Задание № 3«Инвентаризация земель населенного пункта»
Цель задания освоить методику проведения инвентаризации земель города и оформления инвентаризационного плана. Получить навыки работы с нормативно-законодательными актами, градостроительной, землеустроительной и кадастровой документацией.
Содержание:
Выявить всех землепользователей (землевладельцев) с фиксацией сложившихся границ занимаемых участков, установить фактическое местоположение границ земельных участков (ЗУ) на исследуемом фрагменте городской территории и сравнить с материалами межевания данных земельных участков. Выявить соответствие (или не соответствие расположения границ (ЗУ).
Выявить неиспользуемые и нерационально используемые земельные участки.
Оформить инвентаризационный план (масштаб 1:2000).
Раскрыть вопрос (п.2.2.2) инвентаризации земель населённого пункта (на реальном объекте) при написании второго раздела текстовой части «Методика и технология разработки ЦДКК города».
Последовательность выполнения:
1.Выявление всех землепользователей (землевладельцев) с фиксацией сложившихся границ занимаемых участков
Целями проведения инвентаризации земельных участков граждан и предприятий являются:
определение количественного состава земель;
получение данных для изготовления технической документации по оформлению документов, удостоверяющих право собственности или право пользования земельными участками, которые ранее были предоставлены юридическим и физическим лицам; решения вопросов расхождения местоположения, формы или размера участков, которые фактически находятся в пользовании, и участков, которые ранее были предоставлены в пользование;
предоставление информации для исчисления земельного налога и арендной платы;
восстановление границ земельных участков (в случае возникновения споров или утраты межевых знаков);
установления ограничений и обременений прав в пользовании земельных участков;
составление кадастровых планов (карт);
получение достоверной информации для решения вопросов прекращения права пользования земельными участками, при использовании не по целевому назначению, с нарушением земельного законодательства и установленных требований;
решение вопросов расхождения местоположения участка, формы или размера;
анализ фактического использования земельных ресурсов;
получение других данных, необходимых для ведения государственного кадастра недвижимости.
Выявление землепользователей и установление сложившихся границ занимаемых участков определяется студентами на основании правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, а также материалов межевания (рисунок 2). При отсутствии ряда документов ведущий преподаватель оказывает помощь в решении вопросов (даёт консультацию).
К право устанавливающим документам относятся: документы, удостоверяющие личность гражданина(ки) – паспорт.
К право подтверждающим документам относится свидетельство о государственной регистрации права, в котором отражаются следующие сведения – дата выдачи, документы-основания, субъект (субъекты) права, вид права, объект права, кадастровый (или условный) номер, существующие ограничения (обременения) права и др.
Рис.2 – Материалы межевания городских земельных участков
2. Выявление неиспользуемых и нерационально используемых земельных участков
Основными задачами проведения инвентаризации земель города является: выявление всех землепользователей (землевладельцев) с фиксацией сложившихся границ занимаемых участков; выявление неиспользуемых и нерационально используемых земель и принятие по ним решения; установление границ землепользований (землевладений), границ городской черты, вынос и закрепление их на местности. Инвентаризация осуществляется в три этапа: подготовительный, полевой и камеральный. Подготовительные работы при инвентаризации земель населенных пунктов включали в себя: сбор, изучение и анализ материалов; анализ технической, методической и технологической обеспеченности работ по инвентаризации земель; разбивка кварталов и массивов и составление карты; подготовка рабочего инвентаризационного плана (схемы).
После выявления землепользователей и установления сложившихся границ, занимаемых участков, студентом определяются неиспользуемые и нерационально используемые земельные участки. Возможны варианты самовольного расширения и изменения границ земельных участков за счёт городских земель свободных от застройки.
3. Оформление инвентаризационного плана (масштаб 1:2000)
По завершению инвентаризации оформляются графические документы и материалы, указывающие местоположение земельного участка, границ и его площадь (рисунок 3).
Условные обозначения |
|
границы земельных участков
|
|
резервные земли (не задействованные в градостроительной деятельности) |
Рис.3 – Графическое оформление инвентаризационного плана
(по Дундуковой С.А., Жуковой Е.М.)
В результате инвентаризации выявляется: все землепользователи (землевладельцы); неиспользуемые, нерационально используемые и используемые не по целевому назначению земли; границы землепользований (землевладений), границы городской черты; оформляется инвентаризационный план (рисунок 3).
Инвентаризационный план содержит следующую информацию: фактическое местоположение объектов городской недвижимости (границ земельных участков и иных объектов недвижимости), соответствующие надписи и иные общепринятые условные обозначения и уточненные в процессе проведения инвентаризации в границы земельных участков (объектов недвижимости), см. рисунок 3.