Тема 14. Понятие механизма правового регулирования.

Правовое регулирование - это осуществляемое государством при помощи специальных юридических средств целенаправленное воздействие на общественные отношения с целью их организации, упорядочивания, стабилизации.

Юридическими средствами правового регулирования выступают правовые нормы, правоотношения, акты реализации и применения права.

Предметом правового регулирования являются общественные отношения, на которые направлено регулирующее воздействие той или иной правовой нормы.

Для того чтобы общественные отношения могли быть объектами правового регулирования, они должны обладать следующими свойствами:

• общественные отношения должны иметь многовариантный характер, предоставляя субъектам, наделенным волей и сознанием, возможность свободного выбора;

• общественные отношения должны подлежать внешнему контролю;

• общественные отношения должны обладать общезначимой ценностью, важностью с точки зрения государства и общества;

• общественные отношения должны допускать возможность применения мер государственного принуждения.

Совокупность общественных отношений, регулируемых правовыми нормами, образует сферу правового регулирования.

Способы правового регулирования соответствуют делению норм права на дозволяющие, запрещающие и обязывающие:

• дозволение - это предоставление лицу возможности по своему усмотрению реализовать права и свободы, закрепленные диспозицией дозволяющей нормы;

• запрещение - это возложение на лицо обязанности воздерживаться от определенного активного поведения, от совершения тех или иных действий закрепленных диспозицией запрещающей нормы;

• обязывание - это возложение на лицо обязанности совершить те или иные активные действия, закрепленные диспозицией обязывающей нормы.

Типы правового регулирования обусловлены определенным сочетанием дозволений, запретов и обязанностей:

Общедозволительный тип правового регулирования выражается формулой: «Дозволено все, кроме того, что прямо запрещено законом». Подразумевается право лица совершать любые действия, не запрещенные законом. В демократическом государстве разрешительному регулированию однозначно отдается приоритет.

Структура механизма правового регулирования включает последовательно используемые юридические средства:

• Правовые нормы;

• Правоотношения;

• Акты реализации и применения права. Стадиями механизма правового регулирования являются:

• Правотворчество;

• Возникновение субъективных юридических прав и обязанностей;

• Применение права.

Тема 16. Правовые отношения: понятие, основания возникновения, виды.

Правовое отношение – это такое общественное отношение, в котором стороны связаны между собой взаимными юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством. Правоотношение есть та мера внешней свободы, которая предоставляется его участникам нормами объективного права.

Правовые отношения имеют следующие признаки:

1.правоотношения возникают, изменяются, а также прекращаются лишь на основании правовых норм;

2.правовые отношения характеризуются взаимосвязью участников через корреспондирующие субъективные права и юридические обязанности;

3.для данных отношений обязательным является наличие сознательно-волевого характера;

4.правовые отношения охраняются государством;

5.индивидуализированность субъектов правоотношений;

6.наличие идеологического и общественного характера.

Виды правовых отношений, как правило, различаются:

1.по своему функциональному назначению;

2.своей непосредственной принадлежности к отраслям права;

3.субъектному составу;

4.характеру выполнения юридических обязанностей;

5.составу их участников;

6.длительности.

Так, по принадлежности к отраслям права можно выделить:

1.государственно-правовые отношения;

2.гражданско-правовые отношения;

3.уголовно-правовые отношения и др.

По своему функциональному назначению они делятся:

1.на регулятивные, которые выражаются в правомерном, положительном поведении субъектов правоотношений;

2.охранительные, которые возникают по причине неправомерного поведения субъектов правоотношений и направлены на охрану установленных законом прав и обязанностей участников правоотношений.

По субъектному составу правовые отношения делят:

1.на абсолютные, в которых точно определена лишь одна сторона – носитель субъективного права, а все остальные – носители юридических обязанностей;

2.относительные, в которых точно и поименно определены все участники.

По характеру выполнения юридических обязанностей можно разделить правовые отношения:

1.на активные, а именно те, в которых обязанность состоит в исполнении активных действий;

2.пассивные, а именно те, в которых обязанность проявляется в воздержании от совершения некоторых деяний.

По длительности можно выделить:

1.кратковременные правовые отношения;

2.длительные правовые отношения.

Одним из наиболее простых и распространенных критериев является классификация правоотношений в зависимости от отраслевой принадлежности норм, на основе которых они возникают, изменяются или прекращаются. Но также широко распространена классификация правоотношений в зависимости от количества участвующих в них сторон и способа распределения между ними прав и обязанностей. По данному критерию различают правоотношения:

1.односторонние;

2.двусторонние;

3.многосторонние.

Главная отличительная особенность односторонних правоотношений состоит в том, что каждая из двух участвующих в них сторон обладает по отношению к другой или только правом, или только обязанностью. Самым наглядным примером может служить договор дарения. Характерным признаком двустороннего правоотношения можно считать наличие у каждой из двух участвующих сторон взаимных прав и обязанностей.

Структура правоотношений.

Состоит из 3 элементов:-субъекта правоотношения -объекта правоотношения -содержание правоотношений Физические лица- это отдельные граждане, а также иностранные граждане, и лица без гражданства находящиеся на территории гос-ва и обл правоспособности Юридические лица-это организации имеют в собственности, хоз ведении или оперативное управление обособленое имущество и отвечают по своим обязательствам, могут от своего имени приобретать права и осущ обязанности, быть исцом и ответчиком в суде. Юридическая обязанность есть предписанная обязанному лицу и обеспеченная возможностью государственного принуждения мера необходимого поведения, которой оно должно следовать в интересах управомоченного лица.

Субъектами права являются индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений, т. е. носителями субъективных прав и обязанностей.

Правосубъектностъ есть предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участником правоотношений. Она представляет собой сложное юридическое свойство, состоящее из двух элементов — правоспособности и дееспособности.

Правоспособность — это предусмотренная нормами права способность (возможность) лица иметь субъективные права и юридические обязанности.

Дееспособность — предусмотренная нормами права способность и юридическая возможность лица своими действиями приобретать права и обязанности, осуществлять и исполнять их.

Деликтоспособность — предусмотренная нормами права способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

Субъектами права могут быть индивиды (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством), организации и социальные общности.

Объект правоотношения — это то реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности.

Объект правоотношения теснейшим образом связан с интересом управомоченной стороны и является благом, находящимся в его распоряжении и охраняемым государством. Объектами могут быть разнообразные предметы, представляющие ценность для субъекта права. Например, по жилищному законодательству для нанимателя объект — жилое помещение, необходимое ему для проживания. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично или совместно с другими лицами. В силу ст. 36 Конституции граждане, их объединения могут иметь в собственности землю. Юридические факты. Функции и преюдиции.

Под юридическими фактами понимаются жизненные обстоятельства, с которыми закон, правовые нормы связывают наступление юридических последствий, прежде всего различных правовых отношений.

Юридические факты служат основанием не только возникновения, изменения и прекращения конкретных правоотношений.

Юридические факты- это совокупность нескольких юридических фактов, порождающие конкретные правовые последствия.

По своему отношению к воле людей юридические факты разделяются на события и действия.

События — это явления, не зависящие от воли человека, то есть стихийные бедствия, рождение, достижение определенного возраста и смерть человека, истечение сроков и т.п. Они могут иметь юридическое значение лишь в той мере, в какой они оказывают влияние на общественные отношения. Действия классифицируются на правомерные и неправомерные по признаку отношения к ним правовых норм. Правомерные действия в свою очередь различаются по признаку направленности воли людей, совершающих эти действия. Действия, совершаемые с намерением породить юридические последствия, называются юридическими актами.

Правовая преюдиция-юридический термин означает признание обстоятельств установленных судебным октом при рассмотрении последних дел без дополнительной проверки.