- •Сущность и содержание государственного управления. Соотносительность социального и государственного управления.
- •Особенности подходов к науке социального управления на основе школ управления.
- •Структура и содержание научных основ государственного и муниципального управления.
- •Предмет и содержание общей теории государственного и муниципального управления.
- •Законы, закономерности и принципы, исследуемые общей теорией государственного и муниципального управления.
- •Сущность и содержание теории искусства государственного и муниципального управления.
- •Сущность управленческой деятельности и управленческих отношений. Классификация управленческих отношений.
- •Функции в социальном и государственном управлении: понятие и классификация.
- •Соотносительность функций государственного управления с функциями государства.
- •Методы государственного управления. Понятие и классификация. Мотивационная природа.
- •Содержание экономических методов управления.
- •Содержание социальных и психологических методов управления.
- •Классификация органов государственного управления.
- •Федеральные органы государственной власти и их компетенция.
- •Организационные структуры органов государственного управления.
- •Информационное обеспечение государственного управления. Понятие и классификация информации в органах государственного управления.
- •Управленческие решения. Этапы подготовки и реализации управленческих решений, требования к качеству управленческих решений.
- •Контроль в органах государственного управления. Понятие и виды. Система контрольных органов в государственном управлении.
- •20.Понятие и виды управленческого труда. Классификация работников органов государственного управления.
- •21.Классификация руководителей органов государственного управления.
- •22.Служебные совещания: классификация, цели и задачи.
- •23.Системный подход в государственном и муниципальном управлении.
- •24.Сущность системного анализа, его основные методы.
- •25.Предмет и содержание теории систем государственного и муниципального управления.
- •26.Законы, закономерности и принципы, исследуемые теорией систем государственного и муниципального управления.
- •27.Содержание, основные направления, цели и задачи административной реформы.
- •28.Содержание и сущность местного самоуправления.
- •29.Принципы и признаки местного самоуправления.
- •30.Соотношение понятий «местное самоуправление» и «муниципальное управление».
- •31.Правовые основы местного самоуправления. Конституция рф. Европейская хартия местного самоуправления.
- •32.Теории возникновения местного самоуправления.
- •33.Основные этапы развития нормативно-правовой базы местного самоуправления в период с 1990 по 1995г.
- •34.Конституционные принципы государственной власти сша.
- •35.Федеральные органы государственной власти в Германии.
- •36.Властная вертикаль Франции
- •37.Организация местного самоуправления в сша.
- •38.Организация местного самоуправления в Германии.
- •39.Организация местного самоуправления во Франции и Италии
- •40.Организация местного самоуправления в Японии.
- •41.Основные направления муниципальной реформы в современной России.
- •42.Типология муниципальных образований. Критерии и принципы.
- •44.Компетенция местного самоуправления в осуществлении отдельных переданных государственных полномочий.
- •45.Система органов местного самоуправления. Структура органов.
- •46.Основные модели организации местного самоуправления. Формирование органов местного самоуправления.
- •47.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •48.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
- •49.Понятие и целевое назначения муниципальной собственности. Владение, пользование и распоряжение имуществом. Юридический титул.
- •50.Управление муниципальной собственностью. Правовые режимы.
- •51.Бюджет муниципального образования и смета доходов и расходов. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета.
- •52.Доходы бюджета поселения. Налоговые и неналоговые доходы бюджета.
30.Соотношение понятий «местное самоуправление» и «муниципальное управление».
Муниципальное управление – это деятельность органов МСУ направленная на удовлетворение коллективных интересов и потребностей, создание условий для жизнедеятельности, осуществляемая с учетом законодательства и с учетом особенностей.
Местное самоуправление первичное, а муниципальное управление – часть местного самоуправления. Они не тождественны. Субъект Мест.самоупра-народ, который опираясь на Фз-131 и мехнаизм выборов или конкурс, формирует ОМСУ, входящие в муниципальное управление. Как только сформированы ОМСУ-население исключается из процесса. Местное самоуправление является природой власти, а муниципальное управление инструментом(способом) власти. В Мест самоуправ. есть МуниципОбразования – объект которого вопросы мест.знач, а в муниципальном управлении - ОМСУ-объект которых территория.
_________________________________________________________________________________________
31.Правовые основы местного самоуправления. Конституция рф. Европейская хартия местного самоуправления.
Под правовой основой местного самоуправления понимается система нормативных правовых актов, определяющих организацию, формы осуществления и гарантии местного самоуправления, его задачи и функции, а также компетенцию и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, их взаимоотношения с органами государственной власти, гражданами и их объединениями в Российской Федерации.
Согласно ст. 4 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правовую основу местного самоуправления составляют:
• общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации;
• Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);
• конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации;
• уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Местное самоуправление закреплено в конституции РФ в главе 8. Согласно статьям которой, МСУ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования, распоряжения местной собственностью. Они могут наделяться отдельными гос. полномочиями и т.д.
В перечне нормативных правовых актов, составляющих правовую основу местного самоуправления, на первое место Федеральный закон поставил общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации (к которым, в частности, относится Европейская хартия местного самоуправления, которая полностью ратифицированная Российской Федерацией в 1998 г. и в соответствии со ст. 15 Конституции РФ, ставшая частью нашей правовой системы). Согласно Европейской хартии местного самоуправления право граждан участвовать в управлении государственными делами относится к тем демократическим принципам, которые разделяются всеми государствами — членами Совета Европы (включая и Россию — члена Совета Европы).
____________________________________________________________________________________________