Сальдо миграции населения Российской Федерации по федеральным округам, тыс. Человек

Федеральные округа	2001	2002	2003	2004	Прогноз Росстата
					2005	2010	2015	2020	2025
Российская Федерация, в том числе	81,8	87,3	43,9	41,3	111,0	186,1	300,6	417,8	415,1
Центральный	111,2	123,5	119,0	110,6	136,7	199,3	288,9	344,6	332,8
Северо-Западный	11,1	11,1	4,5	8,7	13,0	8,2	19,7	27,6	31,7
Южный	9,1	8,3	0,8	-6,2	10,0	23,8	22,6	23,1	20,0
Приволжский	6,8	2,8	-10,0	-15,6	-2,5	12,9	19,0	42,9	38,9
Уральский	11,5	3,0	-3,8	-3,4	4,1	8,9	10,0	11,0	10,0
Сибирский	-35,7	-33,6	-41,6	-30,3	-27,3	-37,3	-34,5	-20,7	-17,9
Дальневосточный	-32,2	-27,8	-25,0	-22,6	-23,0	-29,7	-25,1	-10,7	-0,4

Источник: Метелев С.Е. Международная трудовая миграция и развитие российской экономики: Автореф. дис. док.. экон. наук. /С.Е. Метелев. – М., 2006. – с. 37.

Согласно прогнозу Росстата до 2025 г. будет сохраняться тенденция сосредоточения населения в Центральном и Южном федеральных округах. Их доля в населении страны увеличится за 2002-2025 гг. соответственно с 26,3 до 27,3% и с 15,8 до 16,9%. Вместе с тем продолжится сокращение численности населения в Северо-Западном, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. Их удельный вес в численности населения страны снизится соответственно с 9,6 до 9%, с 13,8 до 13,1% и с 4,6 до 4,4%.

В рамках данного прогноза сальдо миграции кардинально не меняет сложившейся тенденции, обусловливающей нарастание диспропорций в размещении населения по регионам страны. В Центральном федеральном округе положительное сальдо за 2005-2025 гг. увеличится в 2,4 раза и в 2025 г. на него будет приходиться около 80% общего сальдо страны, в основном в Москве и Московской области. В Сибирском и Дальневосточном федеральных округах будет происходить отток населения, хотя в Сибирском округе за 2005-2025 гг. он сократится на треть, а в Дальневосточном – он должен почти прекратиться. Таким образом, заложенный в прогнозе Росстата сценарий развития миграционных процессов предполагает сохранение сложившихся нега-

тивных тенденций в размещении населения и трудовых ресурсов по территории страны.

Регионы к востоку от Урала – Сибири и Дальнего Востока – являются стратегическим резервом выживаемости России и развития сравнительных преимуществ ее экономики. Вместе с тем, активное включение России в мировые хозяйственные связи и неспособность эффективно управлять этим резервом в период экономического спада в 1990-х гг. стимулировали укрепление за рубежом позиций тех, кто считает, что ресурсы Сибири и Дальнего Востока – это достояние не только России, но и всего мирового сообщества. Многие страны Запада и Востока заинтересованы в совместном освоении этих ресурсов, при этом они не исключают возможностей воспользоваться ими лишь в своих интересах в случае усиления дезинтегрированных процессов в России. Ресурсы Сибири и Дальнего Востока являются уникальным потенциалом развития всего мира, который по своему значению превосходит освоение территорий США, Канады и Австралии. Как свидетельствует практика, радикально-либеральная стратегия экономического развития не только не эффективна для страны с обширной территорией, но и крайне опасна.

После введения закона о свободе въезда и выезда в России получила развитие незаконная иммиграция, современные масштабы которой оцениваются Минэкономразвития и торговли России в 2,5-3 млн. человек. Незаконные иммигранты – это, в основном, беженцы из Афганистана, стран Африки и др., а также трудовые мигранты из Китая. Основные причины незаконной миграции – «прозрачность» российских границ с государствамиучастниками СНГ, неразвитость в России соответствующего законодательства и нехватка финансовых средств на регулирование данной формы иммиграции. Многие иммигранты, проникнув несколько лет назад на территорию России с целью транзита и последующего выезда в государства Запада, адаптировались в сфере малого бизнеса и коммерции, занимаются противоправной деятельностью и уже не планируют дальнейшие переезды.

Открытие границ после распада СССР и распространение информации о возможностях миграции за рубеж на фоне снижения уровня жизни и свертывания некоторых отраслей экономики заставили часть россиян искать новые возможности заработков. Формирование стратегий адаптации к новым экономическим условиям привело к значительной трудовой миграции за рубеж – россияне стали активными участниками международного трудового обмена. Наши высококвалифицированные специалисты и ученые, спортсмены и артисты, преподаватели и врачи, технический персонал оказались достаточно востребованными на Западе.

Россия превращается в крупного экспортера рабочей силы на рынки труда других стран – ежегодно только по контрактам выезжает на работу 4550 тыс. человек.

По оценкам Госкомстата в 90-е годы из России ежегодно уезжало до 250 тыс. человек. Среди них от 100 до 125 тыс. высококвалифицированных специалистов, что негативно отражалось на трудовом и профессиональном потенциале России. При этом особое беспокойство вызывает эмиграция из

России молодых инженеров, программистов, выпускников вузов, которые не могут найти возможности достойного применения своих сил в России.

В последние годы эмиграционный отток населения из России в страны дальнего зарубежья снизился. В 2001 году он составлял 58,6 тыс. человек, в 2002 году – 53,7 тыс. человек, в т.ч. 42,4 тыс. человек – в Германию.

Основными странами трудоустройства россиян являются Кипр, Великобритания, Германия, Греция, Мальта, Нидерланды (см. табл. 7.7).

Таблица 7.7