2.Методичні рекомендації до матеріалу що виноситься на комплексний державний іспит.

Комплексний державний іспит має ряд особливостей , які потрібно врахувати при підготовці і складанні його.

2.1. Методичні рекомендації з дисципліни “Теорія держави і права”.

Предмет й метод теорії держави і права.

Розглядаючи питання теми, необхідно дати визначення теорії держави і права як юридичної науки, відзначити роль Конституції у розвитку суверенної, демократичної, правової держави. Необхідно звернути увагу на суспільний характер юридичної й загальнотеоретичної науки теорія держави і права, класифікація її як історико-теоретичної науки, відносну самостійність у групі юридичних наук. Варто назвати завдання науки, визначити серед них головне завдання - вивчення закономірностей розвитку й функціонування держави і права. При розгляді питання про функції теорії держави і права дати їм характеристику.

Знати визначення предмета й методу науки, окреслити коло досліджуваних питань і сукупність способів, за допомогою яких досліджується предмет. Дати визначення методології.

Дати характеристику загальному, загальнонауковому і частково-науковому методам, особливу увагу приділити формально-юридичному методу.

Обумовити місце й роль науки теорія держави і права в системі інших наук.

Виникнення держави і права.

Розкриваючи питання про походження держави, необхідно розповісти про те, що з'явилося основою організації первісного устрою. Студент повинний знати, що це була громада; рід, плем'я – їхні об'єднання. Родова громада була заснована на кровному спорідненні, і всі інтереси концентрувалися біля родинних зв'язків. Рід – це особистий, а не територіальний союз. Родові збори були органами суспільної влади.

Студентам необхідно проаналізувати фактори, що вплинули на виникнення держави. Це три суспільних поділи праці, приватна власність, завоювання одних народів іншими, демографічні фактори, антропологічні фактори, психологічні фактори.

Студент повинний знати закономірності виникнення держави і права в Україні, пам'ятати дату, коли виникла Київська Русь, де існував організаційний адміністративний апарат, укладались договори на основі законів, коли з'явилася система писаного права (санкціоновані звичаї і судові прецеденти). Пізніше з'явилися “Статус”, “Руський Закон”, “Руська Правда” Х1 століття, “Статус” Мономаха.. Необхідно звернути увагу на боротьбу українського народу за розвиток державності, права й мови.

Студент повинний навчитися пізнавати сутність держави. Усі типи держав являють собою складну систему найважливіших сторін і властивостей. Необхідно знати, що існують два підходи до типологізації поняття держава: формаційний і цивілізований.

В основі марксистської теорії лежить формаційний критерій, за яким існують такі типи держави: рабовласницька, феодальна, буржуазна, соціалістична, яка переростає в комуністичне самоврядування. На відміну від марксистської теорії, новий цивілізований підхід пов'язаний із представленням про виникнення понад двадцятьох цивілізацій, що відрізняються типом, культурою тощо (давньоєгипетська, китайська, шумерська, індійська, ісламська).

Необхідно, щоб студент розумів класову теорію походження держави (держава виникла внаслідок дії об'єктивних процесів економічного розвитку суспільства, поділу праці, приватної власності, розколу класів).

Загальна теорія держави

Студентам необхідно знати ознаки держави, давати визначення учених про державу, розкрити взаємовідносини держави й суспільства, ознаки суспільства й форми його організації. Необхідно знати, що держава - один з елементів системи органів і організацій, що здійснюють політичну владу.

Дати визначення політичної влади, розкрити сутність діяльності демократичної держави.

Необхідно зрозуміти, що головне в діяльності демократичної держави - забезпечення загальносоціальних інтересів, захист прав і свобод особи. Наявність соціальних груп і різних інтересів викликає необхідність надати можливість різним групам і органам брати участь у формуванні представницьких органів.

Розкрити визначення політична система суспільства. Необхідно знати, що держава – елемент політичної системи.

Дати характеристику правової держави, соціальної й конституційної держави. Перелічити основні ознаки правової держави.

Студент повинний знати, що держава і представники його є суб'єктами правових відносин у багатьох галузях права. Навести приклади держав як суб'єктів на міжнародній арені.

Дати визначення влади. Перелічити види влади в залежності від суб'єкта. Дати поняття державної влади, соціальної влади і політичної влади. Перелічити ознаки державної влади.

Дати конкретні визначення статей Конституції про владу й указати форми обмеження влади. Знати теорію поділу влади Шарля Монтеск'є.

Дати визначення соціального конфлікту. Знати класифікацію конфліктів, механізм влади, його елементи й принципи організації. Перелічити всі елементи механізму влади, їхні співвідношення й взаємозв'язок між собою.

Розкрити призначення державної влади в демократичному суспільстві, перелічити її завдання.

Дати визначення політичної влади, характеристику взаємовідносин між державою й народом, суспільством і правом. Перелічити суб'єкти політичної влади в нашій країні.

Загальна теорія права

Студентам необхідно ознайомитися з основними концепціями праворозуміння: природного, позитивного права, нормативистської, соціологічної, історичної, психологічної й класової теорій. Важливо знати, що концепції сформувалися в різних соціально-історичних умовах.

При формулюванні поняття права варто зупинитися на різних концепціях праворозуміння, на необхідності функціонування держави, юридичної практики. Необхідно детально проаналізувати основні ознаки права як соціального інституту: нормативність, системність, гарантованість держави. Важливо показати, у чому полягає соціальна сутність, міра свободи й рівноправності людей у суспільстві.

Необхідно розглянути два взаємозалежні аспекти розуміння права: право в суб'єктивному й об'єктивному значенні.

Студенти повинні розуміти значення прав і свобод людини й громадянина, їх роль у формуванні цивілізованої правосвідомості. Варто сформулювати загальнотеоретичне поняття прав і свобод, розглянути їхні характерні риси, класифікацію, особливості. Чітко сформулювати поняття про функції права й обумовити його вплив на суспільні відносини. Навести приклад із поточного законодавства.

Дати поняття правової системи. Охарактеризувати основні правові системи за критеріями понять правової норми, основних джерел права, поділу на приватне й публічне право, пріоритету матеріального права і процесуальних форм. Необхідно показати причини формування кожної із систем і розкрити основні тенденції їхнього розвитку

Розглядаючи питання про форми права, акцентувати увагу на їхній органічній єдності внутрішнього й зовнішнього змісту. Охарактеризувати правовий прецедент, нормативно-правовий акт, нормативний договір.

Рабовласницькі й феодальні держави й право

Студенти повинні знати форми правління рабовласницьких держав, характерні риси цих правлінь, дві стадії розвитку рабовласницької держави, обумовлювати економічну основу суспільства.

Слід усвідомити механізм дії феодальної держави, визначити роль армії, поліції у рішенні завдань держави, роль знаті, жерців в апараті державної влади. Студентам необхідно навчитися давати характеристику рабовласницькій державі з погляду її функціонування (на прикладі Давнього Єгипту).

Студенти повинні уміти визначати задачі, характер права, його давні джерела.. Слід особливо зазначити роль Римського права, його форм (звичаїв, законів, едиктів магістратів), роль правового звичаю.

Студенти повинні знати історію виникнення феодальної держави, розуміти й знати структуру державного механізму, його завдання і характерні риси, визначати внутрішні й зовнішні функції держави.

Необхідно знати особливості феодального права, роль канонічного права, роль церковних сановників, знати складові частини права (кріпацьке, міське, канонічне), звернути увагу на вплив римського права на правові системи європейських країн («Салічна правда»), на значення приватних збірників звичаїв і опису судової практики. Як приклад підтримки пануючого класу надати характеристику правовому документу Англії «Велика хартія вільностей».

Загальна характеристика сучасної держави і права

Студентам необхідно знати характер умов, що сприяли виникненню сучасних капіталістичних держав, їхні економічні основи, основні джерела накопичення власності, структуру суспільства і її характеристику, знати види, основні форми й джерела буржуазного права.

Особливу увагу варто звернути на наукову концепцію “перехідної державності”, що виникає в ході національної визвольної

боротьби. Студентам потрібно вивчити концепцію “загального благоденства”, теорію “конвергенції”.

При вивченні романо-германської, англосаксонської, мусульманської правових систем необхідно звернути увагу на їхні історичні і правові основи, необхідно знати головні джерела цих правових систем

Радянський етап розвитку держави і права

Студентам необхідно знати об'єктивні й суб'єктивні передумови утворення Радянської держави, етапи її розвитку.

Потрібно знати сім вихідних положень марксистського вчення про соціалістичну державу й право, шляхи виникнення соціалістичної держави, розуміти сутність диктатури пролетаріату, усвідомити зв'язок права і соціалістичної держави, визначення форми правління, соціалістичного права (його ознаки і подальша доля).

Вивчаючи форми соціалістичного правління, необхідно звернути увагу на характеристику трьох його форм.

Студентам необхідно знати передумови виникнення тоталітарного режиму в державі, обумовити закономірності його виникнення, усвідомити причини зрощування партійного апарату і структур влади і управління в 60-80-х роках, причини політичного банкрутства КПРС, вміти аналізувати причини і хід кризи в СРСР.

Держава, право, особистість

Студентам необхідно вміти оперувати основними поняттями теми: особистість, свобода особи, права особистості, правовий статус особистості. При вивченні питань теми потрібно вміти давати характеристику системі прав, свобод і обов'язків особистості, елементам правового статусу особистості, аналізувати взаємини держави й особистості, характеризувати систему міжнародного захисту прав людини.

Держава, право і цивільне суспільство

Студентам необхідно знати, що таке суспільство й держава, визначати роль держави в суспільстві, розповідати про структуру цивільного суспільства і його ознаки, характеризувати місце особистості в цивільному суспільстві, розкривати значення права в регулюванні відношень у цивільному суспільстві, значення правового статусу громадянина.

Сучасний державний апарат.

Розглядаючи питання про держапарат та його місце в механізмі держави, необхідно розкрити поняття про держапарат, державний механізм, коротко охарактеризувати особливість кожного елемента механізму держави, відрізняючи поняття державного механізму від держапарату. Студентам необхідно знати ієрархічну систематизацію держапарату, давати характеристику державним органам, їх компетенції та повноваженням, характеристику статусу державних службовців і посадових осіб, докладно розглянути класифікацію державних органів, знати відмінності між функціями місцевого самоврядування і державних органів.

Студенти повинні знати принципи організації й діяльності держапарату і давати їм характеристику. Необхідно обґрунтувати такі принципи організації й діяльності держапарату, як підпорядкування інтересам народу, пріоритет прав і свобод людини й громадянина, демократизм, законність, підконтрольність, відповідальність, відкритість, ефективність, законність, розподіл функцій і повноважень, рівноправність громадян при надходженні на службу.

Особливу увагу варто приділити розподілу функцій і повноважень як принципу організації діяльності держапарату. Треба розуміти необхідність, мету й особливість роботи держапарату.

Спираючись на Конституцію 1996 р., охарактеризувати принцип поділу функцій і повноважень державної влади в Україні, функції й компетенції органів законодавчої, виконавчої і судової влади.

Держава в політичній системі суспільства

Студентам слід уміти розкривати сутність поняття політична система, розуміти її структуру.

Необхідно визначити місце держави в політичній системі.

Студент повинний розуміти, що держава виступає як єдиний представник всього народу за ознакою громадянства, є єдиним носієм суверенітету, володіє спецапаратом, силовими структурами, монополією на правотворчість. Необхідно зупинитися на проблемі відносин держави з цивільним суспільством.

При відповіді на питання про місце й роль держави в політичній системі студенту необхідно розповісти про вісім функцій держави.

0. Економіка, право, політика

Студенти повинні розуміти сутність понять економіка, політика, право, їхній взаємозв’язок, розповісти про різні наукові трактування співвідношень цих понять, показати вплив права на економіку й економіки на право в умовах дійсного часу, роль права, що закріплює сформовані відносини і викликає до життя нові.

0. Студентам необхідно знати концепції і теорії розуміння права, вміти давати характеристику нормативістській, марксистській, соціологічній, історичній, а також психологічній теоріям права.

1. Принципи права, основні функції права.

Студенти повинні розуміти й оперувати поняттями принципи права, функції права, знати їхню класифікацію за всіма ознаками. Треба пам'ятати, що принципи права беруть участь у регулюванні суспільних відносин, визначають загальні напрямки правового впливу.

Слід приділити увагу загальносоціальним функціям, їх класифікації, соціально-юридичним функціям (регулятивній й охоронній), характеризувати взаємозв'язок права з державою й вплив права на економіку, політику, культуру, використовуючи нормативний підхід.

Право в системі соціальних норм.

Студенти повинні знати й розуміти важливе значення соціальних норм у регулюванні суспільних відносин. Необхідно вміти класифікувати ці норми по способах установлення й забезпечення, за змістом. Слід докладно зупинитися на нормах моралі. Студентам необхідно розуміти сутність співвідношень норм права й норм моралі, відмінності між ними.

Студентам слід розуміти сутність технічних норм, їх призначення, значення у суспільному житті, особливо в побудові правової держави, відзначити, що відноситься до технограм, що вони регулюють і в чому полягає їх специфіка.

Норми права. Система норм права.

Студенти повинні розуміти й уміти оперувати основними поняттями норм права, знати ознаки норм, структуру й види норм (за всіма класифікаціями), наводити приклади.

При вивченні питання про співвідношення норми права зі статтею нормативно-правового акту треба пам'ятати, що стаття - це письмове правило поведінки. За способами викладу існують три варіанти співвідношення норми права й статті нормативно-правового акту:

• прямий спосіб;

• відсильний;

• бланкетний.

Джерела права. Межі дії нормативно-правових актів

Студентам необхідно розуміти поняття права й форми права, співвідношення понять форма права й джерела права, знати чотири основних форми права, види нормативно-правових актів, наводити приклади.

Вивчаючи питання про нормативно-правовий акт, студентам слід визначити його місце в системі правових актів, знати, як розділяються за юридичною чинністю закони і підзаконні акти.

Готуючи питання про поняття і основні ознаки закону, студентам слід згадати визначення поняття закон, а потім уже аналізувати ознаки закону. Необхідно знати класифікацію законів за різними ознаками. Підзаконні акти: ознаки й характеристика, на практичному прикладі показати їхню дію.

Студентам треба знати, чим обумовлена дія нормативних актів у часі, у просторі, по колу осіб, наводити приклади.

Правотворчість. Систематизація законодавства

Студенти повинні розкрити поняття правотворчості як особливої форми діяльності компетентних органів, уповноважених державою громадських організацій і всього народу, дати характеристику видам правотворчості. Тут необхідно відзначити владну діяльність держави у створенні нормативно-правових актів. Приділити увагу нормативно-правовому акту, розкрити ознаки правотворчості, знати функції та принципи правотворчості.

Готуючи теоретичні питання теми, студентам слід згадати марксистсько-ленінську теорію про право й дати свою оцінку цій теорії, знати 5 стадій прийняття законів України, наводити приклади; слід уміти систематизувати типи нормативних актів, різновиди інкорпорацій, розуміти принципи кодифікації законодавства.

Правовідносини і юридичні факти

Під час підготовки питань теми варто звернути увагу на сутність правових відносин і їх місце в механізмі правового регулювання. Необхідно дати визначення правових відносин і охарактеризувати їхні головні ознаки. Необхідно не тільки назвати елементи правових відносин (об'єкт, суб'єкт, юридичний зміст), але й дати характеристику кожного з них.

Розглядаючи питання про види правовідносин, необхідно знати, що вони класифікуються за різними ознаками.

Студентам слід знати передумови виникнення правовідносин. Розкриваючи питання про взаємодію норм права й правовідносин, необхідно дати визначення норми права й правовідносин.

Розглядаючи питання про види суб’єктів правовідносин, студентам слід засвоїти сутність індивідуальних і колективних суб'єктів правовідносин.

Студенти повинні усвідомити сутність юридичного факту (народження, смерть, хвороба тощо), вміти наводити приклади класифікації юридичних фактів.

Реалізація норм права.

Студентам слід розуміти сутність реалізації норм права, роз’яснювати поняття про реалізацію, розкривати її соціальну природу, виділяти специфічні особливості. Студенту варто знати, що реалізація права – це єдиний процес, що складається з особливих відносин і взаємозалежних дій; слід вміти характеризувати основні стадії реалізації.

Студентам необхідно вміти формулювати загальні вимоги для правильного застосування права, давати визначення акту застосування права, показати основні ознаки, елементи структури, що характеризують кожен вид нормативного акта, знати класифікацію видів правозастосування, наводити приклади актів застосування норм права.

Студентам необхідно знати класифікацію юридичних фактів, розуміти такі поняття, як вада у праві, аналогія права, аналогія закону.

Механізм правового регулювання

Студенти повинні розуміти механізм правового регулювання і його ціль – забезпечення безперешкодного руху інтересів суб'єкта до цінностей, виділяти елементи механізму правового регулювання, знати загальну характеристику механізму правового регулювання як системи юридичних способів, за допомогою яких забезпечується регулювання суспільних відносин, охарактеризувати взаємини між механізмом правового регулювання і правовою системою.

Розглядаючи питання про правові форми діяльності, треба знати загальну характеристику правових форм діяльності органів держави й інших уповноважених суб'єктів, показати значення кожної з них у різних стадіях механізму правового регулювання.

Розкриваючи питання про ефективність правового регулювання й шляхи їхнього розвитку, необхідно провести аналіз різних факторів (соціальних, психологічних, юридичних), що впливають на ефективність правового регулювання суспільних відносин, дати оцінку ефективності правового регулювання в Україні.

Тлумачення норм права

При розгляді питання про тлумачення норм права варто визначити саме поняття тлумачення норм права і з'ясувати значення тлумачення для правового регулювання суспільних відносин. Характеристика поняття повинна бути спрямована на розкриття таких елементів, як зміст юридичних норм і роз'яснення норм права. Важливо вказати на взаємозв'язок їхніх двох сторін:

- з'ясування для себе;

- роз'яснення для інших.

Розглядаючи способи тлумачення, важливо спиратися на традиційні в науці способи тлумачення: історичний, логічний, системний, спеціально-юридичний. Можна використовувати дані юридичної практики, граматичний спосіб (за допомогою мовних засобів).

Розглядаючи питання про види тлумачення, можна зупинитися на офіційному й неофіційному тлумаченні, назвати види неофіційного тлумачення. Варто зупинитися на трьох видах тлумачення в залежності від тексту й змісту: буквальному, обмеженому й поширювальному.

Стосуючись питання актів тлумачення, треба дати визначення актів і особливостей актів тлумачення, розкрити види тлумачення права за критеріями (підставами), формою, змістом, у залежності від органів, типів, предмета правового регулювання.

Правосвідомість і правова культура.

Розглядаючи питання про правосвідомість, необхідно роз’яснити поняття про правосвідомість як сутність одного з явищ духовного життя, а також назвати елементи, що воно містить. У структуру правосвідомості входять правова ідеологія і правова психологія; необхідно розкрити їхнє призначення і дати характеристику їхнього змісту, показати відмінності між ними. Потрібно проаналізувати пізнавальну, оцінну, регулятивну функції правосвідомості, показати критерії її класифікації, їхній специфічний характер (індивідуальна, колективна і суспільна свідомість).

Головне при відповіді про співвідношення права й правосвідомості - показати їхню взаємодію як взаємодію двох взаємозалежних явищ. Необхідно розкрити вплив правової поінформованості на правотворчу діяльність. Аналогічно показати роль правосвідомості в правореалізаційній діяльності.

Розкриваючи поняття правової культури, необхідно приділити увагу характеристиці її елементів, громадян, посадових осіб, осмисленню ними права як великої цінності, значення права для суспільства в цілому. Необхідно розповісти про правову культуру суспільства в цілому.

При характеристиці правового нігілізму необхідно назвати історичні причини, що призвели до цього явища в українському суспільстві. Варто розкрити форми прояву нігілізму: у порушенні прав людини, конфронтації представницькі й виконавчі структури влади на всіх рівнях, підміні законності політикою.

Правомірна поведінка і правопорушення

Відповідаючи на перше питання, необхідно розкрити поняття про правомірне поводження як діяння суб'єктів відповідно нормам права і соціально-корисним цілям, назвати ознаки правомірного поводження, розповісти про його вплив на суспільні відносини. Варто привести класифікацію правомірного поводження, дати характеристику кожного виду.

При підготовці питання про структуру правомірного поводження необхідно назвати чотири елементи структури і дати коротку характеристику кожного елемента.

Студентам необхідно розуміти поняття правопорушення, давати характеристику психологічних, соціальних і інших властивостей і юридичних ознак правопорушень, знати й розуміти поняття протиправність, винність і караність як ознаки правопорушення. Слід уміти оперувати поняттями необережна провина, і непрямий намір. Навести приклад їхньої юридичної практики.

Студент повинний вміти відрізняти провину від злочину, розкривати поняття злочину, давати класифікацію провин.

Юридична відповідальність: поняття й види

Розглядаючи питання про юридичну відповідальність, необхідно розкрити саме поняття , вказати основні ознаки. Варто знати й відрізняти цей вид відповідальності від інших примусових заходів.

Студенти повинні знати функції та мету юридичної відповідальності.

Готуючи відповідь на питання про принципи, необхідно відзначити, що вони повно характеризують юридичну відповідальність, дати характеристику принципам.

Студентам необхідно знати класифікацію видів юридичної відповідальності за різними ознаками, характеризувати усі види. Навести приклади юридичної відповідальності по кожному виду.

При відповіді на питання про обставини, що виключають юридичну відповідальність, необхідно назвати 9 обставин: неосудність, необхідна оборона, затримка, крайня необхідність, фізичний і психічний примус, обґрунтований ризик, виконання наказу, малозначність, казус. Навести приклад із юридичної чи життєвої практики.

Законність і правопорядок.

Готуючи відповідь на питання про принципи законності, треба розкрити поняття про законність як багатоаспектне суспільно-правове явище, перелічити всі принципи законності і дати окремо характеристику кожного принципу.

Розглядаючи питання про гарантію законності, необхідно дати визначення законності й поняттю гарантії законності, перелічити види гарантій законності.

При підготовці питання про правопорядок варто дати визначення правопорядку і визначити його особливості. Дати визначення суспільного порядку і співвідношення його з законністю й демократією. Навести приклад із юридичної практики, де важливе місце займає дотримання законності й правопорядку, приклади норм конституції, що регулюють дотримання законності.

Правова держава

При розгляді першого питання потрібно згадати автора «Утопії» Т. Мора, Платона, Аристотеля, Цицерона, Сенеку, Монтеск'є, Локка, Радищева, Герцена і їхні висловлення про державу. Необхідно дати визначення правової держави, відзначити два принципи правової держави, охарактеризувати їх.

Готуючись до відповіді на питання про Україну, необхідно розповісти про негативні явища в розвитку соціалістичної держави, про умови, що сприяли закономірному переходу від соціалістичної до соціально-демократичної форми держави. Розкрити зміст поняття держава соціальної демократії.