2. Финансово–экономические аспекты модели

Сегодня высшее образование, став субъектом рынка, поставлено в ситуацию самовыживания, поиска собственных ресурсов, что и определяет создание финансовых аспектов модели для анализа внешних и внутренних возможностей и ограничений с целью переоформления собственного устройства.

В современной мировой практике сложились три основные модели функционирования вузов:

• модель, ориентированная на свободный рынок;

• модель, ориентированная на общественный рынок;

• модель, ориентированная на альтернативное интегрированное общество.

Практически во всех странах бюджетная составляющая является основной частью финансирования образования. В ряде случаев она достигает 100 % (например, в Северной Европе). В то же время доля внебюджетных источников бывает значительной: в США - 52 %, Великобритании - 38 %, Канаде - 39 %, Японии - 57 %.

В настоящее время можно считать, что российская высшая школа ориентирована на модель третьего типа. Об этом свидетельствует, в частности, доля внебюджетных источников финансирования, которая составляет в среднем 40 % и доходит до 60 % в объеме средств российских государственных вузов.

Рыночные возможности вузов расширяются в связи с ростом потребности населения в получении высшего образования, необходимостью изменения профиля профессиональной деятельности и повышения квалификации и переподготовки кадров.

Значительный рыночный сегмент, занимаемый вузами, представляет научная деятельность в связи с объективной потребностью в технической, технологической и организационной модернизации предприятий реального сектора и уменьшением государственного финансирования научно-исследовательских учреждений.

Функционирование вуза в рамках данной модели, ориентированной на альтернативное интегрированное общество, предполагает четкое осознание специфики современного общества, предъявляющего спрос на образовательные и научно-технические услуги. Важнейшей чертой современного общества является высокий динамизм экономических (в широком смысле слова), социальных, технологических, организационных преобразований. Если в недалеком прошлом основой благополучия и развития любой социально-экономической системы было воспроизводство стабильности при известных улучшениях отдельных элементов или внутрисистемных связей, то в настоящее время единственным способом эффективного функционирования стало их целенаправленное изменение.

В то же время ускорившаяся трансформация общественных процессов привела к размыванию границ социально-экономических систем. Принципиальное различие между внешними и внутренними связями системы сглаживается. Зачастую они продолжают и взаимозаменяют друг друга в функциональном плане. Однако их организационное оформление остается обычно традиционным. Возникает противоречие между содержанием процессов и их формой, которое тормозит развитие системы, препятствует ее органическому включению в системы более высокого порядка, сдерживает активность наиболее мобильных элементов. Это в полной мере проявляется в деятельности большинства вузов, сохраняющих традиционную отстраненность от потенциальных контрагентов: предприятий реального сектора, финансовых структур, органов власти и управления, функционирующих в хозяйственной сфере. Естественно, любой вуз взаимодействует с абитуриентами, органами власти и управления, известной частью выпускников, институциональными структурами различных отраслей и секторов экономики. Но проблема заключается как раз в том, что эти связи остаются для учебного заведения внешними. Все вышеперечисленные субъекты во многом определяют его деятельность в качестве заказчиков образовательных услуг, источников финансирования, но не являются элементами одной и той же организационно оформленной системы.

Организационное оформление системы взаимодействия городских хозяйствующих субъектов, власти и бизнеса, не только как заказчиков образовательных услуг, но и как участников системы городского стратегирования с совместной ответственностью за развитие территории, позволяет оценить вклад каждого участника и финансовую емкость этого вклада.