2. 4. Реформы Солона (594 г. До н. Э.)

Занятия ремеслом и торговлей приводят к тому, что среди демоса начинают появляться «богатые», подчас превосходившие по уровню своего богатства «знатных», но в силу существовавших традиций они не имели равных политических прав евпатридам, из представителей которых формировались все органы управления. Силы демоса увеличивало и то, что число жителей Паралии пополнялось выходцами из других районов Эллады. Разоряющиеся геоморы, превращаясь в должников евпатридов, страдали от их произвола, закабаленные могли быть лишены статуса свободного члена общины (установления Драконта не касались долгового права). Произвол аристократии, незащищенность обедневших граждан сказывались на общем состоянии общества. Об этом времени Аристотель писал, что народ восстал против знати и что эта борьба была продолжительной. Наконец, и евпатриды, и демос выдвигают посредника – айсимнета, которому было поручено издание новых законов. Для этой цели в 594 г. до н. э. был избран Солон, сын Эксекестида (635 – ок. 560 гг. до н. э.), происходивший из знатных, но имевший торговые суда и по роду занятий близкий торгово-ремесленному демосу. Безусловно, Солон был не единственным среди евпатридов, которые сознавали губительность существующих порядков, но в силу обстоятельств он оказался наиболее авторитетным среди демоса. Этому способствовала победоносная война за захваченный Мегарами аттический о. Саламин. Военные поражения в борьбе за него привели к введению закона, согласно которому запрещалось под страхом смертной казни призывать к возобновлению войны. Солон прочел народу сочиненную им элегию «Саламин», воодушевившую народ на борьбу за некогда принадлежавший афинянам остров; войско, возглавляемое Солоном отвоевало Саламин (ок. 600 г. до н. э.). Получив полномочия законодателя, Солон провел ряд политических и экономических реформ, уменьшивших влияние евпатридов и усиливших вес богатых представителей демоса.

Важнейшими реформами Солона являлись отмена долгов и сисахфия (стряхивание бремени) – удаление закладных камней с заложенных земельных участков, кроме того вводился закон о земельном максимуме. Возвращение земельных участков сопровождала отмена долгового рабства. Отныне запрещалось «обеспечивать долг собственным телом». Жители Аттики, проданные за долги в рабство, должны были быть выкуплены. В результате этих мероприятий рабство в Аттике стало развиваться по классическому пути: раб, как правило, происходил из варваров.

В области политических изменений на первое место следует поставить цензовую реформу. Жители Аттики разделялись на 4 имущественных разряда: пентакосиомедимнов, получавших доход, приравниваемый доходу с земельного участка в 500 медимнов зерна; всадников – их доход должен был составлять не менее 300 медимнов; зевгитов – 200; фетов – менее 200 медимнов.

Все граждане принимали участие в работе Народного собрания (экклесия), независимо от принадлежности к тому или иному имущественному разряду, избирали магистратов, но быть избранными имели право только представители пентакосиомедимнов. В ходе реформ Солона создается Совет четырехсот (по сто представителей от каждой родовой филы). Члены Совета – буле, а также архонты избирались на собраниях старых родовых фил, где, безусловно, сохранялось влияние евпатридов. Однако коренным образом изменился принцип формирования выборных магистратур: кандидаты могли происходить не только из среды родовой знати. Таким образом, вместо генократии (власти рода) возникает тимократия («тиме» – цена, стоимость).

В данный период сохраняется Ареопаг, кроме того, создаются новый суд – гелиэя, суд присяжных, в состав которого входили граждане всех цензовых разрядов (в том числе и феты). Большое значение приобрело Народное собрание, на котором принимались решения по важнейшим делам. Совет четырехсот только подготавливал дела к их рассмотрению на Народном собрании. Демос после реформ Солона начинает превращаться в реальную силу.

В одной из своих элегий Солон следующим образом оценил реформы:

Да, я народу почет предоставил, какой ему нужен, –

Не сократил его прав, не дал и лишних зато.

Также подумал о тех я, кто силу имел и богатством

Славился, – чтоб никаких им не чинилось обид.

Стал я, могучим щитом своим тех и других прикрывая,

И никому побеждать не дал неправо других.

(Относительно элегий Солона необходимо отметить, что они сохранились только во фрагментах, которые цитирует в своих речах Демосфен – оратор IV в. до н. э. – и приводит при описании деятельности реформатора Аристотель.)

В ходе реформ была введена свобода завещания – отныне, если не было прямых наследников, можно было передать имущество по завещанию любому гражданину. В интересах мелких земельных собственников принимается закон о поощрении разведения оливок, экспорте оливкового масла, запрете вывоза зерна, которое в основном производилось на участках крупных земельных собственников. В интересах торгово–ремесленного населения унифицируются меры объема. Содействовать развитию ремесла должен был также закон об обязанности родителей обучать своих детей какому-либо делу: если же отец не сделал этого, то его сыновья могут отказаться содержать его в старости.

В целом власть родовой знати уменьшилась, но еще не подорвана окончательно – выдвижение кандидатов на ту или иную магистратуру происходило по родовым филам, где евпатриды сохранили свои позиции. Но законодательство Солона оформляет полисный организм, направляет его развитие по эволюционному руслу, основные проблемы, связанные с задолженностью, порабощением свободной личности были решены. Вместе с тем основное требование сельского демоса – передел земли – не выполнено.

Аристотель следующим образом оценивает реформы Солона: «Солона некоторые считают отличным законодателем: он уничтожил олигархию в Афинах, проявлявшуюся уже слишком неумеренно, положил конец рабству простого народа и установил демократию по старине, удачно соединив в ней все элементы государственного строя: ареопаг представлял элемент, свойственный олигархическому строю, замещение магистратов посредством выборов – элемент, присущий аристократическому строю, учреждение суда присяжных было делом демократическим» (Политика, II, 9,23).

Солон стал создателем раннедемократической государственности, выполнив главную задачу реформаторской деятельности – обеспечение демосу доступа к государственному управлению. Евпатрид Солон, как отметил Аристотель, поставил благосостояние народа выше собственного обогащения, но он не смог полностью упорядочить внутреннее состояние общества. Биографы Солона сообщают, что сознавая недовольство и евпатридов, и сельского демоса, он покинул Афины, взяв клятву с сограждан, что они не изменят введенного им. Только в глубокой старости реформатор вернулся на родину; в это время во главе государства стоял тиран Писистрат.