21 Реформы генриха-2 в англии, их цели и результаты.

Главное направление реформаторской деятельности Генриха-2 шло по линии укрепления государственной юрисдикции за счет ограничения судебно-административной власти крупных феодальных собственников. Судебная реформа была из них наиболее важная . 1. Из сеньориальных судов были изъяты иски о земле и переданы королевскому суду (Великая ассиза Генриха). Также из сеньориальных судов были исключены все уголовные дела. Этим был нанесен удар по привилегия феодальных магнатов. Королевский суд был платным, и его услугами могли пользоваться все. В королевском суде проводилось предварительное расследование (инквизиционное судопроизводство) в отличие от обычных судов, где для установления правды применялись ордалии (Божий суд). 2. Создание института присяжных обвинителей . Это были не судьи, а просто многознающие люди, дающие под присягой показания о разбойниках, убийцах и прочих нарушителях закона. Постепенно присяжные становятся судьями, составляющими приговор, а их функция переходит к другим лицам. Попытка ограничить церковные суды, но это ему не удалось - духовенство возмутилось. Военная реформа - для феодалов взамен военной службы был установлен налог, взимаемый каждый раз, когда предстояла военная кампания. На эти “щитовые деньги” содержалось военное войско. Также Генрих восстановил военное ополчение. Рез-тат - ослабла зависимость короля от феодалов в военной области, что способствовало централизации.

22 Великая хартия вольностей 1215 - ее основные положения и историческое значение.

Английский король Иоанн Безземельный очень любил воевать. Только получалось у него это плохо (потому и безземельный).Собирая бабки на очередной поход он облагал население огромными налогами. Население было с ним несогласно, и поэтому образовало антикоролевский союз. Очередное поражение в войне сильно разозлило Папу , и папа лишил Иоанна права на престол. Но Иоанну удалось вымолить у папы прощение (с условием уплаты дани) . Узнав об этом позоре лорды Англии начали войну против Иоанна, которую он проиграл и подписал великую хартию вольностей. Из 68 статей этой хартии 30 - выражали интересы баронов, 7 - рыцарства, 3- горожан. По этой хартии церковь получила все, что хотела. Всем свободным людям гарантировались их обычаи и вольности. Налоги теперь устанавливались Советом королевства. Подданным разрешили выезжать из страны и приезжать обратно (раньше не разрешали). Судебная власть была отделена от короля (зачаток разделения властей). Также была гарантия личной и имущественной защиты от королевского произвола не только баронов, но и всех свободных подданных.

Значение - очень большое. Эта хартия доказала, что власть короля не безгранична. Хартия явилась правовым фундаментом демократии , возвестившем идею парламентского правления.

23 Сословно- представит монархия в Англии

Переход к новой форме государства – к сословно-представительной монархии (вторая половина XIII в. – XV в.) – осуществился в результате гражданской войны 1263 – 1267 гг.

С конца XII в. королевская власть стала наносить ущерб интересам зна- чительной части    проводились конфискации земель, притес- нялись крупные земельные собственники, вводились новые денежные поборы и повинности. Страна ответила на это рядом оппозиционных выступлений, и в начале XIII в., после восстания баронов, поддержан- ного рыцарями и горожанами, король Иоанн Безземельный подписал Великую хартию вольностей (1215 г.), которая считается первым кон- ституционным актом Англии. Главное содержание Хартии – компро- мисс короля с баронами; требованиям рыцарей, горожан, купцов уде- лено значительно меньше внимания.

После нового политического конфликта в 1258 г. король Генрих III утвердил Оксфордские провизии,устанавливавшие режим баронской олигархии. В ответ недовольные рыцари при поддержке горожан и некоторых баронов потребовали от короля подписания Вестминстерских про-защищавших рыцарство и свободных крестьян от произвола крупных феодалов и королевской администрации. В 1263 г. началась гражданская война, длившаяся до 1267 г. Ее итогом было создание первого английского парламента,окончательно утвердившегося при Эдуарде I. В XIV в. парламент стал двухпалатным:

верхняя палата – палата лордов, где заседали бароны и высшее духовенство;

нижняя палата – палата общин, где заседали рыцари и городская верхушка вместе с низшим духовенством.

Их прочный союз обеспечил палате общин большее политическое влияние, чем сословно-представительных собраний в других странах.

Первоначально парламент лишь определял размеры налогов на недвижимость и подавал коллективные петиции на имя короля, но постепенно закрепил свою компетенцию в следующих вопросах:

право на участие в издании законов;

право решать вопросы о поборах с населения в пользу государственной казны;

право контроля над высшими должностными лицами;

право выступать в качестве высшего судебного органа. Управление на местах осуществляли шериф с помощником – бейлифом, а также избиравшиеся в местных собраниях коронеры и констебли.

Полицейскими и судебными полномочиями наделялись назначаемые королем мировые судьи.

Высшими судами в этот период были Суд королевской скамьи, Суд общих тяжб и Суд казначейства.

24 Сравнительно-правовая характеристика абсолютных монархий стран Западной Европы (Англия, Франция, Германия).

Предпосылкой развития абсолютизма, прежде всего, являются социально-экономические перемены, вызванные зарождением и развитием новых, буржуазных отношений. Европейская промышленность вступила в эпоху технического перевооружения. Мелкое производство сменяется более крупным, возникают мануфактуры, а значит, и техническое разделение труда (XVI век). По мере накопления капиталов предпринимательская верхушка городов складывается в класс буржуазии, роль которого в управлении государством, в последствии возрастает. Одновременно падает значение дворянства, увеличиваются гонения на крестьян. Монархия продолжает оставаться дворянской, но уже не может существовать без опоры на буржуазию и, особенно без тех денег, которые она ей приносит в виде налогов и пошлин. Установление абсолютной монархии во Франции связано, главным образом, с именами кардинала Ришелье и короля Людовика XIV. Объединенная в руках короля Франция (ранее страдавшая от феодальной раздробленности) давала прочную реальную опору королевскому могуществу и тем самым обеспечила процесс дефеодализации королевской власти, то есть процесс постепенного ее отрыва от средневековых феодальных основ и утверждения ее на новых, государственно-правовых началах. Начиная с XVI века формируются новые прогрессивные капиталистические отношения в промышленности и сельском хозяйстве; появляются мануфактуры. Развитие товарно-денежных отношений привело к формированию единого общенационального рынка, а зарождение капиталистических отношений вызвало важные сдвиги в социальной структуре общества. Наряду с основным классом эксплуататоров — феодалов появился новый класс эксплуататоров — буржуазия, основу которого составляли купцы, ростовщики, мануфактуристы. В этот период возрастает внешняя торговля Франции с древне-европейскими странами. Многие буржуа покупают должности в королевских судах или административных органах, тем самым пополняя казну. И дворянство, желая увеличить доходы, постоянно требует от короля увеличения налогообложения. К началу XVI века Франция предстает единым государством. Формой этого государства становится абсолютная монархия. С XVI века по первую половину XVII века абсолютная монархия безусловно играла прогрессивную роль в развитии Французского государства, так как сдерживала раскол страны, содействовала росту капиталистической промышленности и торговли. В этот период поощрялось строительство новых мануфактур, устанавливались высокие таможенные пошлины на ввозимые товары, основывались колонии. Но формирование абсолютизма постепенно лишало феодальную знать страны влияния в королевском совете и в провинциях. Основной опорой для всего государственного устройства являлись финансы, которые в основной своей массе формировались из налогов. Очевидно просматривается в этот период усиление роли королевских судов. Королевская юстиция получила право принимать к судебному производству любые дела из некоролевского суда на любой стадии рассмотрения. Королевский суд состоял из трех инстанций: судов превотальных, бельяжных и судов парламентов. На рассмотрении особо важных дел присутствовал король, возглавляющий заседание. В период абсолютизма гражданский процесс отделяется от уголовного. Процессы сочетали письменное производство с публичным и устным характером судебного разбирательства. При этом, кроме истца и ответчика были представители государства и представители сторон. Абсолютизм был последним этапом в развитии французского феодального государства. В ходе Великой французской революции 1789—1794 гг. феодализм и его важнейший институт — монархия прекратили существование.

Англия.Во второй половине XV в. происходят значительные изменения и в структуре самого класса феодалов. Возрастала роль средних слоев дворянства, интересы которых были близки интересам буржуазии. Эти слои образовали так называемое новое дворянство (gentry), особенностью которого стало ведение хозяйства на капиталистических началах. Развитие единого национального рынка, а также обострение социальной борьбы обусловили заинтересованность нового дворянства и городской буржуазии в дальнейшем усилении центральной власти. Особенности английского абсолютизма. Абсолютная монархия установилась в Англии, как и в других странах, в период упадка феодализма и возникновения капиталистических производственных отношений. Вместе с тем английский абсолютизм имел свои особенности, благодаря чему получил в литературе название «незавершенного». Незавершенность этой политической формы в условиях Англии означала сохранение Политических институтов, свойственных предшествующей эпохе, а также отсутствие некоторых новых элементов, типичных для абсолютизма классического, французского образца. Основная особенность английской абсолютной монархии состояла в том, что наряду с сильной королевской властью в Англии продолжал существовать парламент. К другим особенностям английского абсолютизма относятся сохранение местного самоуправления, отсутствие в Англии такой централизации и бюрократизации государственного аппарата, как на континенте. В Англии отсутствовала и крупная постоянная армия. Центральными органами власти и управления в период абсолютной монархии в Англии были король, Тайный совет и парламент. Реальная власть сосредоточилась в этот период полностью в руках короля. XVI век в истории Англии характеризовался заметным подъемом английского хозяйства, развитием капиталистических отношений как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Среди буржуазии и нового дворянства усиливаются оппозиционные настроения по отношению к абсолютизму и англиканской церковности, сохранявшей немало от католицизма в отношении как вероучения, так и богослужебного ритуала. К полному очищению англиканской церкви от католицизма и стремилось пуританское движение, поддержанное многочисленными сторонниками из числа английской буржуазии и нового дворянства Английский абсолютизм не успел создать бюрократического аппарата, потому что развитие социально-экономических отношений в Англии в XVI в. шло слишком быстрым темпом и период существования абсолютизма был слишком короток. Абсолютизм без централизованного апорта, без развитой бюрократии, без послушных исполнителей, абсолютизм которому приходилось все это заменять системой фаворитизма, — вот к чему пришла Англия в конце XVI в.

В Германии абсолютные монархии складывались не в общенациональном масштабе, а в рамках отдельных княжеств. В период абсолютной монархии в Германии сформировавшиеся за предыдущее время органы и институты самоуправления сословий утрачивают свое значение, уступая практически все свои властные или административно-судебные полномочия государственным учреждениям, превращаясь в элементы государственно-монархического аппарата. В период абсолютной монархии возникают в местном управлении земские советники — институт, который станет одним из центральных позднее в местном территориальном самоуправлении. Перерождение институтов городского и внутригородского самоуправления проходило более сложно, так как они стали существенными за предыдущий период для всего городского строя. Первым путем последовательного подчинения органов городского самоуправления абсолютистской администрации — вместе с повышением степени централизации государства в целом — стало усиление законодательного регулирования деятельности и полномочий этих органов. Вторым путем этого подчинения было ограничение определенных полномочий городских органов самоуправления. В XVI—XVII вв. права чеканки монеты, правового регулирования деятельности суда и полиции, установление новых налогов были признаны прерогативами князей-курфюрстов Собрания горожан или представителей общины исчезают из городской жизни. Общинное «представительство» переходит к «гражданским управам», составляемым 4-6 чинами. Одновременно городские власти теряют права внутригородского суда. Представителем городской общины признавался только магистрат, избираемый или назначаемый. В отношении граждан города магистрат обладал полицейской властью и полномочиями в разрешении хозяйственных дел. Властно-административные и судебные права его полностью исключались. Магистрат рассматривался, по сути, как государственный орган с государственно же определенными полномочиями, но составляемый традиционным порядком, с «привлечением» горожан. Под управлением магистрата находилось городское имущество. Органы и институты прежнего сословного самоуправления обрели в период абсолютной монархии в Германии полностью государственный характер. На этапе «просвещенного абсолютизма» правовое регулирование их положения было уже вполне вписано в общую систему государственного закона. Вместе с тем в период абсолютизма сформировалось и более широкое, «огосударствленное» понимание полномочий местного управления. Их задачи стали развитием и применением задач центрального государственного управления. Это историческое понимание, будучи плодом, вполне конкретной политики и обстоятельств, определит особенности развития сферы самоуправления и его содержание в дальнейшей истории Германии.

Абсолютная монархия, последняя форма феодального государства, возникающая в период разложения феодализма и зарождения капиталистических отношений. Особенности абсолютной монархии в разных странах зависели во многом от соотношения сил дворянства и буржуазии, от степени влияния буржуазных элементов на политику абсолютизма. По мере укрепления капиталистического уклада абсолютизм, основной задачей которого оставалось сохранение устоев феодального порядка, постепенно утрачивал прогрессивный характер и становился тормозом дальнейшего развития капитализма.