2. Международные миграционные потоки: положительные и отрицательные тенденции

Под воздействием глобализации мировой экономики одним из главных факторов экономического, социального и демографического развития многих стран становится международная миграция рабочей силы, которая создает объективные предпосылки для функционирования мирового рынка труда. Часть населения мира в силу различных причин находится в движении, меняя место жительства или работы.

Международная миграция рабочей силы представляет собой межстрановое перемещение трудоспособного населения с целью трудоустройства. Она возникает как стихийное явление, но затем становится элементом государственного регулирования.

Можно выделить два основных вида международной миграции рабочей силы: международная переселенческая миграция и международная трудовая миграция.

Исторически первоначально преобладала переселенческая миграция населения, т.е. такая миграция, в результате которой сформировалась значительная часть населения США, Канады, Австралии и некоторых других стран. Она предполагала перемещение мигрантов через границы государств и перемену места жительства навсегда.

Международная трудовая миграция – это перемещение трудоспособного населения между государствами под влиянием сугубо экономических причин, т.е. в поисках заработка. В отличие от переселенческой миграции она предполагает сохранение постоянной связи мигранта со своей родиной. На практике отделить эти виды миграции друг от друга достаточно сложно.

В последние годы международная трудовая миграция исследуется в рамках теории человеческого капитала, что связано с различиями в темпах экономического роста отдельных стран.

Теория человеческого капитала основывается на том, что миграция может быть способом инвестиций в «человеческий капитал», при этом помимо экономических (денежных) выгод и издержек миграции, принимаются во внимание также психологические издержки, а также влияние таких нематериальных факторов как климат, доступ к культуре и общественным благам более высокого уровня и т.д.

Международная миграция рабочей силы как процесс представляет собой единство эмиграции и иммиграции.

Эмиграция – это выезд из страны с целью трудоустройства или смены места жительств и гражданства.

Иммиграция – въезд в страну на постоянное или долговременное проживание в другой стране.

Иммиграция оказывает разное воздействие на экономику принимающих стран. Так, в некоторых странах, например, в США, Канаде, Австралии и Швейцарии иностранные работники составляют существенную часть трудовых ресурсов страны.

Можно также выделить реэмиграцию (возвращение в страну, из которой эмигрант выехал ранее) и репатриацию (возвращение на этническую родину, т.е. в страну, с которой человек ассоциирует свое происхождение и откуда он или его предки мигрировали в другую страну).

Совокупное перемещение населения за пределы национальных границ образует миграционные потоки, которые согласно классификации Международной организации труда (МОТ) подразделяются на пять типов потоков международной миграции.

1. Профессионалы, к которым относятся лица с высоким уровнем теоретической подготовки и соответствующим практическим опытом работы.

2. Работающие по контракту. К ним относятся сезонные рабочие и лица, занимающиеся неквалифицированным и малоквалифицированным трудом, а также занятые на тяжелых вредных для здоровья работах, не дающих возможности для профессионального роста. Срок пребывания данной категории лиц в принимающей стране строго ограничен.

3. Переселенцы – лица, переезжающие в другую страну на постоянное место жительства. Чаще всего такой поток основывается на воссоединение семей.

4. Нелегальные иммигранты, въезжающие в принимающую страну не на законных основаниях – это иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся тем не менее трудовой деятельностью.

5. Потоки вынужденных мигрантов. К массовым перемещениям за пределы национальных границ их вынуждают войны, нарушение прав человека, стихийные бедствия, катастрофы.

Можно выделить несколько категорий вынужденных мигрантов. Статус беженцев могут получить люди, которые подвергаются реальной опасности по политическим, религиозным и расовым мотивам, а также лица, подвергающиеся опасности вследствие агрессий и войн. Внутренние мигранты – это беженцы не покинувшие своей страны. Также выделяют экологических мигрантов и жертв стихийных бедствий.

Международные миграционные потоки складываются под влиянием разнообразных причин, основными среди которых являются социальноэкономические – перемещения в поисках работы, получение образования, в связи с замужеством и т.п. Существенную значимость также приобрели политические, национальные, религиозные, военные, экономические и другие причины. Миграционные потоки формируются в условиях изменения численности населения планеты. Так, за 1900-2000 гг. эта численность увеличилась с 1,6 млрд. человек до 6 млрд. человек и по расчетам экспертов ООН к 2050 г. она достигнет 9 млрд. человек. Глубокие изменения, происходящие в мире и связанные с формированием в ведущих странах мира постиндустриального технотронного общества, осуществлением либеральных реформ и демократических изменений в бывших социалистических и развивающихся странах, обусловили возникновение качественно нового этапа в развитии международных процессов миграции.

Развитые страны, занимающие доминирующие позиции в мировом производстве и торговле, являются лидерами по приему международных мигрантов. При увеличении численности населения в мире в целом за 1990-2000 гг. на 13,5%, его численность в развитых странах мира возросла на 27,9% (в том числе, в Северной Америке – на 48%, Австралии и Океании – на 22,8%, Европе – на 15,8%). Вместе с тем, произошло сокращение численности международных мигрантов в развивающихся странах на 2,6%, в том числе, Латинской Америке – на 15,0%, Азии – на 0,4% (табл. 7.2). За 1965-1999 гг. удельный вес мигрантов в населении стран Запада повысился с 4,9% до 8,8%. В 1965 г. около 90% международных мигрантов приходилось на 44 страны, в 1990 г. – на 55 стран.

Таблица 7.2