1.2. Предыстория национального счетоводства

Начало применению экономико-статистических методов для описания и анализа хозяйства было положено в

XVII веке, когда английские экономисты У. Петти и

Г. Кинг впервые в истории разработали и предложили методы оценки национального дохода Англии и Франции и использовали их для исследования влияния изменения налоговой системы на экономику.

В 1758 г. Ф. Кенэ (физиократ) создал первую формализованную модель национального хозяйства в виде «Экономической таблицы», которая представляла собой прообраз современной СНС.

Ф. Кенэ стремился фундаментально исследовать проблему макроэкономического равновесия. Однако теория физиократов развивалась в условиях, когда сельское хозяйство было основной отраслью экономики, и поэтому рассматривала в качестве производящих отраслей лишь сельское хозяйство и добывающую промышленность.

В период развития капитализма (XVIII в.), в условиях, когда возрос вклад обрабатывающей промышленности в экономику, английский экономист А. Смит сформулировал концепцию материального производства. В соответствии с ней все виды деятельности по производству материальных благ следует рассматривать как производящие, т.е. участвующие в производстве национального дохода, в отличие от деятельности по оказанию услуг, являющейся лишь основанием для его перераспределения.

Концепция материального производства А. Смита в дальнейшем стала теоретической основой для использовавшейся в советской статистике макромодели хозяйства – баланса народного хозяйства (БНХ).

В основе современной СНС лежит теория факторов производства французского экономиста XVIII в. Ж. Б. Сэя, которая рассматривает труд, землю и капитал в качестве факторов, равно участвующих в производстве национального продукта и дохода и, следовательно, равно имеющих право на соответствующее вознаграждение.

Становление макроэкономического анализа в XIX в. связывают с работами немецкого ученого К. Маркса, которым была разработана схема общественного воспроизводства, и с трудами Л. Вальраса и его теорией общественного равновесия.

В начале XX в. на усовершенствование методик экономического исследования большое внимание оказал американский ученый А. Маршалл, а также отечественные ученые: Н.Д. Кондратьев, В.В. Леонтьев, В.С. Немчинов,

Л.В. Канторович и др.; особыми заслугами этих авторов считают разработку крупномасштабных макроэкономических моделей (например, модели межотраслевого баланса, получившей мировую известность как модель «затраты-выпуск»).

Система национального счетоводства призвана удовлетворять потребность органов государственного управления в информации, необходимой для разработки экономической политики. Такая информация была особенно востребована после Великой депрессии 1929–1933 гг., когда стало очевидным, что рыночная экономика не обладает встроенным в нее саморегулирующим механизмом, который автоматически возвращал бы ее в состояние равновесия. После депрессии многие экономисты-теоретики пришли к выводу о необходимости мер государственного воздействия на экономику.

Выдающийся английский экономист Дж. М. Кейнс был одним из тех ученых, который обосновал теорию о ведущей роли государства в регулировании национальной экономики и предложил методы государственного регулирования в наиболее отчетливой и последовательной форме.

В своей работе «Общая теория занятости, процента и денег», опубликованной в 1936 г., Дж. М. Кейнс разработал принципы формирования системы информации, необходимой для анализа экономики и ее регулирования органами государственного управления, т.е. фактически – принципы СНС. Он представлял СНС в виде системы взаимосвязанных макроэкономических переменных: общий доход, потребление, инвестиции, сбережения.

Дж. М. Кейнс показал, каким образом, воздействуя на одни переменные, государство может добиваться изменения других переменных. Он предпринял попытку выявить основные функциональные зависимости и закономерности в развитии общественного производства страны, влияя на которые государство могло бы устранить кризисные явления в экономике и поддерживать ее нормальное функционирование.

В западной экономической науке получили развитие следующие направления (школы) макроэкономики: «кейнсианство», «неокейнсианство», «посткейнсианство», «неолиберализм», «неоклассическая школа» (или «экономика рациональных ожиданий»), «экономика предложения», «монетаризм», «институционализм».

Новый этап в развитии СНС начался после второй мировой войны.

Наиболее значительную работу по унификации и стандартизации счетов для их международной сопоставимости проводят статистические органы ООН. (Эта деятельность связана с необходимостью исчислять размер взносов государств – членов ООН, определяемый пропорционально объемам национального дохода стран.)

Современная СНС ООН стала международным руководством для национальных статистических служб; она представляет собой согласованную схему для сбора, описания и увязки основных потоков статистической информации, которые выражены в макроэкономических показателях.

Существует три модификации (версии) СНС ООН.

Первая версия, разработанная в 1952 г. и опубликованная в 1953 г., носит название «Голубая книга». Это система из 6 счетов.

Вторая версия – это версия международного стандарта 1968 г.

Третья версия – это модификация международной стандартной СНС 1993 г. (500 стандартных счетов и

25 вспомогательных таблиц), учитывающая особенности экономики и статистики стран переходного периода.

В качестве теоретической основы всех показателей доходов эта модификация использует концепцию английского экономиста Дж. Хикса, изложенную им в работе «Стоимость и капитал». Дж. Хикс утверждает, что общий объем произведенного дохода за конкретный период времени должен быть определен как максимальная сумма, которую можно истратить на потребление, не затрагивая при этом первоначальную величину капитала; т.е. определение доходов должно указывать людям, сколько они могут потратить на потребление, не делая при этом себя беднее.