Раздел 2. История государства и права в средние века (романо-германская феодально-католическая цивилизация).

Учебные цели:

– Знать основные формы средневекового государства, особенности государственного устройства и управления.

– Различать формы земельной собственности и феодальной зависимости.

– Знать источники права эпохи средневековья.

– Иметь представление о развитии права в Европе и на Востоке.

Раннефеодальная монархия. В 476 г. Западная Римская импе­рия пала, и на ее территории возникли варварские государства остготов, франков и англосаксов. Они быстро пришли в упадок и разрушились. Только государство франков просуществовало не­сколько веков, расширяя свою территорию за счет других варвар­ских королевств. Первые государства в Западной Европе были раннефеодальными монархиями.

Государство у франков возникло в V в. и в своем развитии про­шло два этапа:

1. Монархия Меровингов (486—687);

2. Монархия Каролингов (687—843). Франки, возглавлявшиеся легендарным Хлодвигом, пришли на территорию Галлии.

У варваров исчезла демократия и народное собрание, которое было заменено ежегодным военным смотром войска, где король объявлял законы, творил суд и расправу. В этот период склады­вается сложная социальная структура и возникает единое населе­ние из завоевателей и завоеванных.

Король стал самым крупным землевладельцем и деспотически неограниченным правителем. Он опирался на магнатов-дружинников, пользовался покровительством католической церкви, щедро одаряя ее землями и награбленными сокровища­ми, Вожди и дружинники стали превращаться в земельных маг­натов. Закон охранял их жизнь, наделял их привилегиями в отличие от рядовых общинников. Рядовые воины-франки получили мелкие аллоды и сами работали на этих участках.

С развитием феодализма возникло несколько видов феодальной собственности на землю: королевские земли, церковные и об­щинные. Один из первых правителей мажордом Карл Мартелл (715—741) провел реформу с целью усиления центральной вла­сти, создал категорию воинов-профессионалов, которым предло­жил за службу особый надел — бенефиций. Условное владение после смерти воина или в случае его нерадивости отбиралось и переходило в казну или к другому воину-бенефициарию. Феода­лы стремились закрепить за собой полученные наделы, чтобы пе­редавать их по наследству своим детям. Появилась новая форма земельной собственности — феод. Вассал свободно владел и пользовался феодом, но без согласия сеньора не мог продавать ею. У сеньора и вассала были взаимные обязанности: вассал был обязан сеньору военной службой и другими «благородными службами»; сеньор должен был заботиться о вассале, охранять его феод от претензий со стороны других феодалов. Но за про­винности он мог и лишить своего вассала данного ему феода. В результате этих отношений возникла феодальная иерархия. У франков действовал принцип: «вассал моего вассала — не мой вассал». У англичан все вассалы подчинялись королю.

Крестьянское неблагородное наследственное владение землей с обязанностью нести строго фиксированные обычным правом по­винности в пользу сеньора получило название цензива.

Разорение мелких общинников продолжалось. Феодалы стреми­лись усилить свое господство над свободным населением и нахо­дили различные пути для этого. Так появился прекарий. Фор­мально личной зависимости еще не было. Но уже возникали ус­ловия для этого. Появляется коммендация.

Все крепостные крестьяне выполняли определенные повинности в пользу феодала. Они платили ежегодно или несколько раз в год по­душную подать, которая была невелика, но являлась символом кре­постного состояния. Тяжелой крепостной повинностью была бар­щина. Натуральный оброк представлял часть урожая с надела кре­постного, позже появился денежный оброк. Обязательной была де­сятина — десятая доля урожая в пользу церкви. Кроме этих прямых платежей были и непрямые вымогательства со стороны феодалов. Монополии (баналитеты) — оплата за использование инвентаря феодала при помоле зерна или обработке винограда (мельницы, ви­нокурни и т.д.). Брачное — особая подать при вступлении в брак. В раннем средневековье существовали «право первой брачной ночи», которое позже стало выкупаться, и «право мертвой руки».

Государственное устройство. После смерти Хлодвига (511) нача­лись распри между его сыновьями и внуками, которые продолжа­лись более ста лет. В VI—VII вв. государство франков неоднократ­но делилось. Власть короля слабела, наступило время «ленивых ко­ролей», когда знать захватила все важные должности. В ходе меж­доусобных войн крепли магнаты, а рядовые общинники разорялись.

В этот период особую роль в государстве стал играть майордом (дворецкий), который при слабом короле был фактически главой государства франков. В конце VII — начале VIII вв. эта долж­ность стала наследственной и закрепилась в роду Каролингов. В 751 г. на престоле утвердилась новая династия. Сын Карла Мар-телла Пипин был провозглашен королем. Монархия достигла расцвета при Карле Великом, внуке Карла Мартелла. Он провел завоевательные войны и покорил огромную часть Европы, при­соединив ее к своему государству.

Высшее управление осуществлялось не только королем, но и другими органами. В Совет короля (императора) входили круп­нейшие светские и духовные феодалы. «Великое поле» («Мар­товские поля») — съезд всей знати, созываемый ежегодно в мар­те месяце, решал важнейшие вопросы управления.

Центральное управление было в руках франкской знати. Мини-стериалы, управляющие в королевском хозяйстве, стали высши­ми государственными чиновниками. Майордом оставался глав­ным управляющим, но наследственная власть мажордомов была упразднена в 751 г., как только Каролинги создали свою дина­стию. Пфальцграф был главой королевского суда. Тезаурарий — государственный казначей. Маршал — начальник конницы. Ар­хикапеллан — духовник короля, участник королевского Совета.

Высшая судебная власть принадлежала королю, позже императо­ру. Основными судами в стране были «суды сотни». На местах постепенно судебная власть переходила в руки феодалов.

Сеньориальная монархия. В середине IX в. государство фран­ков распалось. Причинами этого процесса стали огромная терри­тория империи, множество народов, которыми было сложно управлять и которые ничем не были связаны, кроме силы короля. С ослаблением его власти они начинают борьбу за отделение. Феодалы разбогатели, усилили свою власть и потеряли интерес к единству страны. В империи развивались внутренние противоре­чия. В 843 г. внуки Карла Великого заключили между собою до­говор о разделении государства на три королевства: Западноф-ранкское (будущая Франция), Восточно-франкское (будущая Германия) и Срединное (часть Италии). Но этот раздел не пре­дотвратил процесса феодальной раздробленности.

После Верденского договора во Франции продолжался процесс дробления. Королевство состояло из множества разрозненных феодальных владений: герцогств, графств, бароний и т.д. В конце X в. закончилась династия Каролингов, появилась новая династия Капетингов. Король считался верховным правителем и собствен­ником земли. Крупнейшие феодалы были вассалами короля. Но иммунитетные права феодалов стали очень большими. Получая иммунные грамоты от короля, феодалы становились независи­мыми от королевской администрации: они сами собирали налоги, сами судили своих подданных, были своеобразными государями-монархами в своих владениях. Каждый из феодалов стремился упрочить свое влияние на своей территории и расширить ее. По­этому данный период развития характеризуется постоянными распрями, междоусобными войнами.

Изменилось государственное устройство во Франции. Король стал выборным. Великий Совет — съезд феодальной знати — со­бирался эпизодически. Местное управление почти не изменилось, но изменилась судебная система. Каждый свободный гражданин теперь судился «судом равных». Сеньор лишь председательство­вал в суде. Судили вассалы, равные по рангу подсудимому. Не­свободное население подлежало суду феодалов: сеньоров, мини-стериалов или прево. Судебная власть не была отделена от адми­нистративной.

Реформы Людовика IX (сер. XIII в.) способствовали преодоле­нию феодальной раздробленности. В королевском домене была запрещена война между феодалами. Соперники для решения спо­ров должны были обращаться в королевский суд, ставший важ­нейшей инстанцией. В остальной части государства вводились «сорок дней короля», когда нельзя было начинать феодальную войну. Были предприняты меры к стабилизации финансовой сис­темы. Появилась королевская золотая монета. Была создана Счетная палата.

В Англии и Германии феодальная раздробленность имела свои особенности. В Германии они продолжалась с XIII по XIX в., что сильно задержало развитие государственности.

Сословно-представительная монархия. Объединение средне­вековых государств создавало предпосылки для развития госу­дарственности в виде сословно-представительных монархий.

В Англии сословно-представительная монархия возникла во вто­рой половине ХШ в. Там еще в 1215 г. бароны, рыцари и город­ская верхушка заставили английского короля Иоанна Безземель­ного подписать Великую хартию вольностей. В 1258 г. англий­ский король созвал Большой совет и потребовал огромную сумму для выплаты долга папской курии. Бароны съехались в Оксфорд и предъявили королю петицию — «Оксфордские провизии». Этот акт передавал власть 15 английским баронам, которые должны были полностью контролировать власть короля, назначать и смещать всех должностных лиц. Трижды в год должен был созы­ваться специальный орган — парламент. Фактически бароны устанавливали олигархическую власть в стране. Это не понрави­лось королю и мелким феодалам, что привело к гражданской войне 1258—1267 гг. Глава войска баронов Симон де Монфор со­звал в 1265 г. первый в истории Англии парламент. Этот парла­мент получил название «бешеного». В 1295 г. король Эдуард I официально созвал первый «образцовый» парламент: по два ры­царя от каждого графства, два горожанина от каждого города, прелаты и бароны, приглашенные лично королем. В середине XIV в. в парламенте выделилось две палаты: верхняя — палата лордов и нижняя — палата общин. В XIV—XV вв. оформилась законодательная инициатива парламента. Усиление его влияния привело к тому, что парламент стал стремиться подчинить сво­ему контролю государственное управление. Английский парла­мент в эпоху средневековья был самым активным из сословно-представительных европейских органов.

В середине XIV в. во Франции оформились сословия: духовенство и дворянство, привилегированные и освобожденные от налогов и повинностей, а также третье сословие, к которому относилось большинство народа. Сословия приобретают все больший вес. Их собрания в отдельных провинциях начали созываться еще в ХШ в. Штаты рассматривали важные вопросы и решали их в интересах короля, помогая укреплению объединенного государства. В 1302 г. впервые было созвано общее французское собрание сословий — Генеральные Штаты. Позже этот орган стал важнейшим орга­ном государства. В 1357 г. было принято решение («Великий мар­товский ордонанс») о том, что Генеральные Штаты должны созы­ваться дважды в год, до их созыва уже не требовалось санкции короля. Была определена компетенция Генеральных Штатов: они стали контролировать расходы правительства, только с их согла­сия можно было объявлять войну и заключать мир, они назначали специальных советников короля. Первоначально Генеральные Штаты во всем поддерживали королей. Но с усилением власти ко­ролей. Генеральные Штаты иногда переходить в оппозицию. Поэтому короли все меньше нуждаются в органе, который бы ог­раничивал их деятельность. С XV в. Генеральные Штаты переста­ют созываться регулярно: в XVII в. они созваны были один раз, в XVIII в. тоже только один раз.

Кроме Генеральных Штатов центральное управление во Франции осуществляли следующие органы: Государственный совет в его компетенции было общее руководство управлением в стране; Счетная палата осуществляла финансовое управление; парла­мент, который во Франции являлся высшим судом. Важнейшими должностными лицами были: канцлер — организатор управления и контроля, коннетабль — командующий королевской армией, камерарий — королевский казначей, палатины -— королевские советники по особым поручениям.

Местное управление осуществлялось королевскими чиновника­ми. Бальяжи (административные единицы) управлялись бальи чиновниками, назначаемыми королем. Бальяжи делились на ок­руга — превотажи во главе с прево.

В городах было самоуправление — коммуны. Крестьянство на­ходилось под властью сеньоров, сохранявших полицейские и су­дебные полномочия.

Некоторые изменения претерпел суд. Усилилась роль королев­ских судов, которые теперь могли пересматривать любое реше­ние сеньориального суда. Суды начали обособляться от админи­стративных органов.

Абсолютная монархия. К XV в. в ряде стран Европы начинают складываться предпосылки для возникновения абсолютизма и ут­верждения абсолютной монархии. В качестве предпосылок абсо­лютизма можно указать следующие процессы: зарождение бур-жуазных отношений в странах Европы; оформление класса бур­жуазии; развитие промышленности; экономическое ослабление дворянства; ослабление позиций духовенства и зарождение идей реформации церкви; начало мощных крестьянских выступлений (восстания и даже крестьянские войны в Европе стали важным явлением общественной жизни); ослабление роли и значения сословно-представительных органов.

Франция. Классического вида абсолютизм достиг во Франции, где его первые элементы появились в конце XV — начале XVI вв., а расцвет относится ко времени Ришелье. В течение 18 лет (1624— 1642) он почти безраздельно управлял страной, совмещая одно­временно 32 государственных поста и титула, подчинив своему влиянию короля Людовика ХШ. В этот период в стране резко уси­лилась централизация административного аппарата, суда, финан­сов. Становление абсолютизма носило прогрессивный характер, так как способствовало завершению территориального объедине­ния Франции, формированию единой нации, быстрому развитию экономики, улучшению системы административного управления. Король имел всю полноту законодательной власти, мог назначать на любую государственную и церковную должность (а мог деле­гировать это право своим чиновникам), принимал важнейшие ре­шения по вопросам внутренней и внешнеполитической жизни го­сударства, определял экономическую политику страны, от его имени осуществлялась судебная власть.

Сильная власть короля не нуждалась в органах, способных ее ог­раничивать, поэтому Генеральные Штаты перестали созываться. Многие государственные должности продавались. Государствен­ный совет был высшим совещательным органом при короле. Су­ществовали также Совет финансов, Совет депеш, Тайный совет, Аппарат канцлера. Органы, созданные в эпоху абсолютизма, воз­главлялись Генеральным контролером финансов и четырьмя го­сударственными секретарями (по военным, иностранным, мор­ским делам и делам двора).

Территория Франции была разделена на женералитэ, губернатор­ства, диоцезы, бальяжи, интендантства, соответствовавшие тер­риториальным подразделениям финансового, военного, церков­ного, судебного и административного ведомств. В местном управлении также существовали две группы государственных ор­ганов: органы, оставшиеся от сословно-представительной монар­хии, и новые, созданные в эпоху абсолютизма. Старые во многом утратили реальные правомочия, но продолжали существовать. Новые — интенданты юстиции, полиции, финансов — фактиче­ски руководили местным административным управлением и су­дом.

Во Франции было несколько видов судов: королевские, сеньори­альные, городские и церковные суды. Они часто дублировали друг друга. Королевская юстиция имела право принимать к своему рас­смотрению любое дело из некоролевского суда на любой стадии разбирательства. Исключение составляли только некоторые цер­ковные дела. Государственный совет, будучи высшим органом управления, рассматривался и как высший суд с правом изъятия любого дела из ведения парламента для проверки правильности применения им норм права. Он же разрешал споры о подсудности.

Кроме общих судов, существовали специальные суды. Фактиче­ски каждое ведомство имело свой суд, который рассматривал де­ла ведомственного характера. Особое значение имели военные суды, морские и таможенные. Король мог принять к своему лич­ному рассмотрению любое дело любого суда.

В период абсолютизма во Франции завершилось формирование регулярной армии и регулярного королевского флота. При Людо­вике XIV была проведена военная реформа: от найма иностран­цев отказались и перешли к вербовке рекрутов из местного насе­ления. Солдат и матросов вербовали из третьего сословия и люм­пенов, а высшие посты были закреплены за представителями ти­тулованной знати.

Англия. В разных странах Европы абсолютизм имел свои осо­бенности. Центральными органами власти и управления были ко­роль. Тайный совет и парламент. Но реальная власть находилась в руках короля, утвердилось его главенство над английской цер­ковью. При Генрихе VIII английский парламент принял ряд зако­нов (1529—1536), объявивших короля главой церкви и наделив­ших его правом намечать кандидатов на высшие церковные должности. Англиканская церковь перестала зависеть от Папы Римского и превратилась в часть государственного аппарата. В Англии сохранилось местное самоуправление. Возросла зависи­мость местных органов управления от центральных органов вла­сти. Была учреждена должность лорда-лейтенанта, который на­значался в графство самим королем и возглавлял местное опол­чение, руководил деятельностью мировых судей и полиции. При­ход являлся низовой самоуправлявшейся единицей, сочетавшей функции местного церковного и территориального управления.

Армия Англии, в отличие от континентальных стран, была не­многочисленной. Усиление влияния короля выразилось в том, что феодалам было запрещено иметь свиту, а артиллерию могла ис­пользовать только корона. Как островное государство, Англия нуждалась для своей защиты в сильном морском флоте, который стал основой вооруженных сил, а позже орудием господства и превосходства Англии на морях над всеми другими державами.

В эпоху абсолютизма окончательно оформилась структура и юрисдикция центральных Вестминстерских судов, в том числе Суда справедливости и Высшего суда адмиралтейства. Кроме то­го, были созданы чрезвычайные суды. Звездная палата как спе­циальное отделение Тайного совета была орудием борьбы с про­тивниками абсолютизма. В мятежных районах (Уэльсе и Шот­ландии), где часто нарушалось «общественное спокойствие», бы­ли созданы судебные советы, подчиненные Тайному совету.

Высокая комиссия стала высшим церковным органом.

Расширилась компетенция мировых судей. Все уголовные дела рассматривались разъездными и мировыми судьями. Присяжные заседатели включались в состав суда.

Некоторые особенности абсолютизма наблюдались и в других европейских странах. Например, в Германии так и не возникло единое государство, продолжалась политическая раздробленность, закрепленная «Золотой буллой» в 1356 г. Абсолютизм здесь развивался как областной, княжеский, но не общегосудар­ственный. Крестьянская война 1525 г. и Тридцатилетняя война (1618—1648) усилили эту тенденцию. В отдельных княжествах перестали созываться рейхстаги и ландтаги. Германская нация не оформилась, как в других странах. Раздробленность в Германии закрепилась и продолжалась до XIX в. В Австрии и Пруссии, в скандинавских странах и России абсолютизм приобрел особые черты и в течение нескольких десятилетий развивался как просвещенный абсолютизм. Просвещенные монархи в этих госу­дарствах стремились преодолеть противоречия в обществе путем проведения прогрессивных преобразований, не затрагивая основ феодализма и абсолютизма. В Австрии просвещенный абсолю­тизм проявился в реформах Марии-Терезии и Иосифа II, в Прус­сии — в политике Фридриха II, в России — в политике Екатери­ны Великой. Период этот продолжался недолго и везде закончил­ся без особых успехов.

Развитие средневекового европейского права

Источники права. В эпоху средних веков свое право имело каж­дое государство и даже каждая феодальная область. Например, Франция делилась на две большие области: Север и Юг. На Севере преобладало обычное право, в основе которого лежали варварские правды V—VII вв., обычаи, выросшие из судебных решений по конкретным делам, королевские капитулярии, ордонансы и т.д. На Юге утвердилось видоизмененное римское право, применявшееся там еще со времен Римской империи. Поэтому Юг называли стра­ной писаного права, а Север — страной обычного права.

В Германии обычаи действовали по всей стране. На их основе возник феодальный кодекс — смесь обычаев, регулировавших отношения между феодалами, вопросы феодальной собстзенно-сти и т.д. В Англии обычное право было общим для всей страны. Важную роль играли королевские законы (ассизы).

В XII—XIII вв. на континенте появились новые источники права. Ломбардский сборник (XII), первая кодификация в Западной Ев­ропе, содержал нормы права, выработанные в судах Милана и других северо-итальянских городов. Этот сборник стал образцом для других правовых компиляций. Важнейшими компиляциями были Великие кутюмы Нормандии, «Саксонское зерцало» и «Швабское зерцало» (XIII).

Огромную роль в истории европейского права сыграло заимство­вание и усвоение римского права (рецепция). Впервые римское право стали изучать по кодификациям Юстиниана в итальянских средневековых университетах, особенно в Болонском. Именно там возникла школа глоссаторов — комментаторов римского права. Затем римское право стали преподавать в университетах Европы. Римское право стало широко распространяться и само становилось источником для средневекового права. Оно приме­нялось не механически, а бралось за основу и затем дорабатыва­лось, совершенствовалось применительно к условиям феодально­го общества. В ряде стран римское право конкурировало с пра­вом национальным.

В XI—ХН вв. стало складываться городское право. Оно впервые появилось в городах-республиках Италии, а позже и в других го­родах Европы. С развитием городского права появились сборни­ки — городские статуты XII в., содержавшие разные постановле­ния, имевшие значение норм права.

В Англии в XIII в. оформился другой путь развития права. Там принятые по суду решения оформлялись в свитки тяжб, имевших силу закона для судов низших инстанций. Так возник судебный прецедент. Совокупность прецедентов составила общее право. Наиболее важные решения издавались в виде ежегодников. Если стороны оставались недовольными решением суда, они искали справедливости у короля. Обычно монарх поручал решать такие дела лорд-канцлеру. Постепенно решения лорд-канцлера входи­ли в практику как прецедент для судов справедливости. Так в Англии возникли и стали развиваться две системы прецедентного права. При этом право судов справедливости было более гибким.

С XIV в. все большее значение как источники права приобретают законы, королевские распоряжения, решения высших судов. Во Франции это были ордонансы, эдикты и другие акты, действие которых распространялось на всю страну. В Англии — статуты (акты парламента) и ордонансы (акты самого короля).

В XVI—XVII вв. кодификации приобретают все большее значе­ние. В 1532 г. в Германии появилась «Каролина», во Франции — собрания законов (Торговый и Морской кодексы, Большой ордо­нанс 1670 г.).

Церковные суды руководствовались своими нормами: учениями апостолов, постановлениями церковных соборов. Этот комплекс норм получил в XII в. название канонического права. В XII в. был создан Кодекс Грациана, где каждая норма была подтвер­ждена цитатой из Библии.

Отрасли права. Основным объектом вещного права в средние века была земля. В феодальном обществе было два основных ви­да вещных прав на землю: собственность и держание. Наиболее распространенными правами были держания. Они делились на свободные и несвободные, благородные и неблагородные. Вассал свободно владел и пользовался феодом, но был ограничен в рас­поряжении им в силу наличия феодальных прав сеньора. Катего­рически запрещалась передача феода церкви. Каждый, кто при­обретал землю, нес все те повинности, которые нес его предше­ственник. Часто право собственности было основано на захвате. Крестьянин не имел права собственности на землю. С развитием городов и началом буржуазных отношений земля, находившаяся в собственности горожан, могла продаваться и завещаться.

Брачно-семейные отношения в Европе складывались под влияни­ем канонического права. Церковь создала систему условий дей­ствительности брака. Недействителен был брак, заключенный после помолвки с другим лицом или с человеком некрещеным. В большинстве стран власть мужа и отца признавалась как главная. Церковь отвергала развод, но при супружеской измене допускала раздельное жительство. Внебрачные дети не признавались, они находились вне официального общества. Церковь требовала их последующего узаконения браком родителей.

Наследование допускалось по закону и по завещанию. В ряде мест свобода завещаний была ограничена. Запрещалось устра­нять от наследования законных наследников.

В области уголовных преступлений и наказаний до XIV в. гос­подствовало обычное право. Позже появились королевские ордо­нансы, содержащие нормы уголовного права. Большую роль иг­рала судебная практика. Наиболее серьезные преступления влек­ли наказания, применяемые государственной властью. Везде са­мыми серьезными преступлениями считались ересь, измена, поджог, кража и т.д. К концу средневековья сложилось понятие оскорбления величества. Наказание распространялось не только на преступника, но и на нисходящих родственников. Цель нака­зания — устрашение. Наказание зависело от социального поло­жения преступника. К лицам высших сословий почти не приме­нялись самые жестокие и мучительные наказания.

Развитие государства и права в странах средневековой Азии

В средние века Запад и Восток развивались по-разному, что отра­зилось не только на общем социально-экономическом облике, но и на государственности. В странах Востока не было сеньориаль­ной монархии. До абсолютизма, каким он был в Европе, не дошла ни одна страна. Капиталистические отношения в Европе вызре­вали в недрах феодализма, а на Восток они были привнесены ев­ропейцами. В странах Азии и Африки не было такого разнообра­зия форм земельной собственности и такой системы иерархии, как в Европе. На Востоке долго сохранялась государственная собственность, которая сочеталась с общинной.

Крестьянство в странах Востока было формально свободным, хо­тя в большинстве стран не могло покидать землю. Крестьяне не принадлежали феодалам, их зависимость была меньше, чем в Ев­ропе, а прав у них было значительно больше. Зависимое положе­ние крестьян на Востоке выражалось в налоговом бремени. Налог они были обязаны платить государству. Очень долго сохранялась восточная сельская община.

Положение городов также было иным, чем в Европе. Города не были опорой монарха, не стали они и значительными центрами торговли.

На Востоке существовала только одна форма — наследственная монархия деспотического типа. Там не возникли сословно-представительные органы и не было никаких институтов ограни­чения власти монарха. Поскольку духовная власть также была в руках императора, то монархия на Востоке была теократической и авторитарной одновременно.

Арабский халифат. Аравийский полуостров был центром рассе­ления арабов. В результате объединения арабских племен воз­никла могущественная империя — Арабский халифат. Образова­ние государства совпало с возникновением новой мировой рели­гии — ислама. Мухаммед (570—632), сирота из Мекки, пастух, разбогатевший после удачного брака, на которого снизошли «от­кровения», провозгласил необходимость установления культа единого бога Аллаха и нового общественного порядка, исклю­чавшего племенную рознь. Мухаммед стал пророком Аллаха, а его родственники и сподвижники получили исключительное пра­во на власть. Из их среды стали избирать халифов. В развитии Арабского халифата выделяются два периода: дамас­ский, или правление династии Омейядов (661—750), и багдад­ский, или правление династии Аббассидов (750—1258). Уже в период правления Омейядов Халифат был централизован­ной теократической монархией. В руках халифа сосредоточилась духовная (имамат) и светская (эмират) власть, которая счита­лась неделимой и неограниченной. Первые халифы избирались мусульманской знатью, но скоро власть халифа стала передавать­ся по завещанию. Главным советником и высшим должностным лицом при халифе стал визирь. Центральное управление оформи­лось еще при Омейядах. Главными органами управления явля­лись диваны (канцелярии). Делопроизводство велось на арабском языке. Местное управление менялось: вначале в покоренных странах сохранялось традиционное местное управление, но с уп­рочением власти халифов местная администрация стала строить­ся по персидскому образцу.

Территория халифата была разделена на провинции во главе с эмирами (военными наместниками). Они назначались халифом и отвечали за свою деятельность только перед ним. В их ведении были вооруженные силы, местный административно-финансовый и полицейский аппарат. Города и селения управлялись чиновни­ками разных рангов. Иногда эти функции возлагались на руково­дителей местных мусульманских общин — шейхов. Судебные функции в Халифате были отделены от администра­тивных. Местные власти не имели права вмешиваться в решения судей. Становление правосудия было привилегией духовенства. Верховным судьей считался халиф. Но на практике высшую су­дебную власть осуществляла коллегия авторитетных богословов, которые одновременно были и правоведами. Они от имени хали­фа назначали из представителей духовенства нижестоящих судей (кади) и уполномоченных, которые контролировали судебную деятельность на местах.

Основной стратегической задачей Халифата было завоевание пу­тем «священной войны» (джихада) территорий, населенных не­мусульманами. Участие в джихаде обязаны были принимать все свободные совершеннолетние мусульмане. Разрешалось нани­мать и «неверных».

С течением времени (при Аббассидах) происходит ограничение власти халифа. Визири постепенно оттеснили халифов и к началу IX в. сами стали фактическими правителями. Визирь стал само­стоятельно назначать чиновников. Духовную власть халифы ста­ли делить с главным кади, руководившим судами и образовани­ем. Выросла роль армии и ее влияние на политическую жизнь в Халифате. Была создана профессиональная наемная армия, двор­цовая гвардия халифа (из рабов тюркского, кавказского и даже славянского происхождения). В IX в. она стала главной опорой центральной власти.

Вместе с тем все чаще стали возникать сепаратистские тенденции в провинциях. Власть эмиров и племенных вождей стала менее зависимой от центра. С IX в. политическая власть наместников стала наследственной. Начался распад Халифата на эмираты и султанаты, независимые государства в Испании, Марокко, Егип­те, Средней Азии. Закавказье.

В X в. Багдадский халиф контролировал лишь часть Персии и сам Багдад. В X—XI вв. в результате захвата Багдада кочевниками халиф дважды лишался власти. Окончательно Восточный Хали­фат был завоеван и упразднен монголами в XIII в. Резиденция ха­лифов была перенесена в Каир, в западную часть Халифата, где халиф сохранял духовное лидерство среди суннитов до начала XVI в., когда оно перешло к турецким султанам.

Мусульманское право. Мусульманское право одно из крупнейших явлений средневековья на Востоке, правовая система, которая воз­никла и оформилась в рамках Арабского халифата, вобрала в себя многие элементы предшествующих правовых культур Востока.

Главным источником мусульманского права является Коран — священная книга мусульман, состоящая из притч, проповедей, приписываемых пророку Мухаммеду. Большая часть положений Корана носит казуистический характер. Они являются конкрет­ными толкованиями, данными пророком в связи с частными слу­чаями. Многие постановления имеют неопределенный вид и мо­гут приобретать разный смысл в зависимости от того, какое со­держание в них вкладывается.

Вторым источником права мусульман является Сунна, состоящая из многочисленных рассказов (хадисов) о суждениях и поступках Мухаммеда. В Сунне много противоречий, разрешение которых остается за богословами и судьями.

Иджма является третьим источником права мусульман. Она складывалась из совпадающих мнений по религиозным и право­вым вопросам, которые были высказаны сподвижниками Мухам­меда, а впоследствии — наиболее влиятельными мусульмански­ми теологами-правоведами. Иджма позволяла создавать новые правовые нормы, приспособленные к меняющимся условиям феодального общества, учитывая специфику завоеванных стран.

Фетва — решения и мнения отдельных муфтиев по правовым вопросам, важнейший источник права.

Кияс — решение правовых дел по аналогии. Согласно Киясу пра­вило, установленное в Коране, Сунне или Иджме, может быть применено к делу, которое прямо не предусмотрено в этих ис­точниках права. Но часто Кияс становился в руках мусульман­ских судей орудием откровенного произвола. Часть мусульман выступила против Кияса и не признала его источником права.

В качестве дополнительных источников права шариат допускал местные обычаи, не вошедшие в мусульманское право при его становлении, если они не противоречили его принципам и нор­мам; фирманы — указы и распоряжения халифов; кануны — законы, которые приобретали все большую роль в мусульманских государствах, они не должны были противоречить принципам шариата.

Китай.

Развитие государства в Китае в средние века отличается сложностью и большим своеобразием. Еще в древности здесь на­блюдались некоторые черты, характерные для феодального разви­тия общества, а в средние века, напротив, достаточно долго сохра­няется институт рабства и пережитки дофеодальных отношений.

Начало новой эры в Китае ознаменовано распадом единого госу­дарства и внутренней смутой, продлившейся несколько десятиле­тий. Период Троецарствия (III) был отмечен борьбой царств Вэй, Шу и У, в результате государство на короткое время объединилось под властью династии Цзинь (265—316), но и в этот период меж­доусобная феодальная борьба не прекращалась. Вторжения коче­вых народов, усилившиеся в начале IV в., уничтожили империю. Некитайские племена захватили весь Северо-Восточный Китай и создали там свои государственные образования. Значительная часть китайской знати переселилась на юг и воссоздала там госу­дарство, получившее название Восточный Цзинь (317—420). В V—VI вв. продолжалась острая борьба между Севером и Югом и только к концу VI в. весь Китай был объединен. Сильное китай­ское государство качало экспансию на востоке и на юге, расширяя свою территорию за счет соседей. Длительные дорогостоящие войны, строительство Великого канала, соединившего реки Байхэ и Хуанхэ с Янцзы, строительство дворцов привели к росту госу­дарственных расходов, подорвали экономику страны, вызвали не­довольство населения, привели к восстаниям внутри страны и свержению правившей династии. Новая династия Тан восстанови­ла равновесие, подавила восстания и клановый сепаратизм, но для смягчения социальных противоречий уменьшила оброк и сократи­ла трудовые повинности. Танская империя продолжила завоева­тельные войны и расширение территории. В 630 г. ее армия унич­тожила Восточный Тюркский каганат, нанесла поражение войскам Западного Тюркского каганата и поставила эти государства в вас­сальное положение.

С VIII в. вновь обострились внутренние противоречия, начались восстания крестьян; борьба между феодальными кликами. Пери­од раздробленности продолжался более двух столетий. Только во второй половине X в. была основана империя Сун (960—1279). Китай потерял свои огромные территории, вассалы перестали ему подчиняться, а его собственная территория стала все чаще под­вергаться нападениям со стороны соседей. В начале XIII в. нача­лось вторжение монголов, которые к 1279 г. захватили всю тер­риторию Китая и установили там свое господство. Тяжелый по­литический, экономический и национальный гнет затормозил развитие Китая. Борьба против завоевателей завершилась обретением свободы и независимости только в середине XTV в., когда монголы были изгнаны из Китая. Один из руководителей анти­монгольского восстания основал династию Мин (1368—1644). Империя Мин пыталась захватить и подчинить себе районы юж­ных морей и Индийского океана.

В XVI в. в Китай впервые проникли европейцы: португальцы, ис­панцы и голландцы. Вслед за мореплавателями появились и мис­сионеры-иезуиты, занимавшиеся распространением христианства и изучением страны. В начале XVII в. империя Мин переживала глубокий кризис, вызванный как внутренними противоречиями и обострившейся классовой борьбой, так и нападениями со сторо­ны маньчжурских племен. Крестьянская война 1628—1645 гг. привела к свержению династии Мин. Китайские феодалы вступи­ли в сговор с маньчжурами и открыли границы для прохода их войск. Маньчжуры подавили крестьянские восстания, захватили Китай и установили там свое господство.

К власти в Китае пришла династия Цин (1644—1911). Китайский народ сопротивлялся чужеземному завоеванию до 1683 г., но силы были не равны. Пинская династия сохранила старые порядки и фео­дальную эксплуатацию, лишь перераспределив земельный фонд в стране: земли минской знати и части нетитулованных китайских землевладельцев перешли в собственность маньчжурского импера­торского дома и маньчжурской аристократии. Маньчжуры в союзе с крупными китайскими феодалами создали сильную деспотическую монархию, опиравшуюся на сильную армию и разветвленный бю­рократический аппарат. Китай был изолирован от внешнего мира, что на время задержало его прогрессивное развитие.

Государственный строй средневекового Китая сохранил черты восточной деспотии. Управление страной было сосредоточено в руках двух канцлеров: левого (старшего) и правого (младшего). Каждому канцлеру подчинялись по три ведомства (министерства): чинов, обрядов, налогов, военное, судебное и общественных работ.

После освобождения от монгольского господства император со­средоточил в своих руках высшую законодательную и судебную власть. Трон передавался по наследству старшему сыну, а ос­тальные сыновья получали княжества. Императорский двор играл важную роль в государственном управлении. С XV в. усилилось политическое влияние евнухов. Императоры наделяли евнухов-чиновников огромными полномочиями, что привело к возникно­вению двух центров власти — дворцового и ведомственного. В минском Китае деятельность центральных ведомств координиро­валась Большим секретариатом, во главе которого были два со­ветника, но после 1380 г. функции секретариата перешли к импе­ратору. Деление центральных органов на ведомства сохранилось, и каждое из них имело свою компетенцию и полномочия. Ведом­ство чинов занималось назначением, перемещением и смещени­ем всех гражданских чиновников и служащих. Ведомство дохо­дов вело учет сельскохозяйственных земель и населения, опреде­ляло размер налогов, отвечало за сбор налогов. Ведомство обря­дов занималось возвеличиванием власти императора и религиозными жертвоприношениями. Военное ведомство назначало, пе­ремещало и увольняло всех военных чиновников, занималось снабжением армии, в его ведении была почтовая служба. Судеб­ное ведомство контролировало правосудие на территории всей империи. Кроме того, существовал еще цензорат — надзорный орган, в аппарат которого входили более ста инспектирующих цензоров, которые имели право выявлять ошибки и злоупотреб­ления, исправлять их и применять карательные санкции.

Местное управление в Китае должно было исключать сосредото­чение власти в руках одного лица и сепаратизм. Вся империя де­лилась на десять провинций, которые делились на области и уез­ды. Надзорное управление контролировало местный аппарат управления, проверяло правильность решения судебных дел и исполняло роль апелляционного суда.

В низовых территориальных единицах сохранялись органы само­управления. Общинные старосты следили за порядком, за обра­боткой земли. Все жители общины были связаны круговой пору­кой. Продолжала существовать «система десятидворок», создан­ная для сбора налогов, несения трудовых повинностей и т.д.

Право средневекового Китая. Источником права средневеково­го Китая были законы. Сборники законов строились на закрепле­нии традиционных правовых норм (люй), а по мере необходимо­сти дополнялись новыми нормами (лин). Систематизация законов проводилась при всех династиях. В конце XI в. было даже созда­но специальное бюро по пересмотру и классификации законов, подготовившее «Свод законов из 900 статей». В конце XIV в. был создан «Свод законов династии Мин», включивший в себя боль­шинство законов из предшествующих кодексов. Для всех дина-стийных кодексов законов характерна преемственность основных юридических положений. Династия Цин также создала свои ис­точники права — «Основные своды и постановления великой ди­настии Цин» и «Собрание законов и постановлений великой ди­настии Цин».

Китайское право не различало административные и уголовные наказания. Любое нарушение в сфере деятельности администра­ции вело к уголовному наказанию. Чиновник не нес наказания в том случае, если он совершил противоправные действия по при­казу начальника. Чем более высокопоставленным был чиновник, совершивший преступление, чем больше у него было титулов, чем выше был его ранг, тем больше было возможностей уйти от наказания. В Китае существовал специфический институт — «тень чиновника», который давал возможность получить долж­ность на государственной службе, освобождал от ответственно­сти или смягчал наказание при совершении преступления. Самую мощную «тень» имел сам император. Но и самый мелкий чинов­ник мог прикрыть своей «тенью» ближайших родственников.

Судебный процесс в Китае носил инквизиционный характер. Письменная или устная жалоба (по определенной формуле) по­терпевшего в уездный суд служила основанием для начала дела. Специальные чиновники разыскивали преступника и до суда держали его в тюрьме. Женщину оставляли в доме мужа, переда­вая ему на поруки. Если преступник не был найден, наказание грозило нерадивому чиновнику (до 30 ударов палками). Свиде­тель за неявку в суд наказывался 40—50 ударами палок. Судьи проводили допросы, очные ставки, назначали пытки. Пытки мог­ли быть применены и к обвинителю, если его подозревали в лже­свидетельстве. Приговор записывался. При сомнительном реше­нии обвиняемому давалась возможность откупиться. Смертный приговор утверждался императором. Простолюдинов казнили на рыночной площади, а чиновников дома. Тела и головы преступ­ников выставлялись для всеобщего обозрения, так как устраше­ние и предотвращение преступлений было главной целью жесто­ких наказаний.