Министерство культуры РФ; 8. Министерство образования РФ; 9. Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ; 10. Министерство природных ресурсов РФ; 11. Министерство промышленности, науки и технологий РФ; 12. Министерство путей сообщения РФ; 13. Министерство РФ по связи и информатизации; 14. Министерство сельского хозяйства РФ; 15. Министерство транспорта РФ; 16. Министерство труда и социального развития РФ; 17. Министерство финансов РФ; 18. Министерство экономического развития и торговли РФ; 19. Министерство энергетики РФ.

Министерство является единоначальным органом исполнительной власти, его возглавляет министр, который руководит всем аппаратом этого органа и несёт персональную ответственность за работу всей системы министерства перед Президентом РФ и Правительством РФ, членом которого он является.

Полномочия федеральных министров весьма обширны. Они: 1. участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства РФ; 2. принимают участие в подготовке постановлений и распоряжений Правительства; 3. обеспечивают их исполнение; 4. принимают участие в выработке и реализации политики Правительства; 5. обладают всеми другими установленными федеральным законодательством полномочиями руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти. При осуществлении своих полномочий федеральные министры подотчётны Правительству РФ, а также Президенту по вопросам, отнесённым к их компетенции.

29. Федеральные службы и федеральные агентства как органы исполнительной власти.