15. Процесс огосударствления профсоюзов после октября 1917 г.

Окончательно вопрос про отношение профессиональных союзов к советской власти решен был на Первом Всероссийском учредительным съезде профессиональных союзов в январе месяце 1918 году.

В соответствии с принятыми решениями на съезде, профсоюзы в качестве классовых организаций пролетариата должны были на себя взять основную работу в отношении организации процесса производства и воссоздания подорванных сил производства страны. Съездом было изменено организаторское строение профессиональных союзов. В его основу положен был принцип производства, что возможным стало только лишь после слияния профсоюзы и ФЗК и превращения ФЗК в профсоюзные первичные организации на предприятиях. Принятая резолюция левым большинством данного съезда о регулировании промышленности делала акцент на том, что государственное трестирование и синдицирование, по крайней мере, самых важных производственных отраслей является необходимой стадией в национализации процесса производства, а основой осуществления государственного регулирования является рабочий контроль в трестированных и синдицированных государствам предприятиях. Как отметило большинство съезда, отсутствие данного контроля могло привести к возникновению новой бюрократии в промышленности.

Профсоюзы, которые были построены в соответствии с производственным принципом, должны были на себя взять задачи в отношении идейного и организационного руководства рабочим контролем. Противодействуя возникновению групповых и частных интересов трудящихся отдельных профессий, а также производств, профессиональные союзы выступали в качестве проводников идеи централизации рабочего контроля. Решения данного съезда были ознаменованы радикальным поворотом в развитии профсоюзного движения в стране. Был взят курс на огосударствление профессиональных союзов.

В большинстве профсоюзов вводится принудительное включение в члены союза. Из-за этого численность профсоюзов многократно выросла. Однако это также вело к развалу организационной работы. Профсоюзные лидеры теперь не избирались, а назначались. ВЦСПС, как руководящий орган, переходит на содержание государства. В 1919 году весь доход этой организации составлял 20 млн. рублей, из которых только 1 млн. – членские взносы. Все остальное – государственные субсидии.

В связи с этим профсоюзы потеряли свою самостоятельность, стали придатком госсистемы.

16. Международная организация труда: структура и функции.

Международная организация труда (МОТ) образована в 1919 году. Ее образованию способствовали 3 причины:

1) Гуманитарная. Сразу после окончания Первой мировой вся планета находилась в тяжелом положении. В этот момент были популярны гуманитарные идеи, в том числе вопросы справедливости, благосостояния и др.

2) Политическая. В 1917 году в России произошла революция. Она показала, что не стоит игнорировать интересы наемных работников. Также все опасались мировой социалистической революции.

3) Экономическая. Многие предприятия ухудшали права рабочих, чтоб уменьшить себестоимость производства. МОТ должен был с этим бороться.

Основные принципы деятельности МОТ:

- всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости.

- свобода слова и свобода объединений являются необходимым условием постоянного прогресса.

- нищета в любом месте является угрозой для всеобщего благосостояния.

- полная занятость и повышение жизненного уровня – необходимые условия существования человека.

- все люди, независимо от расы, веры и пола, имеют право на осуществление своего материального благосостояния и духовного развития.

Структура МОТ.

МОТ осуществляет свою деятельность через 3 органа:

1) Международная конференция труда. Каждый год, в июне, в Женеве созывается конференция, на которой присутствуют представители всех государств (180), являющихся членами МОТ. На ней принимаются конвенции и рекомендации. Они носят планетарный характер. В состав делегации от страны входят 4 человека: 2 представителя государства и по одному от работодателей и профсоюзов.

2) Административный совет. В него входят 56 человек: 28 от представителей правительства, 14 – от профсоюзов, от 14 – от работодателей (в основе – принцип триединства). Совет проводит свои заседания 4 раза в год, на нем избирается генеральный директор МОТ. В совете есть 14 постоянных представителей.

3) Бюро МОТ, технический секретариат. В него входит примерно 2,5 тыс. человек. Они представляют МОТ в различных частях земного шара и следят за выполнением принятых конвенций и ущемлением прав трудящихся. Функции МОТ:

- МОТ разрабатывает международную политику и программы, направленные на улучшение условий труда и жизни.

- МОТ устанавливает международные трудовые стандарты, призванные служить руководящим принципами для использования их национальными властями.

- МОТ осуществляет профессиональную подготовку, обучение и научно-исследовательскую работу.