- •Раздел I
- •1. Состояние профсоюзного движения в России после Октябрьской революции.
- •2. Создание и деятельность профсоюзов в Англии (XIX – начало хх вв.).
- •3. Дискуссия о роли и месте профсоюзов в Советском государстве (1920-1921 гг.)
- •4. Профсоюзы в период новой экономической политики (1921-1925 гг.)
- •5. Деятельность профсоюзов России по защите прав и интересов рабочих в 1905-1907 гг.
- •6. Профсоюзы в условиях формирования командно-административной системы (1927-1932 гг.)
- •7. Первый Всероссийский учредительный съезд профсоюзов (январь 1918 г.)
- •8. Исторический опыт организации и проведения забастовок.
- •9. Закон о профсоюзах от 4 марта 1906 г.
- •10. Историческая неизбежность и необходимость объединения работников наемного труда в профессиональные союзы.
- •11. Создание Федерации независимых профсоюзов России и ее деятельность.
- •12. Начало формирования рабочего законодательства России в конце XIX – начале хх вв.
- •13. Политика «военного коммунизма» и профсоюзы (1918-1920 гг.)
- •14. Политические партии и профсоюзы в России 1905-1907 гг.
- •15. Процесс огосударствления профсоюзов после октября 1917 г.
- •16. Международная организация труда: структура и функции.
- •17. Основные предпосылки и особенности возникновения профсоюзов в России.
- •1. Гарантии трудовых прав неосвобожденных профсоюзных работников (По Закону «о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).
- •2. Основные права профсоюзов по Закону «о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
- •3. Виды соглашений и их участники.
- •4. Структура и организационное строение профсоюзов (на примере фнпр).
- •5. Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров.
- •6. Рабочее время и время отдыха. Контроль профсоюзов за соблюдением трудового законодательства.
- •7. Социальное партнерство профсоюзов в современных условиях.
- •8. Первичная профсоюзная организация – основа профсоюза.
- •9.Коллективные трудовые споры и механизм их разрешения.
- •10. Забастовка, порядок ее организации и проведения. Роль профсоюзов в ее организации.
- •11. Закон рф «о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»: общая характеристика.
- •12. Правовое положение профсоюзов.
- •14. Порядок увольнения работников по инициативе администрации. Контроль профсоюзов за соблюдением прав трудящихся при увольнении.
- •15. Трудовой договор: понятие, порядок заключения. Роль профсоюзов по контролю за его соблюдением.
- •16. Права профсоюзов в обеспечении занятости населения. (По Закону «о занятости населения в рф»).
- •17. Социальные гарантии трудящихся при потере работы и роль профсоюзов в их защите.
- •18. Коллективный договор – важнейшее средство защиты социально-трудовых прав трудящихся.
- •19. Порядок создания и регистрации профсоюзов.
3. Дискуссия о роли и месте профсоюзов в Советском государстве (1920-1921 гг.)
В конце декабря 1920 года – начале 1921 года в стране началась дискуссия о профсоюзах по вопросу «о роли и задачах профсоюзов в новых условиях». Инициатором дискуссии выступил Троцкий, хотя Ленин и был против. В ней принимали участие партийные деятели.
В ее ходе сложилось 8 платформ, выражавших различные позиции. Основными были три:
1) Л. Д. Троцкий и его сторонники. Они вошли в историю как платформа «военного коммунизма». Троцкий настаивал на слиянии профсоюзов с хозяйственными органами, милитаризации труда рабочих. Он считал, что при диктатуре пролетариата профсоюзы утрачивают свои защитные функции, не должны заниматься культурно-бытовыми вопросами. Троцкий считал, что профсоюзы берут на себя много, нужно быть с ними жестче. Он даже настаивал на создании внутренних судов для профсоюзов.
2) «Рабочая оппозиция». Лидеры этой группы – Шляпников, Медведев, Коллонтай. Они считали, что профсоюзы должны превратиться в единоличный орган управления всеми отраслями народного хозяйства в лице Всероссийского съезда производителей. Кандидатуры руководителей, выдвинутые профсоюзами, не могли быть отвергнуты ни партийными, ни советскими органами. Это – диаметрально противоположная позиция. Если Троцкий хотел уменьшить влияние профсоюзов, то эта группа, наоборот, стремилась дать им еще большую власть.
3) Ленин и его сторонники (Сталин, Орджоникидзе и др.). Эта группа вошла в историю как «платформа десяти». В ленинской платформе указывалось, что профсоюзы как самая широкая беспартийная организация рабочих, должна стать приводным ремнем между партией и широкими народными массами.
Итоги дискуссии подвел Х съезд партии (март 1921 г.). За точку зрения Ленина высказалось 336 делегатов. 68 человек были против, из них: 50 – за позицию Троцкого, 18 – за «рабочую оппозицию» В конечном итоге точка зрения Ленина была принята и на ближайшие 70 лет профсоюзы получили такую роль. На этом съезде также была принята резолюция «о единстве партии», по которой подобные дискуссии в дальнейшем запрещались.
4. Профсоюзы в период новой экономической политики (1921-1925 гг.)
Причины введения НЭПа:
К началу 1921 года политика военного коммунизма, гражданская война до крайности обострили противоречия внутри страны, ухудшили экономику.
Свою роль в этом процессе сыграл и рабочий контроль. Сильно упали показатели производства, зарплаты. Города опустели, Петроград вообще был в состоянии катастрофы. Не хватало топлива, продуктов. Естественно, бастовали рабочие, которых приходилось разгонять силами армии. Пик недовольства рабочих – Кронштадтский мятеж. Выдвигались лозунги «Советы без коммунистов», «Долой продразверстку». В 1921 году страшный голод разразился в Поволжье. Молодое государство было на грани. Нужно было менять устройство государства и искать пути выхода из кризиса. Был взят курс на новую экономическую политику.
Основные черты НЭПа:
- в сельском хозяйстве: замена продразверстки продналогом, который взимался сначала только зерном или деньгами, а затем только деньгами. Налог составлял 5%. Были льготы для малоимущих категорий населения.
- в промышленности: в соответствии с декретом от 7 июля 1921 года любой гражданин мог открыть кустарное или промышленное производство, но не более одного. Никаких разрешений не требовалось. В итоге в стране появилось более 165 тыс. таких фирм. Были снять запреты на торговлю, рынок стал саморегулируемым.
- в финансовой сфере: Выдающуюся роль в проведении финансовой реформы сыграл нарком Григорий Яковлевич Сокольников (естественно, при поддержке Ленина). Было введено хождение двух денег – золотой червонец, который был обеспечен золотом, и бумажные деньги. Была установлена пропорция 1:60 000, соответственно. Первые два года эти деньги были в обороте, однако потом бумажные деньги были заменены.
- в экономике: вновь были введены товарно-денежные отношения.
- в области культуры: стал более разнообразным выбор книг, ослаб политический контроль, стали возникать частные издательства. Количество политической литературы резко сократилось. Происходит расцвет футуризма, авангардизма. Предыдущие течения отвергались. С другой стороны, в июне 1922 года был образован Главлит (цензура). Там нужно было получать разрешение на издание любого вида творчества. Главлит осуществлял ценз в контроле за печатью. В августе 1922 года из страны было принудительно выслано 150 наиболее видных деятелей культуры, в основном гуманитариев. Это событие получило название «философский пароход». Был выслан цвет интеллигенции, из-за этого культура страны многое потеряла. В 1923 году создается Главрепертком, который следил за репертуаром театров. Особо большим гонениям подверглась церковь. В 1925 году был образован «Союз безбожников», который высмеивал веру. Рушились церкви. За теми, кто ходил в церковь, следили и контролировали.
Введение Новой Экономической Политики тесно связано с именем Ленина. У введения НЭПа было очень много противников. Вызывало недовольство и положение страны на тот момент. Однако Ленин говорил, что «нельзя залезть на ель и не ободрать штаны». Он совершил ошибку, но принял меры, чтобы исправить ее. В первую очередь заслуга введения НЭПа принадлежит именно Ленину. Он планировал сохранять эти меры на долгий период. Если бы Ленин не умер, страна бы развивалась по-другому.
Изменения в профсоюзах в годы НЭПа:
Переход к новой экономической политике проходил постепенно. С 21 марта по 1 апреля 1921 года была проведена профнеделя. Представители ученых, художников, крупных профсоюзов ехали и агитировали за вступление в профсоюзные организации.
Во многих профсоюзах сокращался управленческий аппарат. Укреплялись финансовые органы. Профсоюзы начали отказываться от государственных дотаций. Большую роль в организационном управлении сыграл переход на добровольное членство. Естественно, это вызвало сокращение участников. В 1922 году была введена сдельная оплата труда. Это, по сути, отменяло решения политики военного коммунизма, и было прямо противоположно им. Начиная с 1922 года, начали заключаться коллективные договоры. Это – важнейшее средство защиты социально-экономических и социально-трудовых интересов рабочих. Широкое распространение получили рабочие кооперативы, стали создаваться инженерно-технические секции. Большая работа велась по ликвидации неграмотности. К 1 мая 1925 года все члены профсоюзов были грамотными. Несмотря на борьбу с неграмотностью, проблема в тот период, особенно в деревенских кругах, стояла очень остро.
Недостатки НЭПа:
- рост количества безработных.
- происходит рост бюрократического и чиновничьего аппарата.
- невозможность получения молодежью высшего образования.
- распущенность в личной жизни. Легко оформлялись разводы. Средняя продолжительность брака в тот период не превышала 8 месяцев.
