Структурные и другие фонды ес
Европейский союз объединяет регионы с большой дифференциацией по уровню развития. Например, в расчете на душу населения валовой внутренний продукт (ВВП) Португалии в два раза выше, чем ВВП Греции. Аналогично, Гамбург, один из богатейших в Европе регионов, где доход на душу населения в четыре раза выше, чем в Алентежу (Португалия). Эти региональные различия наносят ущерб целям объединения в рамках ЕС.
Экономическая и социальная сплоченность - одна из приоритетных целей ЕС. Задачами ЕС являются стимулирование гармоничного, сбалансированного и устойчивого экономического развития, создание рабочих мест, охрана окружающей среды и др. В целях выполнения этих задач Европейская комиссия использует такие финансовые инструменты, как структурные фонды и фонд сплочения. Большая часть средств этих фондов поступает на финансирование региональных и межрегиональных программ в государствах-членах.
Цели структурных фондов:
Структурные фонды должны содействовать достижению следующих трех целей:
конвергенция (сближение) - ускорение конвергенции наименее развитых государств-членов и регионов за счет улучшения условий для роста занятости за счет увеличения и повышения качества инвестиций в физический и человеческий капитал, развитие инновационной экономики и общества знаний, способность адаптироваться к социальным и экономическим изменениям, защите и улучшении окружающей среды и административной эффективности. Эта цель является приоритетной по объему выделяемых средств.
усиление конкурентоспособности регионов и повышение занятости путем развития торговли, инвестиций в человеческий капитал, инноваций и развития информационного общества, предпринимательства, защиты и улучшения бизнес-среды и улучшения адаптируемости для работников и предприятий, а также развитие инклюзивных рынков труда;
европейское территориальное сотрудничество - укрепление приграничного сотрудничества через совместные местные и региональные инициативы, укрепление транснационального сотрудничества посредством действий, способствующих комплексному развитию территорий .
Типы структурных фондов ес
Европейский Фонд Регионального Развития (ERDF):
ERDF должен участвовать в финансировании помощи, которая направлена на укрепление экономической и социальной сплоченности путем возмещения основных региональных диспропорций путем поддержки развития и структурной перестройки региональной экономики, в том числе конвертация спада промышленного регионы и регионы отстают, и поддержка приграничного, транснационального и межрегионального сотрудничества.
ERDF направляет свои инвестиции на несколько ключевых приоритетных областей. Это известно как «тематическая концентрация»:
Инновации и научные исследования;
Цифровая повестка дня;
Поддержка малых и средних предприятий (МСП);
Развитие low-carbon экономики (экономики с минимальным выбросом в окружающую среду парниковых газов)
По крайней мере, 80 % средств фонда сосредоточены на этих четырех приоритетных областях.
Европейский Социальный Фонд (ESF):
ESF инвестирует средства в людей, с упором на расширение возможностей занятости и образования во всем Европейском союзе. Кроме того, он призван улучшить положение наиболее уязвимых категорий граждан, для которых существует опасность бедности.
Инвестиции в рамках ESF охватывают все регионы ЕС. Более 80 млрд. евро предназначены для инвестиций в человеческий капитал в период 2014-2020 гг. Дополнительно 3,2 млрд. евро были предоставлены для инициативы молодежной занятости.
В период 2014-2020 гг. ESF будет сосредоточена на четырех тематических целях:
содействие занятости и поддержка мобильности рабочей силы
содействие социальной интеграции и борьба с бедностью
инвестирование в образование, приобретение навыков и обучение на протяжении всей жизни
повышение институционального потенциала и эффективной публичной администрации
Фонд Сплочения (CF):
Предназначен для государств-членов, чей валовой национальный доход (ВНД) на душу населения был ниже 90 % от среднего по ЕС. Он существует для того, чтобы уменьшить экономические и социальные различия и содействовать устойчивому развитию.
На период 2007-2013 г. фонд охватывал следующие страны: Болгария, Греция, Эстония, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Венгрия, Хорватия и Чешская республика.
Он обеспечивает в общей сложности 63.4 млрд. евро для деятельности в следующих областях:
совершенствование транспортных сетей, поддержка проектов инфраструктуры
экология: в этой сфере фонд может также поддерживать проекты, связанные с энергетикой или транспортом, при условии, что они приносят очевидную пользу для окружающей среды, энергоэффективности, использования возобновляемых источников энергии, развитие железнодорожного транспорта, укрепление общественного транспорта и др.
Фонд Солидарности Европейского Союза (EUSF):
EUSF был создан для реагирования на крупные стихийные бедствия в регионах Европы. Фонд был создан в качестве реакции на сильные наводнения в Центральной Европе летом 2002 года.
EUSF может оказывать финансовую помощь государствам-членам и странам, если совокупный прямой ущерб, причиненный стихией, превышает 3 млрд. евро или 0,6% от валового национального дохода страны, в зависимости от того, что меньше.
Средства выделяются на следующие мероприятия:
Немедленное восстановление инфраструктуры и заводов в области энергии, питьевой воды, сточных вод, транспорта, связи, здравоохранения и образования
Предоставление временного жилья и аварийных служб для удовлетворения безотлагательных потребностей населения;
Немедленное обеспечение профилактики инфраструктуры и меры по защите культурного наследия;
Уборка, пострадавших от стихийных бедствий районах, в том числе природных зон.
Европейский фонд гарантий и управления сельским хозяйством (EAGGF):
Европейский сельскохозяйственный гарантийный фонд (EAGGF) действует в рамках Единой аграрной политики ЕС (ЕАП). Целью является финансирование модернизации сельскохозяйственных структур и развитие сельских регионов.
финансирование развития и структурной перестройки сельского хозяйства,
повышение эффективности структуры производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной и лесной продукции.