8 Возникн гос-ва в Др. Риме .

История Др. Рима восходит к VII в. до н.э.1Рим цар периода 2 Рим периода республ 3Рим импер, кот. распадается на период принципата и домината. Царский период С легкой руки америк. истор Моргана общ-во, подобное древнерим - наз. военной демокр. К тому времени : племена овлад. плужным землед, скотоводством, метлич орудиями рим община неоднородна по своей соц. структуре, выдел. арист - патриции. Из их среды выходят военнач, гор. магистраты. Постепенно арист обзавод рабами. Главы родов сост совет старейшин или сенат , кот постепенно станов гл правит. 1 Сенат имел право предварит обсуждения дел, кот вносились на решение нар собр.2Ведал многими тек делами по управл в Риме. Гл римской общины был РЕКС-царь. Это была выборная должность, подотчетная народу. на терр Рима жили и не - граждане - клиенты и плебеи. Они пост на работу к рим знати . получ на определ ус-ях земельные наделы. Важным этапом в становлении Р гос-ти стала реформа Сервия Туллия. 1.плебеи введены в состав общ 2.все граждане раздел по 6 имущ признакам), насел дел на 193 центурии. 3. террит города раздел на 4 округа. Реформа Сервия - Тулия - важная уступка плебеям, но она не уровняла их с патрициями, особенно в том, что кас земли. Но в след 2 столетиях плебеи добились удовлетвор многих своих требований.

9. Римское государство периода республики.

Временные границы данного периода - с конца 4 века до н. э. до начала 1 века до н. э. Римская государственность опиралась на развитую систему институтов власти и управления, закрепленных в праве и политических традициях. Смыслом организации власти в этот период римляне видели обеспечение гражданских прав и гарантию особых, привилегированных свобод полноправного жителя полиса. Главную опасность гражданской свободе римляне усматривали в единоличной исполнительной власти. Только народ в целом обладает верховной властью, поручая отдельные части этой власти разным учреждениям и лицам. Этот принцип стал основой классической Римской республики.

Народные собрания: 1. куриатные собрания. Они постепенно теряли свое значение. Их задача- делегирование власти избранным другими собраниями магистратам. 2. центуриатные комиции. Это был основной вид народовластия в Риме, поскольку охватывал большинство полноправного населения, а также обладал существенными полномочиями. Центуриатные комиции имели полномочия троякого рода. 1) в них проходили выборы важнейших магистратов, консулов, преторов, цензоров, - а также назначение диктатора. 2). В комициях проходило утверждение законов, предлагаемых магистратом. 3). Комициям принадлежала судебная власть. Решение комиций отмене не подлежало. 3. трибутные комиции. В них принимали участие все граждане-собственники. Им принадлежала, судебная власть по обжалованиям, выборы плебейских магистратур, законодательство. Центральным учреждением Рима был Сенат. Он возник при римских царях в качестве строго консультативного органа. Переход к республике усилил влияние Сената. Сенаторов назначали: вначале цари, потом консулы. В Сенат могли входить только главы родов. В период республики Сенат стал главным правительственным органом. Сенату принадлежало общее финансовое управление; он выделял деньги на ведение войны, определял характер поступлений в казну. Сенат обеспечивал соблюдение безопасности и добрых нравов в городе. Сенат вел дипломатические и международные отношения Рима. Заседания Сената могли проходить только под председательством консула, претора или диктатора. Исполнительная власть в республике - в руках магистратов. Они были также представителями народа. Все магистраты избирались народными собраниями. Исполнение обязанностей было безотчетным. Они имели право задержать неподчиняющегося гражданина, предать его суду, наложить штраф, арестовать какую-либо вещь, принадлежащую гражданину. Во главе магистратур - консулы. Консулы руководили деятельностью Сената. Консулы руководили расходом казны. Они имели право издавать указы (эдикты) по вопросам управления и толкования права. Вторым по важности должностным институтом была претура. Изначально претор был младшим помощником консула и осуществлял те же функции. В дальнейшем в их руках - уголовную и гражданскую юрисдикцию. Им же принадлежала полицейская власть в городе. Для осуществления главных своих полномочий, претор мог издавать эдикты, а также прибегать к специальным правовым запретам – интердиктам. Особняком стояли цензоры. Их деятельность была специфической, но влияние было неимоверным. Главным делом цензоров было составление списков населения по классам. Решения цензоров не подлежали обжалованию и суду. Цензоры участвовали в финансовом управлении. Завершали когорту – квесторы. В их руках - заведование государственной казной, ведение расходных и приходных книг, прием и выдача денег. Также они были и хранителями государственных документов. В критических условиях, по решению Сената, на место всех обычных магистратур мог быть избран диктатор, обладающий исключительными полномочиями. Его избирали на 6 месяцев, но срок мог быть продлен. Ему передавалась вся полнота управления, в том числе и военная власть, и право международных сношений, уголовной юстиции и любых изменений законов. Диктатору вручались особым постановлением верховные должностные полномочия, на которые никто, никакой орган, не мог иметь возражений.

10 Рим- имперскии период

В период империи начальный период монархии назывался принципатом, последующий –доминатом. Характерными чертами являлось то, что множилась армия чиновников – военных, гражданских, придворных. Действовал разветвленный аппарат тайной полиции. Доносчики по политическим делам получали четвертую часть имущества осужденных. Роль народных собраний уменьшилась. Магистраты фактически стали чиновниками принцепса. В руках императора сосредоточилась необъятная власть: издание законов, командование войском, высшая административная и судебная власть. Он считался главным блюстителем религии. Доминат – эпоха абсолютно неограниченной власти одного человека, выражавшего интересы крупнейших рабовладельцев. В период империи была реорганизована полиция. Если раньше она подчинялась консулам и эдилам, то принцепсы учредили должность префекта города, наделенного широкими полномочиями по охране общественного порядка. Ему подчинялись полицейские когорты, обязанные осуществлять надзор за рабами. Особый префект возглавлял городскую пожарную команду. Во главе провинциальной полиции стоял легат. Следует отметить, что Римская империя погибла из-за кризиса ее экономической основы, процесса децентрализации, сепаратизма, а также восстаний рабов и нападений германских племен.

Диоклетиан окончательно закрепил за собой титул dominus – господин. Император

стал открыто вести себя как монарх. Были введены сложные дворцовые

церемонии.. Диоклетиан провел военную, административную, финансовую реформу,

которые укрепили императорскую власть.

Существенные изменения произошли в общественном строе – Рим перестал вести

успешные завоевательные войны, а вел лишь оборонительные. Это привело к

резкой нехватке рабской силы. Это привело к переводу большого числа рабов в

категорию колонов. Колоны – рабы, посаженные на землю. Одновременно с этим к

земле прикрепились и свободные земледельцы. Император издавал акты,

ограничивающую свободу перехода арендатора с 1 местности в другую. Кризис

торговли и ремесла привел к возникновению элементов натурального хозяйства и,

следовательно, к экономической раздражительности.

В период домината произошло окончательное разрушение гражданства и

возникновение согл. Строя, т.е. за отдельными категориями населения был

закреплен отдельный наследственно-правовой статус. Ближайшее окружение

императора составило высшее сословие – императорское. Местная знать получила

статус декурионов. Возникли замкнутые сословия ремесленников, купцов, военных

и т.д.

Большое значение имело объявления христианства общегосударственной религии

при императоре Константине – середина 4 века. Император в 330 г. перевел

столицу из Рима в Константинополь. Кризис западной части Римской империи

привел к фактическому и формальному разделению империи на 2 самостоятельных

государства – Западная Римская империя и Восточная Римская империя.

Глубокий экономический и политический кризис привел осложнению Западной

Римской империи и к ее падению в 476 г.

Историки до сих пор спорят о причинах кризиса и падения Западной Римской

империи. Одни объясняли это вторжением варварского племени, другие историки

объясняли это тем, что Рим перестал быль торгово-промышленным и политическим

центром всего Средиземноморья, и торговые пути сместились на Восток.

Сторонники цивилизованного подхода (Данилевский, Тойный, Шпенглер) – каждая

цивилизация закономерно неизбежно проходит этапы не только зарождения и

расцвета, но и упадка и гибели.