3. Европейская экономическая интеграция и ее организационные формы

Экономическая интеграция, преследовавшая цель гармоничного развития экономики, повышения уровня занятости, жизни и достижения экономической и валютной стабильности всегда была движущей силой объединения Европы.

Формирование механизмов европейской интеграции – постоянный процесс, который начался в 1951 г. подписанием ФРГ, Францией, Италией,

Бельгией и Люксембургом договора о Европейском объединении по углю и стали.

Договор решал задачу обеспечения свободы торговли углем и сталью, стабильности соответствующих рынков, регулирования производственных мощностей, цен, улучшения жизни и труда рабочих, содействия в структурных преобразованиях.

Реально процесс интеграции стал осуществляться с 1957 г., когда были созданы:

• Европейская комиссия по атомной энергии (Евратом), ответственная за совместные исследования и действия в этой сфере, распространение технологий, обеспечение безопасности.

• Европейское экономическое сообщество (переименованное в Европейское сообщество по Маастрихтскому соглашению).

ЕЭС образовано в соответствии с договором, заключенным в Риме шестью странами – ФРГ, Францией, Италией, Бельгией, Люксембургом, Нидерландами, высокий уровень экономического развития которых определил значительные успехи в последующий период.

14 июня 1985 года было подписано Шенгенское соглашение о свободном передвижении товаров, капиталов и граждан – договор, предусматривающий отмену таможенных барьеров внутри Евросоюза при одновременном ужесточении контроля на внешних границах ЕС (вступил в силу 26 марта 1995 года).

7 февраля 1992 года в г. Маастрихт (Нидерланды) подписан договор о создании Европейского Союза (вступил в силу 1 ноября 1993 года). Договор завершил дело предыдущих лет по урегулированию денежной и политической систем европейских стран.

Договор базируется на соблюдении трех основных положений: о реформировании структуры деятельности сообщества; об экономическом и валютном союзе; о политическом союзе.

В рамках данного договора предполагалось унифицировать экономические и политические механизмы участников; объединение всех денежных систем и проведение единой денежно-кредитной политики под контролем независимого Европейского банка, в задачу которого входило преобразование ЭКЮ в новую общую валюту – евро.

Все это привело к образованию единого экономического пространства без внутренних границ, которое успешно функционирует в мировом хозяйстве.

В рамках Евросоюза проводится единая политика в области телекоммуникаций, транспорта, энергетики, сельского хозяйства, охраны окружающей среды, а также единая коммерческая политика и политика в области безопасности.

С целью повышения экономической эффективности и поддержания удовлетворительного уровня жизни фермеров в ЕС проводится единая политика по содействию аграрному сектору, на что тратится до 65% всех расходов ЕС. Ее осуществляет Европейский аграрный совет, а оперативные реше-

ния принимаются Советом министров ЕС.

Реализация аграрной политики ведется в четырех направлениях.

1. Для обеспечения конкурентоспособности продукции, произведенной в рамках ЕС, применяются подвижные ставки импортных пошлин, защищающих 25% хозяйств.

2. Поддержка более высоких цен на сельскохозяйственную продукцию, чем мировые, посредством частичной ее скупки и осуществление в случае необходимости различных компенсационных выплат. Этой формой поддержки пользуются 75% хозяйств.

3. Применение экспортных субсидий, позволяет снизить цены, на что расходуется до 90% всех средств.

4. Для модернизации и совершенствования своего производства предоставляются дотации фермерским хозяйствам.

Однако, вследствие такой государственной политики искусственно завышаются цены на сельхозпродукцию, стимулируется ее общее перепроизводство и снижаются мировые цены, а проигрывают потребители. Это ставит в трудные условия развивающиеся страны и затрудняется реструктуризация аграрного сектора.

В таблице 9.3 представлены основные этапы развития интеграционных процессов в Западной Европе.

Таблица 9.3