5. Научные ресурсы мира

Научные ресурсы страны включают научно-технический потенциал и науку. К научно-техническому потенциалу относятся подготовленные научные кадры, объем выделяемых на науку и научное обслуживание финансовых ресурсов, система организации научно-исследовательских и опытноконструкторских работ (НИОКР), материально-техническое обеспечение, приоритетность научных разработок, научное обслуживание. Научные ресурсы определяют возможности страны осуществлять научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Важнейшими показателями, характеризующими научный потенциал страны, являются:

• доля расходов на НИОКР в ВВП;

• расходы на НИОКР в расчете на душу населения;

• доля бюджетных ассигнований на НИОКР в общих расходах государственного бюджета;

• численность специалистов, занятых в науке и научном обслуживании;

• количество сотрудников с учеными степенями, работающих по контракту за рубежом, имеющих научные школы;

• количество международных премий за научные достижения;

• индекс цитирования (ссылки в научных трудах на работы исследователей из данной страны);

• количество и размер грантов, полученных из различных источников;

• доля наукоемкой продукции в ВВП.

В среднем удельный вес расходов на НИОКР в ВВП развитых, стран составляет 3—5%. За счет бюджетных средств финансируется от 20 до 50% национальных научных расходов. В Японии государство финансирует примерно 20% всех затрат на науку, США — 28,6, Германии 33,8, в Италии — 51,1%. В среднем из бюджетных средств на фундаментальную науку расходуется от 6 до 22%. финансирование оборонных исследований и разработок поглощает большую часть государственных средств, выделяемых на науку (США 53,2%, Великобритания 34,9%).

Прикладные исследования осуществляются в основном в промышленности и выполняются частными фирмами в специальных исследовательских институтах и лабораториях. Предпринимательский сектор развитых стран часто опережает университеты и государственные лаборатории по объемам затрат на исследовательские работы, численности научных кадров, количеству полученных патентов. К концу прошлого века предпринимательский сектор в развитых странах финансировал подавляющую часть общенациональных затрат на исследовательские работы: в Германии 68%, Франции 61, Японии 72, США

• 74%. На долю частного сектора в Южной Корее приходится 82%, в Швеции 68% общих ассигнований на НИОКР.

Доля США в мировом производстве наукоемкой продукции составляла в конце XX в. примерно 50%. США обладают крупнейшим в мире научнотехническом потенциалом. Численность занятых в науке и научном обслуживании порядка 7,5 млн. чел. Фундаментальные исследования (как часть НИОКР) сосредоточены на 60% в высших учебных заведениях. Из 156 ведущих университетов США в 20 отмечен наибольший объем научных исследований (Гарвардский, Принстонский, Стенфордский и др.). В США свыше 180 чел. являются лауреатами Нобелевской премии по различным направлениям исследований, для сравнения: в Великобритании более 70 лауреатов Нобелевской премии, Германии 60 чел., Франции 25 чел. В XX в. в России Нобелевскую премию получили 12 чел.

В странах Западной Европы отмечено заметное отставание от США и Японии по исследованиям в сфере высоких технологий. Научно-технический потенциал стран Западной Европы ориентирован на фундаментальные исследования. Приоритетом исследований в фундаментальной науке этих стран являются биотехнологии, связанные с генетической природой живых организмов, улучшением качества и продлением жизни человека.

Япония отстает от США и Западной Европы в области фундаментальных исследований, но активно развивает прикладные исследования. Приоритетными отраслями японской экономики стали производство роботов, медицинской электроники, интегральных схем, оптических волокон, биотехнологий.

В России научно-техническая сфера развита, но заметно уступает развитым странам по масштабам и интенсивности внедрения инноваций. На Россию по мировым затратам на науку приходится всего 1%, хотя в исследовательских организациях занято 11 % научных работников всего мира. В 2003 г. в России насчитывалось более 500 академиков и 1200 членов-корреспондентов, что в 1,5 раза больше, чем в 1985 г. В то же время количество научных российских публикаций за рубежом сократилось с 38 тыс. (1980 г.) до 13 тыс. (2003 г.). Одно

временно удельный вес российских научных публикаций в общем количестве мировых публикаций снизился с 8,3% (1980 г.) до 4,4% (2003 г.). Это свидетельствует о сложном положении сферы научных исследований в России.

Финансирование научных исследований осуществляется и государством, и отечественным предпринимательским сектором, а также зарубежными потребителями результатов деятельности научных организаций. Однако в отличие от большинства экономически развитых стран главным источником финансирования исследовательских работ в России остается бюджет. Доля затрат на исследования и разработки в общей сумме расходов бюджета по сравнению с дореформенным уровнем сократилась вдвое. Отечественный бизнес вкладывает в науку втрое меньше средств, чем государство, но более чем вдвое опережает по затратам внешних заказчиков. В абсолютном выражении (в пересчете согласно общему паритету покупательской способности валют) Россия затрачивает на науку меньше, чем Япония, в 9,3 раза, Германия в 4,7 раза, Франция в 2,8 раза. Расходы на науку в США больше российских в 24 раза. Снижение внутренних затрат на науку в последние годы сопровождалось сокращением количества научных организаций и численности занятых в них работников, при этом качественно ухудшилась материально-техническая база исследований. Средний возраст российского ученого составляет 59 лет.

Под воздействием государственной научной политики усложняется типология научно-исследовательских организаций, размываются традиционные классификационные признаки, позволяющие относить ту или иную лабораторию к частному либо к государственному сектору. Усиливается влияние смешанных форм организации научной деятельности, когда выполняются одновременно работы в интересах конкретных корпораций и государственных ведомств, что является следствием процессов глобализации.