- •Міністерство освіти і науки україни миколаївський державний гуманітарний університет
- •Фінанси (конспект лекцій)
- •Передмова
- •Тема 1. Суть фінансів, їх функції і роль.
- •Необхідність та сутність фінансів.
- •Моделі фінансових відносин у суспільстві.
- •Функції і роль фінансів.
- •1. Необхідність та сутність фінансів.
- •2. Моделі фінансових відносин у суспільстві.
- •3. Функції і роль фінансів.
- •Контрольні запитання
- •Тема 2. Фінансова система.
- •Структурна будова та засади функціонування фінансової системи.
- •Призначення і специфічні ознаки сфер та ланок фінансової системи.
- •Управління фінансовою системою.
- •1. Структурна будова та засади функціонування фінансової системи.
- •2. Призначення і специфічні ознаки сфер та ланок фінансової системи.
- •3. Управління фінансовою системою.
- •Контрольні запитання
- •Тема 3. Фінансова політика і фінансовий механізм.
- •Сутність, складові і типи фінансової політики.
- •Фінансовий механізм.
- •Організаційно-правове забезпечення фінансової політики.
- •1. Сутність, складові і типи фінансової політики.
- •2. Фінансовий механізм
- •3. Організаційно-правове забезпечення фінансової політики
- •3.3.1. Фінансове право
- •3.3.2. Фінансове планування
- •3.3.3. Організація здійснення фінансової політики
- •3.3.4. Фінансовий контроль
- •Контрольні запитання
- •Тема 4. Фінанси підприємницьких структур.
- •1. Фінансові відносини суб'єктів господарювання та організація їх фінансової діяльності.
- •2. Методи організації фінансової діяльності підприємств.
- •3. Фінансові ресурси підприємств, та джерела їх формування.
- •4. Формування фінансових результатів суб'єктів господарювання.
- •Контрольні запитання
- •Тема 5. Державні фінанси.
- •Сутність і склад державних фінансів, організація фінансової діяльності держави.
- •Показники загальних результатів фінансової діяльності держави.
- •Державні фінанси зарубіжних країн.
- •1. Сутність і склад державних фінансів, організація фінансової діяльності держави.
- •2. Показники загальних результатів фінансової діяльності держави.
- •3. Державні фінанси зарубіжних країн.
- •Контрольні запитання
- •Тема 6. Бюджет і бюджетна система.
- •Сутність, призначення та структура бюджету держави.
- •Бюджетний устрій і бюджетна система.
- •1. Сутність, призначення та структура бюджету держави.
- •Вставка Проблема бюджетного дефіциту
- •Зведений бюджет України
- •2. Бюджетний устрій і бюджетна система.
- •Контрольні запитання
- •Тема 7. Доходи і видатки державного бюджету.
- •1. Методи, принципи і джерела формування бюджету.
- •2. Склад і структура доходів бюджету України.
- •3. Класифікація видатків.
- •4. Склад і структура видатків бюджету України.
- •Контрольні запитання
- •Тема 8. Податки та податкова система.
- •Сутність і види податків.
- •Податкова система України.
- •1. Сутність і види податків.
- •4.2. Основи побудови податкової системи та організація оподаткуванні.
- •3. Податкова система України.
- •Контрольні запитання
- •Тема 9. Місцеві фінанси.
- •Сутність місцевих фінансів, їх структура та функції.
- •Доходи та видатки місцевих бюджетів.
- •Управління місцевими фінансами.
- •1. Сутність місцевих фінансів, їх структура та функції.
- •2. Доходи та видатки місцевих бюджетів.
- •3. Управління місцевими фінансами.
- •Контрольні запитання
- •Тема 10. Державні цільові фонди.
- •1. Соціально-економічна роль фондів цільового призначення.
- •2. Класифікація фондів цільового призначення.
- •3. Джерела формування фінансових ресурсів фондів і напрями фінансування.
- •4. Державні фонди в Україні, види, розміри та методика нарахування внесків до них.
- •5. Позабюджетні фонди органів місцевого самоврядування.
- •6. Значення соціальних фондів для фінансової системи в ринкових умовах.
- •Контрольні запитання
- •Тема 11. Державний кредит і державний борг.
- •Державний кредит.
- •Державний борг.
- •1. Державний кредит.
- •2. Державний борг.
- •Контрольні запитання
- •Тема 12. Страхування і страховий ринок.
- •Організація страхування та характеристика страхових потоків.
- •Галузі, форми і види страхування. Страховий ринок.
- •1. Організація страхування та характеристика страхових потоків.
- •2. Галузі, форми і види страхування. Страховий ринок.
- •Контрольні запитання
- •Тема 13. Фінансовий ринок.
- •Складові елементи та грошові потоки фінансового ринку.
- •Кредитний ринок.
- •Ринок цінних паперів.
- •1. Складові елементи та грошові потоки фінансового ринку.
- •2. Кредитний ринок.
- •3. Ринок цінних паперів.
- •Контрольні запитання
- •Тема 14. Міжнародні фінанси.
- •1. Складові ланки та грошові потоки міжнародних фінансів.
- •2. Міжнародні фінансові відносини та валютний ринок.
- •Фінанси міжнародних організацій.
- •Міжнародні фінансові інституції.
- •Контрольні запитання
- •Література
- •Додаткова література
- •Критерії оцінки за кожним з видів робіт
- •Індивідуальні завдання
- •Теми рефератів з курсу “Фінанси”
- •Проблемні питання для ессе
- •Питання до іспиту з фінансів
- •Управління фінансовою системою.
- •Сутність, складові і типи фінансової політики.
- •Методи організації фінансової діяльності підприємств.
- •Управління місцевими фінансами.
- •Класифікація фондів цільового призначення.
- •Джерела формування фінансових ресурсів фондів і напрями фінансування.
Контрольні запитання
1. Розкрийте суть поняття „місцеві фінанси".
2. Назвіть причини виникнення місцевих фінансів.
3. Перелічіть структурні елементи фінансів місцевих органів влади.
4. Як класифікують видатки та доходи місцевих органів влади?
5. Назвіть способи формування доходів місцевих органів влади.
6. Назвіть основні функції фінансів місцевих органів влади.
7. Хто здійснює контроль за виконанням місцевих бюджетів?
8. Назвіть системи касового виконання місцевих бюджетів.
Тема 10. Державні цільові фонди.
Соціально-економічна роль фондів цільового призначення.
Класифікація фондів цільового призначення.
Джерела формування фінансових ресурсів фондів і напрями фінансування.
Державні фонди в Україні, види, розміри та методика нарахування внесків до них.
Позабюджетні фонди органів місцевого самоврядування.
Значення соціальних фондів для фінансової системи в ринкових умовах.
1. Соціально-економічна роль фондів цільового призначення.
Фонди цільового призначення є сукупністю коштів, що знаходяться в розпорядженні центральних або місцевих органів влади і мають цільове призначення. Вони є важливою ланкою фінансової системи. Порядок їх утворення і використання регламентуються фінансовим правом.
Фонди цільового призначення - один з методів перерозподілу національного доходу на користь певних соціальних груп населення. Держава мобілізує частину доходів населення для фінансування своїх заходів. Кошти, усуспільнені фондами цільового призначення, використовуються для процесу відтворення.
Цільові фонди з'явилися раніше, ніж єдиний центральний фонд -державний бюджет - у вигляді спеціальних фондів і особливих рахунків. Із розширенням діяльності держава потребувала дедалі більше нових видатків. Кошти для їх відшкодування нагромаджувалися в особливих фондах і використовувалися для спеціальних цілей.
Такі фонди, як правило, були тимчасовими. З виконанням державою запланованих заходів вони припиняли свої функції. З огляду на це, кількість спеціальних фондів постійно змінювалася: одні - зникали, а інші з'являлися. У цілому спостерігалася тенденція до збільшення кількості й обсягу фондів.
Із зміцненням централізованої держави починається період уніфікації фондів. На основі об'єднання різних фондів створюється державний бюджет.
У сучасних умовах поряд із бюджетом знову зростає значення фондів цільового призначення. Збільшення числа фондів та обсягу фінансових ресурсів, що акумулюються в них, пояснюється низкою причин. По-перше, в органів державної влади з'являються додаткові кошти для регулювання господарського життя і надання фінансової підтримки підприємництву, особливо в умовах нестабільної економіки. По-друге, ці фонди призначені для розв'язання нових завдань, які потребують особливої уваги з боку держави. По-третє, за наявності активного сальдо фонди цільового призначення можуть використовуватися як одне з джерел покриття бюджетного дефіциту.
Головна причина створення фондів цільового призначення - необхідність виділення дуже важливих для суспільства витрат у спеціальні групи й забезпечення їх самостійними джерелами фінансування.
Матеріальною основою цільових фондів є національний доход, у процесі розподілу якого формуються фонди.
Методами мобілізації національного доходу для формування фондів є: (1) спеціальні податки та збори; (2) кошти державного бюджету і кредит.
Основний метод - це спеціальні податки та збори, встановлені законодавством. Загалом, принципи організації централізованих фондів фінансових ресурсів можна сформувати так: (1) відрахування до фондів централізовано визначаються державою згідно з відповідними законами і є її власністю; (2) відрахування до фондів є обов'язковими платежами і можуть стягуватися примусово; (3) витрати з фондів здійснюються лише на визначені потреби, передбачені законами України.
Цільові фонди мають виконувати важливі завдання. Необхідно забезпечити фінансовими ресурсами заходи щодо розвитку науки й техніки, науково-дослідних робіт, освоєння новітніх технологій та виробництва нових видів продукції для розвитку паливно-енергетичного комплексу, а також збільшити обсяги соціальної підтримки незаможних верств населення та забезпечити необхідний рівень життя.