Тема 5. Типы организационного оформления и структурирования

М.Вебер сформулировал характеристики рациональной структуры, он считал, что выстроенная по этим принципам организация отличается более высокой эффективностью и гибкостью. К этим характеристикам относятся:

• четкое разделение труда;

• иерархия уровней управления;

• наличие формальных правил, стандартов, процедур, инструкций, которые обеспечивают однородность выполнения задач и координацию деятельности;

• властные полномочия определяются должностью, а не личностью;

• занимаемая должность должна соответствовать квалификационным требованиям.¹¹⁵

Идеи М.Вебера не потеряли своей актуальности. Фактически, сегодня под организационной структурой понимается формальная схема, на которой отражено, как разделяются, группируются и координируются рабочие задачи.

Чаще всего, когда организация не достигает поставленных целей, решения менеджмента по изменению ситуации направлены на изменение ее структуры: каким образом разделять ответственность, осуществлять координацию действий, распределять ресурсы. При этом используются фундаментальные концепции, такие как разделение труда, формирование структуры власти и механизмов координации выполнения рабочих задач.

Как правило, организация состоит из нескольких уровней управления и подразделений, которые разделены по функциональным областям. Однако для того, чтобы ее деятельность достигала своих целей, необходимо, чтобы взаимоотношения между подразделениями, уровнями организации и людьми были определены и скоординированы.

Организация как функция менеджмента заключается в процессе создания организационной структуры, которая позволит координировать выполнение множественных задач, формализовать отношения исполнителей. Организационная структура – инструмент менеджмента, используемый для управления ресурсами.

Характеристиками организационной структуры являются: разделение труда (горизонтальное и вертикальное), норма управляемости, уровень централизации и децентрализации, высота, вид департаментализации.

Структура организации отражает логические связи между уровнями управления и функциональными областями, позволяющими организации максимально эффективно достигать своих целей.

Прежде, чем перейти к проектированию структуры, необходимо обсудить два аспекта, напрямую связанных со структурой: разделение труда и норма управляемости.

Одним из важнейших управленческих решений является разделение труда. Разделение труда является первым звеном всей системы организации труда.

Разделение труда — это обособление различных видов трудовой деятельности и деление трудового процесса на части, каждую из которых выполняет определенная группа работников, объединенных по общим функциональным, профессиональным или квалификационным признакам.

Одним из критериев деятельности организации является производительность труда. Горизонтальное разделение труда позволяет существенно повысить этот показатель.

Рисунок 5.1 Разделение труда

Традиционно в организациях труд распределяется горизонтально по направлениям специализации, специалисты группируются по функциональным областям (Рис. 5.2).

Рисунок 5.2 Разделение по функциональным областям

Отделы создаются для выполнения задач, являющихся важными для компании. По мере развития организации ее структура усложняется, так как добавляются новые функции. На рисунке представлена зависимость степени координации от затрат на нее.

Рисунок 5.3 Механизмы создания горизонтальной связи и координации

Повышение эффективности управления организацией достигается за счет делегирования полномочий на основании разделения труда как по горизонтали, так и по вертикали. Вертикальное разделение труда позволяет отделить функции координации от непосредственного выполнения задач. В результате такого разделения формируется иерархия уровней менеджмента.

Высокая организация управления