14. Классификация органов государственного управления.

По уровням управления органы управления делятся на:

— федеральные;

— субъектов Федерации;

— муниципального управления.

По видам организационно-правовой формы деятельности органы управления разделяются на:

— правительства, советы министров, имеющие статус правительства;

— министерства;

— комитеты;

— службы;

— агентства;

— администрации;

— главные управления, управления;

— отделы.

По объему и характеру компетенции различаются органы управления:

— общей компетенции;

— отраслевой компетенции;

— межотраслевой (координация по вопросам, отнесенным к их ведению) компетенции.

В зависимости от территориальной сферы деятельности органы ГМУ разделяются на:

1. Федеральные органы государственного управления, включающие:

1.1. Высший орган государственного управления общей компетенции — Правительство Российской Федерации.

1.2. Центральные органы государственного управления отраслевой компетенции — министерства российской Федерации.

1.3. Центральные органы государственного управления межотраслевой компетенции — агентство Российской Федерации.

1.4. Центральные органы государственного управления по контролю и надзору в установленной сфере деятельности — федеральные службы Российской Федерации.

2. Органы государственного управления субъектов РФ, включающие:

2.1. Высший орган государственного управления субъекта Российской Федерации— орган общей компетенции.

2.2. Органы государственного управления субъекта РФ отраслевой компетенции — управления, отделы.

2.3. Органы государственного управления субъекта РФмежотраслевой компетенции— комитеты.

3. Органы муниципального самоуправления (городских, сельских поселений и других территорий), включающие:

3.1. Органы муниципального управления общей компетенции— администрации городов, поселков, районов, сельских округов, других муниципальных образований.

3.2. Органы муниципального управления отраслевой компетенции – управления, отделы городов, районов.

3.3. Органы муниципального управления межотраслевой компетенции — комитеты городов, районов. В зависимости от порядка принятия управленческих решений подразделяются на органы управления действующие на принципе единоначалия или коллегиальности.

___________________________________________________________________________________________

15. Федеральные органы государственной власти и их компетенция.

Федеральные органы государственного управления (федеральные органы исполнительной власти), включающие: 1.1. Высший орган государственного управления общей компетенции - Правительство Российской Федерации. Правительство РФ — высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть в Российской Федерации. Согласно 110-й статье Конституции России, состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Полномочия: Правительство Российской Федерации руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность. Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий: организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации; осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов; формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы. Правительство Российской Федерации: обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; Правительство Российской Федерации: обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности;

1.2. Центральные органы государственного управления отраслевой компетенции — министерства российской Федерации. Занимаются выработкой политики и нормативно-правовым регулированием (формирование бюджета, разработка гос. программ и директив, прогнозирование и планирование):

1. Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД)

2. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС)

3. Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД)

4. Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны)

5. Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст)

6. Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав)

7. Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры)

8. Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки)

9. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды)

10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг)

11. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (Минвостокразвития)

12. Министерство Российской Федерации по делам Крыма

13. Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа

14. Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион)

15. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь)

16. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз)

17. Министерство спорта Российской Федерации (Минспорт)

18. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Минстрой)

19. Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс)

20. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд)

21. Министерство финансов Российской Федерации (Минфин)

22. Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития)

23. Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго)

В праве образовывать в необходимых случаях совещательные, координационные органы, а также рабочие группы для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства, при необходимости привлекать для осуществления своих функций ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

разрабатывать методические документы, рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

осуществлять бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации; Федеральные министерства, подведомственные им агентства, службы, надзоры

1.3. Центральные органы государственного управления межотраслевой компетенции — агентство Российской Федерации. Функции по оказанию государственных услуг, управлению гос. Имуществом и правоприменительной функции, за искл. контроля и надзора. Управление делами Президента РФ, Федеральное агентство по науке и инновациям РФ, Федеральное агентство по образованию РФ.

1.4. Центральные органы государственного управления по контролю и надзору в установленной сфере деятельности — федеральные службы Российской Федерации"'. Позволяют выявить отношения соц. Порядка от заданных параметров и тем самым обеспечить законность, дисциплину посредством мониторинга и аудита. Федеральная налоговая служба. Федеральная служба безопасности

______________________________________________________________________________________