10. Методы государственного управления. Понятие и классификация. Мотивационная природа.

Под методом ГМУ понимается способ, средство, прием воздействия субъектв управ.на коллективы людей или их отдельн.членов как объекты управл.для достижения целей управления. Др.словами-конкретный способ,средство, прием осуществл.задач и функц.управл. Методы разделяются по признакам властной, материальной и моральной мотивации, в связи с тем, что управляющее воздействие ориентировано на мотивы деятельности работника. При этом каждая из указанных мотивации включ. положит. (стимулирование) и отриц. мотивацию (санкции). К методам на основе властной мотивац. относятся административные и организационные, которые предназначены для воздействия на субординационные, организ. и контрольн. управленческ. отношения. Эти методы выражают государственно-властный хар-ер управления и определяются обязательностью исполнения.( административные и организационные методы) Методы управления на основе материальной мотивации- относятся экономические, которые базируются на материальных интересах людей. эти методы выступают как средства реализации требований экономических законов, они предназначены для воздействия на экономические управленческие отношения.(эконом.стимулиров, эк.ответственность, хозяйств. расчет) Методы управления на основе моральной мотивации - ориентированы на моральные интересы людей, связаны с самоутверждением и самовыражением людей, получением морального удовлетворения работой. Социально-психолгический климат в коллективе (социальные и психологические методы).

________________________________________________________________________________________

11. Содержание административных и организационных методов государственного управления.

Административные методы управления осуществляются в виде прямого административного воздействия на объекты управления в различной категоричной форме: постановления, распоряжения, приказа, указания. Постановления явл правовыми актами, определяющими общие правила, нормы деятельности, поведения, рассчитанные на неоднократное применение. Постановления принимаются органами ГМУ общей компетенции как коллегиальными (правительство), так и единоначальными (главы администраций территорий). Кроме того, постановления также принимаются коллегиальными органами ГМУ межотраслевой компетенции (комитеты). Распоряжения, являясь правовыми актами, имеют персонифицированный характер, издаются в основном для решения оперативных вопросов. Распоряжения издают председатели правительства и главы администрации территорий Руководители коллегиальных органов управления межотраслевой компетенции издают приказы по вопросам деятельности аппарата этого органа. Административное воздействие должно быть обоснованно, в том числе и экономически, с точки зрения возможных последствий. Организационные методы управления представляют собой совокупность организационных воздействий субъекта управления на управляемый объект, а также на субъект управления, т.е. на самого себя. Разделяются на организационное регламентирование, организационное нормирование-и-организационно-методическое инструктирование. Организационное регламентирование как организационный метод воздействия на объект управления осуществляется, например, в установлении правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, торговли и обслуживания населения; порядка приема граждан органами государственного или муниципального управления, непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания. Организационное нормирование заключается в разработке норм жилой площади на одного человека при получении жилья из официальных фондов, расхода питьевой воды в промышленных целях и т.п. Организационный метод воздействия на объект управления в виде организационно-методического инструктирования выражается в разработке и утверждении органом государственного или муниципального, управления различного рода инструкций для предприятий и организаций, а также граждан. Например, инструкций по обеспечению пожарной безопасности, по санитарно-эпидемиологическим вопросам и т.д.

____________________________________________________________________________________________