22. Права и обязанности собственников земель, землевладельцев, землепользователей и арендаторов

Основные права собственника - право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение - возможность фактически обладать конкретным земельным участком.

Пользование - возможность извлечения из имущества полезных свойств.

Распоряжение - возможность совершать с земельным участком гражданско-правовые сделки.

Права собственника земельного участка (ст. 40 Земельного кодекса РФ):

использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые;

пресные подземные воды, а также закрытые водоемы в соответствии с законодательством РФ.

Иными словами, государство предоставило собственнику земельного участка возможность использовать, кроме земли, другие природные ресурсы, находящиеся в границах его участка, а также расположенные в недрах под участком.

Также собственники и владельцы участков имеют право:

возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культурно-технические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы в соответствии с установленными законодательством экологическими, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Собственник земельного участка имеет права собственности на:

посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование. В последней ситуации это право принадлежит арендатору, землевладельцу, землепользователю;

расположенные на земельном участке многолетние насаждения, за исключением случаев, установленных Лесным кодексом РФ.

Владение, пользование и распоряжение древесно-кустарниковой растительностью, расположенной на земельном участке, находящемся в собственности граждан или юридического лица, осуществляется собственником в соответствии с требованиями лесного законодательства РФ и законодательства РФ о растительном мире.

Основные обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся таковыми:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории;

осуществлять мероприятия по охране земель;

своевременно производить платежи за землю;

не допускать загрязнения, захламления, деградации и др.

23. Общие положения об управлении жилищным фондом

Жилищный фонд в силу своей сложности и многоаспектности нуждается в специальном управлении,а его деятельность - в координации с деятельностью многочисленных организаций, обслуживающих жилищный фонд.

К принципам управления жилищным фондом можно отнести следующие: основным субъектом управления является государство;

все субъекты права обязаны соблюдать нормативные акты, регулирующие деятельность жилищного фонда;

управление жилищным фондом децентрализовано, основные правомочия предоставлены органам местного самоуправления.

Субъектами управления жилищного фонда являются (п. 2 ст. 4 ЖК РФ):

Российская Федерация;

субъекты Российской Федерации;

муниципальные образования;

юридические лица;

граждане.

Под функциями управления понимают содержание деятельности субъектов управления. В управлении жилищным фондом можно выделить следующие функции:

организация жилищного фонда (создание, пополнение, сохранение жилищного фонда);

контроль за исполнением и сохранением жилищного фонда.

Методы управления - способы и приемы реализации функций управления делятся на два вида:

административные методы - предписания, обязательные для их адресатов, они могут быть как санкциями, так и мерами материального поощрения;

экономические методы - способы, обеспечивающие объекту управления выбор оптимального варианта поведения, при этом используются такие экономические рычаги, как цена, прибыль, кредит.

Методы, применяемые в управлении жилищным фондом, должны быть разнообразными, экономически обоснованными и целесообразными.

Целью управления многоквартирным домом является достижение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества, решение вопросов пользования общим имуществом, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим таком доме.